Дело № 2-2322/2025

55RS0026-01-2025-002791-78

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Знаменщикова В.В.

при секретаре судебного заседания Дауберт Н.А.,

с участием помощника судьи Тихонове Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 07 октября 2025 года по адресу: <адрес>А гражданское дело № по исковому заявлению ФИО3 к Администрации Омского муниципального района <адрес>, Администрации Андреевского с/п ОМР, ФИО1, СНТ «Автомобилист» о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в Омский районный суд <адрес> с исковым заявлением к Администрации Омского муниципального района <адрес>, Администрации Андреевского с/п ОМР, ФИО1 о признании права собственности на земельный участок. Свои требования истец мотивировал тем, что является членом СНТ «Автомобилист» и владеет земельным участком № по аллее 11, который приобрел в 2022 году. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Администрацию ОМР <адрес> с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность. ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении земельного участка истцу было отказано. Земельный участок находится в границах СНТ, вокруг него земельные участки сформированы и поставлены на кадастровый учет, правопритязаний не имеется.

Просит признать за ним право собственности на земельный участок №, аллея № в СНТ «Автомобилист».

Истец ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Представители ответчиков Администрации Омского муниципального района <адрес>, Администрации Андреевского с/п ОМР, ФИО1, в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Ответчик СНТ «Автомобилист», третье лицо -Управление Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Согласно ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Судом настоящее гражданское дело рассмотрено в порядке заочного производства, против чего истец не возражал.

Заслушав истца, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 11 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

Согласно статье 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу пункта 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Правовое регулирование отношений, связанных с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд с 01.01.2019 осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 29.07.2017 № 217-ФЗ) и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В силу положений п. 1 ст. 22 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории (п. 2 ст. 22 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ).

Согласно п. 3 ст. 22 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Пунктами 2.7 - 2.10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ)

урегулированы особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным коммерческим объединениям.

Согласно п. 2.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд. В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до 1 марта 2031 года предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков. В случае, если указанные в абзацах втором и пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, в аренду или аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

В силу п. 2.8 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа. В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают: сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя); сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.

По правилам п. 2.9 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление в собственность или аренду земельного участка общего назначения осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, указанных в статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, заявления указанных в абзаце пятом пункта 2.7 настоящей статьи собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, или лица, уполномоченного на подачу соответствующего заявления решением общего собрания членов товарищества. К такому заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем (заявителями). Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, либо описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; выписка из решения общего собрания членов указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи некоммерческой организации о приобретении земельного участка общего назначения в собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд; учредительные документы указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи некоммерческой организации. Сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, запрашиваются исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях указанные сведения запрашиваются у заявителя).

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предварительном согласовании предоставления или решение о предоставлении в собственность или аренду указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в предварительном согласовании его предоставления или об отказе в его предоставлении (п. 2.10 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ).

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве иди другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (ранее – в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническим и дачными некоммерческим объединениями, за 2010-2013 годы, для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Как следует из материалов дела, Решением Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №/II «Об отводе земельного участка под коллективное садоводство Омскому филиалу института «Запсибгипрозем» в границах совхоза «Путь Ильича» под коллективное садоводство отведен земельный участок Омскому филиалу института «Запсибгипрозем» в границах совхоза «Путь Ильича» площадью 4,0 га.

Решением Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № принято предложение райисполкомов об изъятии земельных участков из земель госхозяйств, колхозов и совхозов и предоставлении их предприятиям и организациям для строительства объектов. В приложении указано о предоставлении Омскому транспортному управлению земельного участка из земель совхоза «Путь Ильича» площадью 15,0 га пастбищ.

Решением Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены указанные в натуре и на проектном плане границы и размеры коллективных садов «Автомобилист» Омского производственного объединения грузового автотранспорта №, общей площадью 15,0 га в границах землепользования совхоза «Путь Ильича». Закреплены за Омским производственным объединением грузового автотранспорта № земли в количестве 15,0 га.

Решением Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № объединены садовые товарищества «Гипроземовец» и «Автомобилист», постановлено в дальнейшем именовать садоводческое товарищество «Автомобилист».

Решением Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе земельного участка садоводческому товариществу «Автомобилист» для строительства подъездной дороги» отведен земельный участок садоводческому товариществу «Автомобилист» для строительства подъездной автомобильной дороги общей площадью 3,54 га, из них в постоянное пользование – 2,29 (пастбище – 1,12 га, прочих земель – 1,8 га, во временное пользование – 1,25 га, пастбище – 0,62 га, прочих земель – 0,63 га) из землепользования совхоза «Путь Ильича».

