УИД №
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 мая 2025 года г. Орёл
Железнодорожный районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Севостьяновой Н.В.,
при секретаре ФИО2,
рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами,
установил:
<адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами. В обосновании требований указал, что прокуратурой района проведена проверка в сфере безопасности дорожного движения с целью пресечения и предупреждения совершения ДТП по вине водителей, состоящих на диспансерном наблюдении. По результатам проведенной сверки установлено, что ФИО1 проведена амбулаторная судебно-психиатрическая экспертиза в 2025 году, по результатам которой установлен диагноз «-- руб». ФИО1 имеет водительское удостоверение серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное отделением № экзаменационной работы межрайонного отдела технического надзора, регистрации автомототранспортных средств и экзаменационной работы ГИБДД УМВД России по <адрес>, на право управления транспортными средствами категории «В», «В1», «М» со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Наличие вышеуказанного заболевания является противопоказанием к управлению ФИО1 транспортными средствами. В связи с чем, просил прекратить право ответчика на управление транспортными средствами, прекратить действие водительского удостоверения, по вступлению решения суда в законную силу направить его в УГИБДД УМВД России по <адрес> для аннулирования водительского удостоверения и внесения сведений в информационный банк данных.
В судебном заседании прокурор <адрес> ФИО3 исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.
В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился.
Представитель заинтересованного лица УМВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствии.
Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными ( ч.2 ст. 150 КАС РФ).
В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии с положениями статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу положений пунктов 1, 2, 4 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Предусмотренное законом медицинское обеспечение безопасности дорожного движения (статья 23 ФЗ «О безопасности дорожного движения») заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, целью которых является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В силу требований ст. 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно положениям ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
Пунктом 2 ст. 24 Закона предусмотрено, что реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет диагноз «смешанное расстройство личности. Употребление синтетических психостимуляторов с вредными последствиями» (№), установленный на основании проведенной в отношении него амбулаторной судебно-психиатрической экспертизы, что подтверждается сообщением БУЗ <адрес> «Орловский психоневрологический диспансер».
Из информации, представленной УМВД России по <адрес> следует, что ФИО1 имеет водительское удостоверение серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное отделением № экзаменационной работы межрайонного отдела технического надзора, регистрации автомототранспортных средств и экзаменационной работы ГИБДД УМВД России по <адрес>, на право управления транспортными средствами категории «В», «В1», «М» со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" наличие у гражданина психического заболевания, в том числе на стадии ремиссии, является несовместимым с управлением авто - и мототранспортными средствами.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.
В соответствии с п. 1 названного Перечня к противопоказаниям к управлению транспортными средствами относятся психические расстройства и расстройства поведения шифры по №
Согласно ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Статьей 6 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" введены ограничения выполнения отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
В соответствии со ст. 27 этого Закона диспансерное наблюдение может устанавливаться за лицом, страдающим хроническим и затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Решение вопроса о необходимости установления диспансерного наблюдения и о его прекращении принимается комиссией врачей-психиатров, назначаемой администрацией психиатрического учреждения, оказывающего амбулаторную психиатрическую помощь, или комиссией врачей-психиатров, назначаемой органом управления здравоохранением субъекта Российской Федерации (п. 2). Мотивированное решение комиссии врачей-психиатров оформляется записью в медицинской документации. Решение об установлении или прекращении диспансерного наблюдения может быть обжаловано в порядке, установленном разделом VI настоящего Закона (п. 3).
Проанализировав указанные выше законоположения, суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения действия у ФИО1 права на управление транспортными средствами, поскольку установление у последнего диагноза «смешанное расстройство личности. Употребление синтетических психостимуляторов с вредными последствиями» (№) свидетельствуют о наличии у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.
При этом, каких-либо данных, с бесспорностью свидетельствующих о выздоровлении ФИО1 материалы дела не содержат, медицинские документы не содержат сведений о ремиссии заболевания у ФИО1
Целью прекращения права управления транспортным средством ФИО1, страдающим указанным заболеванием, препятствующим управлению транспортными средствами, является обеспечение безопасности дорожного движения, создание условий защищенности участников дорожного движения от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.
Опасность для участников дорожного движения создает сам по себе факт участия в дорожном движении транспортного средства под управлением ФИО1, который страдает заболеванием, при котором управление транспортным средством не допускается.
Поскольку ФИО1 имеет действующее водительское удостоверение, в связи с чем, обладает возможностью управлять транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний, тем самым ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан - неопределенного круга лиц, нарушает их права и законные интересы, подтверждений о наличии у административного ответчика стойкой ремиссии не установлено, прокурор имеет право обратиться в суд с заявлением о прекращении права управления транспортными средствами, в интересах неопределенного круга лиц, требования прокурора подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч.1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования <адрес> в размере -- руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 177-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Прекратить право на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до получения им медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами.
Прекратить действие водительского удостоверения ФИО1 серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное отделением № экзаменационной работы межрайонного отдела технического надзора, регистрации автомототранспортных средств и экзаменационной работы ГИБДД УМВД России по <адрес>, на право управления транспортными средствами категории «В», «В1», «М» со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ
Взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения паспорт №) в доход бюджета муниципального образования <адрес> государственную пошлину в размере -- руб
По вступлению решения суда в законную силу направить его в УМВД России по <адрес> для аннулирования водительского удостоверения и внесения сведений в информационный банк данных.
Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в месячный срок со дня изготовления мотивированного текста решения.
Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ
Судья Н.В. Севостьянова