2-4259/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(заочное)
18 сентября 2025 года Горловский городской суд в составе
председательствующего судьи Митькова М.В.
при секретаре судебного заседания ФИО4
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда г. Горловки дело по иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> к ФИО2 о взыскании суммы компенсационных выплат
УСТАНОВИЛ:
УМВД РФ по <адрес> обратилось в суд с иском к ответчику, в котором просит взыскать денежные средства в размере 180540 рублей в счет возмещения понесенных государством затрат, связанных с выплатой компенсационных выплат, предусмотренных Государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, ссылаясь на то, что ФИО2 прибыл на территорию <адрес> в экстренно - массовом порядке, документирован свидетельством о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации ВУ №, выданным УМВД России по <адрес>, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с временными правилами предоставления временного убежища и до ДД.ММ.ГГГГ фактически проживал по адресу: <адрес>, ком.413. ДД.ММ.ГГГГ решением Управления по вопросам миграции УМВД <адрес> на основании личного заявления от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдано свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утверждённой Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» СУ №, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Решением УМВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принят в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии с требованиями ч. 8 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» и документирован паспортом гражданина Российской Федерации серии № №, выданным ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на учет в УМВД России по <адрес> как участник указанной Государственной программы. ФИО2 получены компенсационные выплаты, предусмотренные пп. «в» п. 20 Государственной программы, подъемные в размере 180540 рублей. ФИО2 значился зарегистрированным по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, постоянное место регистрации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время: Донецкая Народная Республика, <адрес>. Согласно результатам проверки, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ покинул место своего временного проживания: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ выехал за пределы Российской Федерации через автомобильный пункт пропуска ФИО3 <адрес>. Таким образом с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО2 не выполняются требования, установленные региональной программой переселения в части проживания и осуществления трудовой деятельности на территории <адрес>. В соответствии с требованиями указанной Государственной программы, ранее полученный статус участника программы утрачивается в случае, если соотечественник после постановки на учет в качестве участника Государственной программы в территориальном органе Министерства нних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, выбранному для переселения, выехал для постоянного проживаний в иной субъект Российской Федерации. Выезд участника программы на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участником программы ранее, чем через три года со дня постановки на учет в территориальном органе МВД России, влечет за собой взыскание понесенных затрат, связанных с компенсационными выплатами, в порядке определенном Правительством Российской Федерации. В установленный законодательством, но более 90 дней, участнику программы необходимо возместить понесенные государством затраты, связанные с компенсационными выплатами. На основании решения УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об утрате ФИО2 статуса участника Государственной программы, в его адрес направлено уведомление с указанием на необходимость возврата полученных денежных средств в сумме 180540 рублей. В установленный срок ФИО2 денежные средства не возвратил. В случае, если получатель пособия не возвратил денежные средства в установленный законодателем срок, пособие взыскивается с него территориальным органом МВД России в судебном порядке.
Представитель истца в судебное заседание не явился, предоставил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, против вынесения решения в заочном порядке не возражал.
Ответчик в суд не явился по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялся надлежащим образом.
В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие уведомленного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания ответчика, который не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, и в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, суд постановляет заочное решение, поскольку истец не возражает против такого рассмотрения дела.
Суд, исследовав материалы дела, дав им оценку в совокупности, приходит к следующим выводам.
Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 г. № 637, в целях создания дополнительных условий для обеспечения добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.
В соответствии с п. 5 Указа Президента Российской Федерации от 22.06.2006 г. № 637, координатором Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом определено Министерство внутренних дел Российской Федерации, и наделено полномочиями по координации деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также по нормативно-правовому регулированию в установленной сфере.
Из раздела III Государственной программы следует, что ее целями является стимулирование и организация процесса добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников на основе повышения привлекательности ее субъектов, а также компенсация естественной убыли населения в стране в целом и в ее отдельных регионах за счет привлечения переселенцев на постоянное место жительства в Российскую Федерацию.
Согласно п. 13 указанной Государственной программы, решение о переселении в рамках Государственной программы на постоянное место жительства в Российскую Федерацию принимается соотечественником добровольно на основе осознанного выбора им места проживания, работы и (или) учебы и реализации своих потенциальных трудовых, образовательных, творческих и иных возможностей на территории Российской Федерации.
В соответствии с положениями п. 20 указанной Государственной программы, ее участник и члены его семьи имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки в зависимости от выбранной территории вселения, в том числе на получение подъемных. Размер подъемных определяется с учетом величины прожиточного минимума, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации для основных социально-демографических групп населения.
Согласно пп. "3" п. 25 Указа Президента Российской Федерации от 22.06.2006 г. № 637, статус участника (члена семьи участника) Государственной программы не предоставляется, ранее полученный статус участника (члена семьи участника) Государственной программы утрачивается в случае, если соотечественник (член его семьи) после постановки на учет в качестве участника (члена семьи участника) Государственной программы в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, выбранному для переселения, выехал для постоянного проживания в иной субъект Российской Федерации.
