ПОСТАНОВЛЕНИЕ

7 июля 2023 года <...>

Резолютивная часть постановления объявлена 7 июля 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 7 июля 2023 года.

Судья Центрального районного суда г. Тулы Власова Ю.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО8, принимающего участие в судебном заседании в режиме видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании дела № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО8, <данные изъяты>, отбывающего наказание по приговору суда в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тульской области, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <данные изъяты>; ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ старшим УУП ОУУПиДН ОП «Центральный» УМВД России по г. Туле ФИО1 в отношении ФИО8 составлен протокол № об административном правонарушении, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, находясь на территории ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тульской области, по адресу: <адрес>, в комнате для просмотра телепередач осужденный ФИО8 публично демонстрировал находящиеся на его теле перманентные рисунки в виде восьмиконечных звезд и перманентные рисунки, схожие с нацистской символикой – череп солдата в каске, которые согласно заключению ФИО являются атрибутикой международного общественного движения «Арестантское уголовное единство» - «А.У.Е.», признанного в Российской Федерации экстремистской организацией, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», при отсутствии признаков уголовно-наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО8, участвующему в судебном заседании в режиме видеоконференц-связи, разъяснены права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО8 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, с протоколом об административном правонарушении согласен. Пояснил, что после освобождения из мест лишения свободы намерен удалить имеющиеся на его теле перманентные рисунки в виде восьмиконечных звезд и схожие с нацистской символикой.

Судья, выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО8, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц - от одной тысячи до четырех тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» в качестве одного из видов экстремистской деятельности (экстремизма) определяет пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций (ст 1).

В силу п. 1 ст. 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» к экстремистской деятельности (экстремизму) отнесено использование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, за исключением случаев использования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии.

В силу ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Вступившим в законную силу решением Верховного Суда Российской Федерации от 17 августа 2020 года, дополненным решением Верховного Суда РФ от 2 октября 2020 года по делу № АКПИ20-514с, международное общественное движение «А.У.Е.» признано экстремистским и его деятельность на территории Российской Федерации запрещена.

Запрет использования в Российской Федерации, в том числе публичного демонстрирования, нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных до степени смешения с нацистской атрибутикой или символикой, установлен ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов».

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 80-ФЗ в Российской Федерации запрещается использование, в том числе публичное демонстрирование, нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных до степени смешения с нацистской атрибутикой или символикой, а также являющихся экстремистскими материалами изображений руководителей групп, организаций или движений, признанных преступными в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала), как оскорбляющих многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.

Само по себе использование нацистской атрибутики (символики), равно как и атрибутики (символики), сходной с нацистской атрибутикой (символикой) до степени смешения, - безотносительно к ее генезису - может причинить страдания людям, чьи родственники погибли во время Великой Отечественной войны, что также предполагает право законодателя принимать меры в соответствии со ст. 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации. В качестве такой необходимой охранительной меры выступает установление административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ, за нарушение запрета на использование указанной символики с целью противодействия нацизму, экстремизму, фашизму и другим действиям, оскорбляющим память о жертвах, понесенных в Великой Отечественной войне, и ассоциирующимся с идеологией, запрещенной в силу ст.13 (ч. 5) Конституции Российской Федерации (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 23 октября 2014 года № 2480-О, от 24 октября 2019 года № 2923-О).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, ФИО8 отбывающий по приговору суда наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тульской области по адресу: <адрес>, находясь в комнате для просмотра телепередач, публично демонстрировал находящиеся на его теле перманентные рисунки с символикой запрещенного на территории Российской Федерации экстремистского движения «А.У.Е.» (восьмиконечные звезды) и перманентные рисунки, схожие с нацистской символикой (череп солдата в каске), которые стали доступны для просмотра неопределенного круга лиц, что является нарушением ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности». Правонарушение обнаружено ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ОП «Центральный» УМВД России по г. Туле.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО8 подтверждены совокупностью доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного в отношении ФИО8, в котором изложены обстоятельства совершенного им правонарушения. Содержание и оформление указанного протокола соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. В протоколе ФИО8 указал, что с ним согласен;

- письменным заявлением ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором также отражено, что он согласен с протоколом об административном правонарушении;

- письменными объяснениями ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ;

- письменными объяснениями: ФИО2, ФИО3, ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО5, ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ;

