№2-217/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Малые Дербеты 23 мая 2023 года
Малодербетовский районный суд Республики Калмыкия в составе:
председательствующего судьи Бадмаевой О.В.,
при секретаре судебного заседания Дорджиевой О.С.,
с участием представителя КУ РК «ЦСЗН <адрес>» ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Казенного учреждения Республики Калмыкия «Центр социальной защиты населения <адрес>» к БариковуДжангару Аркадьевичу о взыскании суммы выплат государственной социальной помощи на основании социального контракта,
установил:
Казенное учреждение Республики Калмыкия «Центр социальной защиты населения <адрес>»(далее – КУ РК «ЦСЗН <адрес>») обратилось в суд с указанным исковым заявлением к ФИО1,ссылаясь на следующее.ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчикомв соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 г. №178-ФЗ «О государственной социальной помощи», Законом Республики Калмыкия от 2 ноября 2005года № 225-III-З«О государственной социальной помощи в Республике Калмыкия», Положением о предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта в Республике Калмыкия, утвержденным Постановлением Правительства Республики Калмыкия от04 марта 2021 года №63 (далее - Постановление Правительства Республики Калмыкия от04 марта 2021 года №63, Положение)был заключен социальный контракт № о предоставлении государственной социальной помощи в виде единовременной выплаты (далее - социальный контракт)на сумму 250000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.Государственная социальная помощь в соответствии с заключенным социальным контрактом была предоставлена ответчику на организацию собственного дела и осуществление предпринимательской деятельности (техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств).В соответствии с п. 35 раздела VI Положения в рамках реализации мероприятий по организации индивидуальной предпринимательской деятельности гражданин, с которым заключен социальный контракт, обязан:а) встать на учет в налоговом органе в <адрес> в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика на профессиональный доход;б) представить в Центр социальной защиты населения документы, подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход;в) приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15 процентов назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представить в орган социальной защиты населения подтверждающие документы;г) возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе).Истцом КУ PK «ЦСЗН <адрес>» выполнилосвое обязательствов соответствии с условиями социального контракта в полном объеме и перечислило ДД.ММ.ГГГГ на банковский счет ответчика, открытый в Ростовском РФ АО «Россельхозбанк», денежную сумму в размере 250000(двести пятьдесят тысяч) рублей, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГВ рамках заключенного Социального контракта ответчик обязан представить в Центр социальной защиты населения документы, подтверждающие факт расходования полученных целевых денежных средств на сумму, полученную в виде социального пособия, но данное условие не было выполнено им в полном объеме.Так, ответчиком были нарушены п.45 Положения и п.3.1.2. заключенного социального контракта. В связи с чем неоднократно куратором - специалистом Центра социальной защиты населения с ответчиком проводилась беседа в целях оказания помощи, в том числе с приглашением его в Центр социальной защиты населения, в ходе которой ответчик в устной форме обещалвыполнять пункты социального контракта в полном объеме, но безрезультатно.При этом ответчик с нарушением сроков предоставил письменный отчет за март 2022 года по расходованию целевых денежных средств на общую сумму 75664 (семьдесят пять тысяч шестьсот шестьдесят четыре) рубля 00 копеек, за период с 01 апреля по ДД.ММ.ГГГГ - на сумму0 рублей, объяснив невыполнение мероприятий программы социальной адаптации состоянием здоровья.За остаток денежных средств в размере 174336 (сто семьдесят четыре тысячи триста тридцать шесть) рублей ответчик не отчитался и не предоставил подтверждающие документы.ДД.ММ.ГГГГ истцом ответчику было направлено Уведомление о необходимости возвращения неиспользованных денежных средств.Однако до настоящего времени ФИО1 свои обязательства не выполнил. В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.Согласно пункту 2 статьи 1102 ГК РФ правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.В связи с изложенным просит суд взыскать ответчика ФИО1 денежные средства, выделенные на реализацию невыполненных мероприятий программы социальной адаптации, за минусом приобретенных основных средств в сумме 174336 (сто семьдесят четыре тысячи триста тридцать шесть) рублей 00 копеек.
В судебном заседании представитель истца КУ РК «ЦСЗН <адрес>»ФИО4 просила суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме.
Ответчик ФИО1, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил.
На основании части 3 статьи 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав представленные материалы, оценив доказательства, приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В силу требований статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.
Статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
На основании статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. К договору, не предусмотренному законом или иными правовыми актами, при отсутствии признаков, указанных в пункте 3 настоящей статьи, правила об отдельных видах договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами, не применяются, что не исключает возможности применения правил об аналогии закона (пункт 1 статьи 6) к отдельным отношениям сторон по договору.
Согласно статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.
Исходя из приведенных нормативных положений, неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой.
Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.
Государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в данном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (абзац второй статьи 1 Федерального закона «О государственной социальной помощи»).
В абзаце восьмом статьи 1 Федерального закона от 17 июля 1999 года №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» закреплено, что социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.
Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (часть 1 статьи 8 Федерального закона «О государственной социальной помощи»).
Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (абзац четвертый части 2 статьи 8 Федерального закона «О государственной социальной помощи»).
Согласно частям 1 - 3 статьи 8.1 Федерального закона от 17 июля 1999 ода № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.
В социальном контракте должны быть установлены: 1) предмет социального контракта; 2) права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи; 3) виды и размер государственной социальной помощи; 4) порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта; 5) срок действия социального контракта; 6) порядок изменения и основания прекращения социального контракта.
К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся: 1) поиск работы; 2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; 3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; 4) ведение личного подсобного хозяйства; 5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.
