2а-1-1179/2025

64RS0007-01-2025-002532-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2025 года г. Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Духановской И.В.,

при секретаре судебного заседания Щербаковой И.А.,

с участием помощника прокурора г. Балашова Саратовской области Ермолиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения Тюрьма УФСИН России по Саратовской области (далее ФКУТ УФСИН России по Саратовской области) к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

ФКУТ УФСИН России по Саратовской области обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В обоснование административного иска указывает, что ФИО1 осужден Жуковским городским судом Московской области 16 мая 2018 года по ч. 3 ст. 30, ч. 5 ст. 228.1, ч. 1 ст. 318, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы в колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 15 июня 2018 года. По постановлению Кировского районного суда г. Махачкалы реп. Дагестан от 01 ноября 2023 года ФИО1 переведен в тюрьму на 2 года 1 месяц 7 дней. Постановление вступило в законную силу 16 февраля 2024 года. 08 декабря 2025 года из ФКУТ УФСИН России по Саратовской области ФИО1 освобождается по отбытию наказания. ФИО1 в местах лишения свободы зарекомендовал себя исключительно с отрицательной стороны, на мероприятия воспитательного и профилактического характера реагирует безразлично, должных положительных выводов для себя не делает. За весь срок отбывания наказания имеет 1 поощрение и 51 дисциплинарное взыскание. В период отбывания наказания Постановлением начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по респ. Дагестан признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведён из обычных условий отбывания наказания в строгие. Министерством юстиции Российской Федерации в отношении осужденного ФИО1 вынесено распоряжение «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы» от 01 марта 2022 года. Ссылаясь на Федеральный закон РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства после 22:00 часов до 06:00 часов; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий с участием большого количества граждан, а также участия в указанных мероприятиях, посещать места массового досуга молодежи (ночные клубы, дискотеки, увеселительные заведения).

Административный истец надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежаще, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял, возражений не представил.

Исследовав и оценив письменные доказательства, выслушав заключение помощника прокурора г. Балашова Ермолиной Е.А., которая просила отказать в удовлетворении заявленных требований, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, преступлений и иных правонарушений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, действующим законодательством предусмотрено установление за такими лицами административного надзора, основания и порядок установления которого регламентированы положениями Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Частью 3 названной статьи предусмотрено, что в отношении указанных лиц административный надзор устанавливается, в частности, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (пункт 1).

В силу п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1. статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В судебном заседании установлено и представленными материалами подтверждается, что ФИО1, осужден приговором Жуковского городского суда Московской области от 16 мая 2018 года по ч. 3 ст. 30, ч. 5 ст. 228.1, ч. 1 ст. 318 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ и окончательно назначено наказание по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний в виде 8 лет 6 месяцев к лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобождается 08 декабря 2025 года.

Как следует из представленной характеристики, ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны: на мероприятия воспитательного характера реагирует безразлично, должных правильных выводов для себя не делает. За время отбывания наказания имеет одно поощрение в виде разрешения на получение дополнительной посылки, передачи, после чего систематически допускал нарушения установленных правил отбывания наказания, за что неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности.

08 декабря 2022 года постановлением врио начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Дагестан ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Постановлением Кировского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан от 01 ноября 2023 года ФИО1 переведен в тюрьму на срок 2 года 1 месяц 7 дней.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1, являясь совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за покушение на особо тяжкое преступление и в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Вместе с тем, в силу п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Согласно приговору Жуковского городского суда Московской области от 16 мая 2018 года ФИО1 является гражданином Республики Таджикистан.

01 марта 2022 года Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение № 1140-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации ФИО1, гражданина Республики Таджикистан сроком на 10 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ.

На основании ч. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»: в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации или допустивших грубое нарушение обязанностей, предусмотренных статьей 4 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что законных оснований проживания (пребывания) ФИО1 после отбытия наказания на территории Российской Федерации не имеется, руководствуясь позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Пленуме от 16 мая 2017 года № 15, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.175-180, ст.273 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска Федерального казенного учреждения Тюрьма УФСИН России по Саратовской области к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней путем подачи жалобы через Балашовский районный суд со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 30 октября 2025 года.

Председательствующий И.В. Духановская