- постановлением о направлении сообщения об административном правонарушении по подследственности от ДД.ММ.ГГГГ;

- рапортом старшего оперуполномоченного оперативного отдела ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тульской области ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ;

- актом внепланового досмотра от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому у осужденного ФИО8 были обнаружены два рисунка, нанесенные на бумажный носитель, имеющие изображения, схожие с нацисткой символикой (череп солдата в каске, свастика, две молнии);

- двумя рисунками на бумажном носителе, имеющие изображения, схожие с нацисткой символикой (череп солдата в каске, свастика, две молнии);

- фотографиями ФИО8, из которых усматривается, что у него на теле имеются перманентные рисунки в виде восьмиконечных звезд и перманентные рисунки, схожие с нацистской символикой – череп солдата в каске;

- заключением специалистов ФИО от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому знак «Свастика» указывает на непримиримое отношение к государственной власти и её законам; в нацистской Германии использовалась как символ немецкого национализма; может определять своего обладателя как приверженца немецкой идеологии. Знак «Коловрат» является славянским символом; символизирует развитие, самосовершенствование и в тоже время цикличность и непрерывность хода жизни, упоминается в федеральном списке экстремистских материалов, с наличием изображения, сходного с нацистской символикой до степени смешения (коловрат) и «кельтского креста», может определять своего обладателя как приверженца нацистской идеологии. Знак-аббревиатура «SS» расшифровывается как «сохранил совесть» (в данном случае совесть должна пониматься не в общесоциальном, а в искаженном криминальном, преступном смысле); в нацистской Германии военизированные формирования национал-социалистической немецкой рабочей партии (НСДАП);предназначались для охраны партийных учреждений и мероприятий, проведения силовых акций против врагов режима, военной и идеологической подготовки партийных кадров, а также некоторых других целей; от «Schutzstaffel» «отряды охраны», были основным организатором террора и уничтожения людей по расовым признакам, политическим убеждениям и государственной принадлежности как в самой стране, так и на оккупированных нацистской Германией территориях; для обозначения использовали специальную типографскую лигатуру в виде сдвоенной руны «заг»; может определять своего обладателя как приверженца нацистской идеологии. Знак «Роза Ветров», «Воровская звезда» символизирует принадлежность к категории лиц, отрицательно настроенных по отношению к представителя власти; наиболее популярный графический символ сторонников международного общественного движения «Арестантское уголовное единство»; в определенных случаях символизирует принадлежность к так называемым ворам в законе, как правило, в качестве татуировки наносится парно на плечи (определяет при этом своего обладателя как лицо, принадлежащее к высшим кастам криминального общества и являющегося настоящим авторитетом в криминальной среде)), на грудь или под ключицы (в таком исполнении является символом нежелания мириться с тюремными законами, выполнять распорядок дня, подчиняться законным требованиям и т.п.), и на колени (расшифровывается при этом как «никто не сможет поставить меня на колени»). Изображение «Иисус Христос. Распятый на кресте», расшифровывается как «верю в воровскую идею», «не изменю закону воров». Знак «Партийный орел» демонстрирует протест в отношении действующей власти, установленных ею порядков и идеологии; в нацистской Германии являлся официальным государственным символом; может определять своего обладателя как приверженца нацистской идеологии. Таким образом, представленные на исследование фотоматериалы, содержат атрибутику, в том числе символику, сходную с нацистской атрибутикой, в том числе и символикой до степени смешения, а также атрибутику, в том числе и символику международного общественного движения «Арестантское уголовное единство», признанного в Российской Федерации экстремистской организацией.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, судья приходит к выводу, что вышеперечисленные документы составлены уполномоченными лицами, в соответствии с требованиями КоАП РФ. Каких-либо данных, свидетельствующих о недопустимости указанных документов в качестве доказательств, не имеется.

Представленный в материалы дела указанный выше рапорт отвечает требованиям, предъявляемым ст. 26.7 КоАП РФ к письменным доказательствам, поскольку составлен должностным лицом в рамках его должностных обязанностей.

Указанные доказательства получены в соответствии с законом, взаимодополняют друг друга, оснований не доверять им не имеется.

Содержание вышеперечисленных документов внутренне непротиворечиво и согласуется между собой, в связи с чем, исходя из изложенного, вышеназванные документы судья признает допустимыми, относимыми и достоверными доказательствами по делу.