В соответствии с Положением о предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта в Республике Калмыкия, утвержденным Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 04 марта 2021 года №63 «Об утверждении положения о предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта в Республике Калмыкия» предметом социального контракта является предоставление Центром социальной защиты населения государственной социальной помощи на основании социального контракта в целях стимулирования активных действий ответчика (членов ее семьи) по выходу на более высокий уровень жизни за счет постоянных самостоятельных источников дохода в денежной (натуральной) форме.
В силу пункта 35 раздела VI Положения в рамках реализации мероприятий по организации индивидуальной предпринимательской деятельности гражданин, с которым заключен социальный контракт, обязан:а) встать на учет в налоговом органе в Республике Калмыкия в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика на профессиональный доход;6) представить в Центр социальной защиты населения документы, подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход; в) приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15 процентов назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представить в орган социальной защиты населения подтверждающие документы; г) возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе).
В соответствии с пунктом 3.1.2. Социального контракта гражданин, с которым заключен социальный контракт, обязан: а) ежемесячно до 5-го числа представлять в центр социальной защиты населения документы, подтверждающие факт выполнения гражданином мероприятий программы социальной адаптации; б) уведомить центр социальной защиты населения в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и ведения личного подсобного хозяйства в период действия социального контракта; в) представлять по запросу центра социальной защиты населения информацию об условиях жизни гражданина (семьи гражданина) по основным мероприятиям, указанным в пункте 4 настоящего Положения, в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 обратился в КУ РК «ЦСЗН <адрес>» с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта в соответствии с постановлением Правительства Республики Калмыкия от 04 марта 2021 года №63 «Об утверждении положения о предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта в Республике Калмыкия».
ДД.ММ.ГГГГ между КУ РК «ЦСЗН <адрес>» ФИО1 заключен социальный контракт, по условиям которого орган социальной защиты населения обязуется назначить заявителю государственную социальную помощь на основании социального контракта в форме социального пособия на реализацию следующего мероприятия, предусмотренного пунктом 6 Положения о порядке назначения и выплаты в 2020 - 2023 годах государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан, утвержденного постановлением Правительства Республики Калмыкия от 04 марта 2021 года №63 по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности; выплатить назначенную социальную помощь в размере и сроки, установленные социальным контрактом; осуществлять ежемесячный контроль за выполнением заявителем обязательств по контракту; проводить проверку достоверности поступивших сведений о наступлении обстоятельств, влекущих расторжение социального контракта, прекращения оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта; расторгнуть социальный контракт в одностороннем порядке, в случаях и порядке, установленных Положением; прекратить выплату заявителю государственной помощи на основании социального контракта.
ДД.ММ.ГГГГ КУ PK «Центр социальной защиты населения <адрес>» перечислило на банковский счет ответчика, открытый в Ростовском РФ АО «Россельхозбанк», денежную сумму в размере 250000(двести пятьдесят тысяч) рублей, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ, тем самым выполнило свои обязательства условий Социального контракта в полном объеме.
Как видно из отчета гражданина, которому назначена государственная социальная помощь на основании социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ,о выполнении программы социальной адаптации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 01 апреля по ДД.ММ.ГГГГ, ответчик указал, что постановка на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход осуществлена ДД.ММ.ГГГГ, составлен и утвержден бизнес план, осуществлены выплаты гражданину, приобретены основные средства.
Кроме того, в качестве подтверждения ответчиком были предоставленытоварные чеки от 14 и ДД.ММ.ГГГГ на сумму 36 999 рублей и 35899 рублей соответственно на приобретение: троса буксировочного, набора инструментов, комбинированных ключей, гайковерта. Всего на сумму 75 664 рублей.
Однако в дальнейшем, в нарушение пункта 3.1 социального контракта ответчик ФИО1 прекратил предоставлять в КУ РК «ЦСЗН <адрес>» отчеты о выполнении программы социальной адаптации.
ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлено уведомление № о возвращении денежных средств в сумме 174 336 рублей в связи с неоднократным нарушением условий социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ и невыполнением мероприятий социальной адаптации.
До настоящего времени оплата ответчиком добровольно не произведена, доказательств обратного на день рассмотрения дела суду не представлено.
При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчиком не представлены отчеты, начиная с ДД.ММ.ГГГГ о выполнении программы социальной адаптации с приложением документов, подтверждающих исполнение мероприятий программы, а также не исполнено обязательство по своевременному информированию учреждения социальной защиты населения о наступлении обстоятельств, влекущих досрочное расторжение социального контракта, с ответчика подлежит взысканию сумма выплаченной государственной социальной помощи на основании социального контракта в форме социального пособия на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности за минусом денежных средств, затраченных на закупку оборудования в размере 174 336 рублей.
В силу части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Согласно статье 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Как указано в части 1 статьи 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Следовательно, учитывая положения изложенных норм закона, с ответчикаФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 4860 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Казенного учреждения Республики Калмыкия «Центр социальной защиты населения <адрес>» к БариковуДжангару Аркадьевичу о взыскании суммы выплат государственной социальной помощи на основании социального контрактаудовлетворить.
Взыскать с БариковаДжангара Аркадьевича, ДД.ММ.ГГГГгода рождения, уроженца села Малые Дербеты Калмыцкой АССР(паспорт серии №) в пользу Казенного учреждения Республики Калмыкия «Центр социальной защиты населения<адрес>»денежные средства в размере 174 336 (сто семьдесят четыре тысячи триста тридцать шесть) рублей.
Взыскать с БариковаДжангара Аркадьевича, ДД.ММ.ГГГГгода рождения, уроженца села Малые Дербеты Калмыцкой АССР(паспорт серии № №)в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4860(четыре тысячи восемьсот шестьдесят) рублей.
Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня его вынесения через Малодербетовский районный суд Республики Калмыкия.
Председательствующий судья О.В. Бадмаева
Копия верна: Судья О.В. Бадмаева