В силу п. 29 Указа Президента РФ от 22.06.2006 № 637, утрата статуса участника Государственной программы или статуса члена семьи участника Государственной программы в соответствии с пунктом 25 или 26 Государственной программы, выезд для постоянного проживания из субъекта Российской Федерации, выбранного для переселения, ранее чем через три года со дня постановки на учет в качестве участника (члена семьи участника) Государственной программы в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по такому субъекту Российской Федерации, влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с предоставлением государственных гарантий и социальной поддержки в соответствии с подпунктами "а" - "в", "д" и "е" пункта 20 Государственной программы, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 3 Правил взыскания с участников Государственной программы по оказанию добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом и (или) членам их семей, понесенных государством затрат, связанных с предоставлением им государственных гарантий и социальной поддержки и о признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2020 № 1937, территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации, осуществляющий учет участников Государственной программы и членов их семей, в течение 3 рабочих дней со дня получения информации о наступлении случаев, предусмотренных пунктом 29 Государственной программы, направляет лицу, являвшемуся получателем государственных гарантий и социальной поддержки, требование о возмещении подъемных, компенсаций расходов на переезд к будущему месту проживания, расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации, а также на уплату консульского сбора и сбора в счет возмещения фактических расходов, связанных с оформлением визы и приемом заявления о выдаче разрешения на временное проживание, иных, понесенных государством затрат. Возврат ранее выплаченных денежных средств осуществляется путем перечисления их на счет территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации в течение 90 дней со дня наступления случаев, предусмотренных пунктом 29 Государственной программы. В соответствии с пунктом 5 Правил, в случае если в срок, указанный в требовании, предусмотренном пунктом 3 Правил, подлежащие возврату в федеральный бюджет средства полностью или частично не возвращены, территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации принимает меры по взысканию остатка невозвращенных средств в судебном порядке и уведомляет об этом получателя государственных гарантий и социальной поддержки одновременно с подачей искового заявления в суд.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ решением Управления по вопросам миграции УМВД России по <адрес> ФИО2 (л.д.7-8), на основании личного заявления последнего № от ДД.ММ.ГГГГ, выдано свидетельство СУ № участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утверждённой Указом Президента Российской Федерации от 22 июня № «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом», сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на учет в УМВД России по <адрес> как участник Государственной программы (л.д. 10-11).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на счет банковской карты выплачены компенсационные выплаты, как участнику Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в размере 180540 рублей, согласно платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-14).
Согласно рапорта врио начальника ОВМ ОМВД России по <адрес>, в результате проверочных мероприятий в отношении участника Государственной программы, при опросе менеджера гостиницы «Восток» по месту последнего проживания ФИО2, установлено, что тот по адресу последней регистрации не проживает, ДД.ММ.ГГГГ выехал в неизвестном направлении (л.д.20-22).
По информации отряда пограничного контроля ФСБ России в МАП Шереметьево № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пересекал Государственную границу Российской Федерации: по направлению «въезд» в пункте пропуска ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ; по направлению «выезд» в пункте пропуска ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ (л.д.85-86).
Как усматривается из информации Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 работал на предприятиях: ООО «ДИАД» (юридический адрес: <адрес>) в период ноябрь – декабрь 2024 года; ООО «Никитовский хлеб» (юридический адрес: <адрес>) в период январь – июнь 2023 года, состоит на учете в Клиентской службе <адрес> как получатель пенсионных и социальных выплат (л.д.88).
Согласно сведений отдела адресно – справочной работы Управления по вопросам миграции МВД по ДНР от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес> принято решение об утрате ФИО2 статуса участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (л.д.15-17). Основанием для принятия указанного решения послужил установленный проверкой по автоматизированным учетам МВД России факт, что ФИО2 зарегистрированным по месту пребывания/жительства на территории вселения, определенной свидетельством участника Государственной программы, не значится с ДД.ММ.ГГГГ, вместе с тем, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время значится зарегистрированным по месту жительства по адресу: Донецкая Народная Республика, <адрес>. Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время участником Государственной программы ФИО2 не выполняются требования, установленные региональной программой переселения, в части проживания и осуществления трудовой деятельности на территории <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ исх. № УМВД России по <адрес> по адресу регистрации ФИО2: Донецкая Народная Республика, <адрес> направлено уведомление об утрате им статуса участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, с указанием на необходимость возврата денежных средств в сумме 180540 рублей, полученных в рамках участия в указанной программе, в связи с выездом из <адрес> ранее чем через три года со дня постановки на учет в качестве участника Государственной программы (л.д.18).
В установленный законодательством Российской Федерации срок, ФИО2 денежные средства не возвратил.
С учетом изложенного, оценивая в совокупности установленные по делу обстоятельства, перечисленные нормы права, суд считает, что исковые требования УМВД России по <адрес> к ФИО2 о возмещении компенсационных выплат в сумме 180540 рублей являются законными и обоснованными, в связи с чем подлежат удовлетворению.
Истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании п.19 ч.1 ст. 333.36 НК РФ и в соответствии с требованиями ст. 94, ч. 1 ст. 98, ч.1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию сумма государственной пошлины пропорционально удовлетворенной части исковых требований в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 67, 98, 195-199, 211, 233-235 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> к ФИО2 о взыскании суммы компенсационных выплат – удовлетворить.
Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, СНИЛС №, в пользу Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес>), ИНН №, ОГРН №, в счет возмещения понесенных государством затрат, связанных с выплатой компенсационных выплат денежные средства в размере 180540 (сто восемьдесят тысяч пятьсот сорок) рублей.
Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, СНИЛС №, в доход бюджета городского округа Горловка государственную пошлину в размере 6416,00 рублей.
Заочное решение может быть пересмотрено Горловским городским судом по письменному заявлению ответчика, поданному в течение семи дней со дня получения копии решения.
Апелляционная жалоба на заочное решение суда может быть подана в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Горловский городской суд ответчиком, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене решения суда, иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении такого заявления.
Судья Митьков М.В.