Процессуальных нарушений при составлении указанных выше документов, в том числе протокола об административном правонарушении, судьей не установлено, и доказательств обратного судье не представлено.

Как следует из смысла ст. 26.1 и ст. 26.2 КоАП РФ, обстоятельства, имеющие отношение к делу об административном правонарушении, устанавливаются путем исследования доказательств, к которым относятся любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело, определяет наличие или отсутствие события административного правонарушения, а также виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

В ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ закреплено, что эти данные могут быть установлены не только протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, но и иными документами, к которым может быть отнесено заключение специалистов.

Оснований не доверять заключению специалистов у судьи не имеется, поскольку оно дано лицами, предупрежденными об ответственности за дачу заведомо ложного заключения, обладающими надлежащим образованием, уровнем профессиональной подготовки, а также познаниями в области проводимого исследования, о чем свидетельствует вводная часть заключения. В заключении приведен перечень использованных для ответа на поставленный вопрос источников, которые являются действующими, а также методики исследования. Заключение аргументировано и обосновано, не содержит неясностей и противоречий, которые ставили бы под сомнение достоверность изложенных в нем выводов, а также компетентность специалистов.

Согласно заключению специалистов, представленные на исследование фотоматериалы содержит изображения, которые могут быть признаны символикой международного общественного движения «А.У.Е.», а также содержат атрибутику и символику, сходную с нацистской, в том числе до степени смешения, что в полной мере соответствует диспозиции ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным на то должностным лицом. Необходимые сведения, в том числе относительно обстоятельств административного правонарушения, в протоколе отражены, событие административного правонарушения описано надлежащим образом с учетом диспозиции ч. 1 ст. 20.3 названного Кодекса.

Деяние ФИО8 образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ.

Примечание к указанной статье в рассматриваемом случае неприменимо.

Объем представленных доказательств является достаточным для вывода о виновности ФИО8 в совершении инкриминируемого деяния.

Согласно п. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

К числу обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО8 судья относит признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО8, судьей не установлено.

Срок давности привлечения ФИО8 к административной ответственности не нарушен.

В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ составляет три месяца.

При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения (ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ).

Из разъяснений п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса российской Федерации об административных правонарушений» следует, что согласно ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Как усматривается из материалов дела, основанием привлечения ФИО8 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ, послужило несоблюдение им положений действующего законодательства, выразившееся в публичном демонстрировании имеющихся на его теле перманентных рисунков с изображением символики запрещенной на территории Российской Федерации экстремистской организации, а также нацистской символики до степени смешения.

Анализ объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ, применительно к фактическим обстоятельствам настоящего дела свидетельствует о том, что в данном случае речь идет не о конкретных одномоментных действиях, имеющих определенные дату и время их совершения, а о длительном, происходящим на протяжении определенного периода времени и продолжающемся на момент выявления противоправном деянии, что указывает на длящийся характер совершенного им правонарушения.

С учетом изложенного, судья на основании ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ считает подлежащим исчислению срок давности привлечения ФИО8 к административной ответственности со дня обнаружения административного правонарушения, то есть вынесения уполномоченным должностным лицом определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, степень общественной опасности действий ФИО8, личность виновного, в связи с чем, полагает возможным назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3.000 рублей, без конфискации предмета административного правонарушения в связи с отсутствием такового, поскольку именно эта мера наказания позволит достигнуть цели восстановления социальной справедливости, исправления и предупреждения совершения новых противоправных деяний правонарушителем.

Оснований для назначения ФИО8 более мягкого вида наказания, исходя из установленных по делу обстоятельств, характера совершенного административного правонарушения, судья не усматривает.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, установленных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также издержек, предусмотренных ч. 1 ст. 24.7 КоАП РФ, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 20.3, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО8, <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3.000 (три тысячи) рублей, без конфискации предмета административного правонарушения.

Административный штраф подлежит уплате в течении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

В Отделение Тула Банка России//УФК по Тульской области г. Тула

ИНН <***>

ОКТМО 70701000

КПП 710501001

номер счета получателя платежа 03100643000000016600

кор./сч 40102810445370000059

БИК 017003983

УИН 18880471230550021365

Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в установленные ст. 32.2 КоАП РФ сроки, ФИО8 будет привлечен к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Тульский областной суд непосредственно либо через Центральный районный суд г. Тулы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Ю.В. Власова