Решение по делу № 2А-3070/2023 от 12.10.2023

№а-3070/2023; УИД 03RS0№-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

<адрес>

Республики Башкортостан

Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи

ФИО1

при секретаре

ФИО2

с участием прокурора

Хафизовой А.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> к ФИО3 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> (далее по тексту также - ОМВД России по <адрес>) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 об установлении дополнительных административных ограничений.

Заявленные требования мотивированы тем, что решением Октябрьского районного суда <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них;

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, находясь под административным надзором, ФИО3 установленные в отношении него административные ограничения не соблюдает, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

В этой связи, ссылаясь на то, что срок административного надзора истекает ДД.ММ.ГГГГ, ОМВД России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит:

- в отношении находящегося под административным надзором ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительно к ранее установленным решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ограничениям дополнительно установить следующие административные ограничения:

- одну дополнительную обязательную явку в месяц (всего до 2 раз в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные этим органом;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 06 часов, если это не связано с работой или учебой;

- запретить выезд за пределы городского округа <адрес> без разрешения органа внутренних дел.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель ОМВД России по <адрес> ФИО4 административные исковые требования поддержала.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании, не отрицая факт совершения административных правонарушений, против установления дополнительных административных ограничений не возражал. Суду сообщил, что в настоящее время работает неофициально грузчиком в компании «ПЭК», работа в ночную смену, складское помещение (место работы) находится на территории <адрес>. В связи с неофициальным трудоустройством предоставить документы о трудовой деятельности в орган внутренних дел он не может.

Старший помощник прокурора Хафизова А.К. полагала возможным удовлетворить административное исковое заявление, указав на правомерность требований органа внутренних дел.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона установление административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с правовой позицией, выраженной в абзаце 3 пункта 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В силу части 7 статьи 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Таким образом, суд вправе устанавливать дополнительные виды административных ограничений исходя из данных, характеризующих личность поднадзорного лица, а также из сведений о соблюдении им административных ограничений, выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.

Судом установлено, что приговором Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, и осужден к лишению свободы сроком на 1 год 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Октябрьского районного суда <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них;

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), судимость за совершение преступлений, отнесенных к категории тяжких (часть 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации), погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Решением Октябрьского районного суда <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 8 лет, исчисляемым со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В период административных ограничений ФИО3 неоднократно (дважды) допускал нарушение условий административного надзора, в частности:

- постановлением заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по Октябрьскому от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 р.Р. подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- постановлением участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Октябрьскому от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно представленным суду сведениям данные постановления о привлечении ФИО3 к административной ответственности вступили в законную силу.

Установив названные обстоятельства, и, учитывая, что ФИО3 в период административного надзора, установленного решением Октябрьского районного суда <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ совершил три и более административных правонарушения, посягающих на порядок управления, суд, руководствуясь частью 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», пунктами 20, 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения административного искового заявления и установления ФИО3 дополнительных административных ограничений виде одной дополнительной обязательной явки в месяц (всего до 2 раз в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные этим органом, а также запрет на выезд за пределы <адрес>

Установление обозначенных дополнительных административных ограничений связано с данными о личности поднадзорного лица, его поведением, а также отвечает целям и задачам административного надзора, является разумным и будет способствовать предупреждению совершения им новых преступлений и других правонарушений.

Оснований для запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 06 часов, если это не связано с работой или учебой суд не усматривает, так как характер административных правонарушений, совершенных в период административного надзора, позволяет сделать вывод о преждевременности требований органа внутренних дел и возможности достижения целей административного надзора без применения данного административного ограничения.

Кроме того, суд обращает внимание на то, что оговорка относительно того, что названное административное ограничение не подлежит применению в случае трудовой деятельности поднадзорного лица, фактически нереализуема, поскольку как пояснила представитель административного истца ФИО4 для применения данной оговорки требуются сведения об официальном трудоустройстве ФИО3 и установлении ему работодателем графика работы в ночную смену.

Вместе с тем, как показал административный ответчик, он работает грузчиком в компании «ПЭК» без заключения трудовых отношений и без оформления каких-либо договоров.

В этой связи, суд считает, что установление запрета на пребывание в ночное время суток вне места проживания (пребывания) ФИО3 в настоящее время фактически приведет к заведомому неисполнению административного ограничения либо к ограничению его трудовой деятельности.

В этой связи, учитывая характер совершенных ФИО3 деяний (во избежание создания условий для совершения им повторных преступлений против собственности), принимая во внимание фабулу административных правонарушений, суд считает преждевременным установление административному ответчику испрашиваемого ограничения.

При таком положении, поскольку установление дополнительного административного ограничения направлено на обеспечение оказания на поднадзорного лица индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований и установлении названных выше двух дополнительных ограничений.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> к ФИО3 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить частично.

Дополнительно установить ФИО3 к ранее установленным административным ограничениям ограничения в виде:

одной дополнительной обязательной явки в месяц (всего до 2 раз в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные этим органом;

запрет выезда за пределы городского округа <адрес> без разрешения органа внутренних дел.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья п/п ФИО1

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ

Подлинный судебный акт подшит в дело №а-3070/2023 (УИД 03RS0№-16) и находится в производстве Октябрьского городского суда Республики Башкортостан