Решением Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № Омскому филиалу института «Запсибгипрозем» отведен земельный участок из земель совхоза «Путь Ильича» площадью 2,0 га.

Решением Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении и закреплении участков предприятиям и организациям» отведены земельные участки из земель совхоза предприятиям и организациям, согласно приложению №. В приложении отражено, что из земель Совхоза «Путь Ильича» изымается земельный участок Управлению «Омскглавснаб», для коллективного садоводства, площадью 5,0 га.

В соответствии с материалами дела СТ «Автомобилист» ДД.ММ.ГГГГ прекратило свое существование путем реорганизации в форме преобразования, его правопреемником является СНТ «Автомобилист», что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Данные обстоятельства установлены решением Омского районного суда <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, которым удовлетворены исковые требования ФИО6 к Администрации Омского муниципального района <адрес>, садоводческому некоммерческому товариществу «Автомобилист» о признании права собственности на земельный участок

Из материалов дела также следует, что ФИО3 является членом СНТ «Автомобилист» и ему распределен земельный участок по адресу: <адрес>, садоводческое некоммерческое товарищество «Автомобилист», аллея №, участок №.

Судом установлено, что истец ФИО3. использует данный земельный участок по целевому назначению – для ведения садоводства, оплачивает членские и иные целевые взносы, задолженности не имеет.

Данным участком истец владеет с 2022 года.

Истец обратился в Администрацию Омского муниципального района <адрес> с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в СНТ «Автомобилист», аллея 11, участок №.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ администрацией района истцу отказано в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка №, аллея №, расположенного в СНТ «Автомобилист» по причине того, что испрашиваемый участок не образован из земельного участка, предоставленного СНТ до ДД.ММ.ГГГГ.

Из лицевого счета садовода следует, что земельным участком №, аллея № пользовался с 1997 года ФИО1, который умер ДД.ММ.ГГГГ.

Наследственное дело после его смерти не открывалось.

Разрешая заявленные исковые требования, суд учитывает, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, садоводческое некоммерческое товарищество «Автомобилист», аллея 11, участок №, был выделен истцу на СНТ «Автомобилист».

Данный земельный участок имеет кадастровый №, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, имеет адрес: <адрес>, СНТ Автомобилист, № 470 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, для садоводства. Правообладателем участка указан ФИО7, о правах на участок не заявлено.

Сведения о зарегистрированных правах на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, садоводческое некоммерческое товарищество «Автомобилист», аллея №, участок № в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

В настоящее время истец не имеет возможности оформить право собственности на спорный земельный участок.

В то же время, совокупность представленных в материалы дела доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что спорный земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, садоводческое некоммерческое товарищество «Автомобилист», аллея №, участок №, находится в составе земель СНТ «Автомобилист».

При этом земельный участок образован из земельного участка для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, предоставленного СТ «Автомобилист» до дня вступления в силу (ДД.ММ.ГГГГ) Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, доказательств обратного суду не представлено.

О правах на участок не заявлено, выморочным имуществом он в настоящее время не признан.

Из материалов дела и пояснений истца следует, что истец использует испрашиваемый земельный участок по назначению, регулярно оплачивает членские взносы.

При этом, сведений об иных лицах, которые бы оспаривали право истца на указанный земельный участок, либо иным образом претендовали на него, ответчиком в силу ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что заявленные ФИО3 исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Из материалов дела следует, что рядом расположены сформированные и поставленные на учет земельные участки с кадастровыми номерами №

Отношения, возникающие в связи с осуществлением государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастрового учета недвижимого имущества, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением содержащихся в нем сведений регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о государственной регистрации).

Согласно части 1.1 статьи 43 Закона о государственной регистрации при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании; в случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более.

Соответствующие требования к подготовке кадастровым инженером межевого плана установлены пунктом 24 приказа Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ N П/0592 "Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке".

Предусмотренная частью 1.1 статьи 43 Закона о государственной регистрации возможность установления местоположения земельного участка исходя из его границ, существующих на местности пятнадцать лет и более, в случае отсутствия соответствующих сведений в документах, подтверждающих право на земельный участок или определявших местоположение его границ при образовании, призвана восполнить отсутствие таких сведений в данных документах и направлена на исключение неопределенности в реализации прав участников земельных и гражданских отношений (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1588-О).

Таким образом, при наличии документов, содержащих сведения о местоположении границ земельного участка, кадастровый инженер должен руководствоваться указанными документами, а не иными сведениями.

В целях уточнения местоположения, границ и площади земельного участка, находящегося в пользовании истца, он обратился к кадастровому инженеру ФИО2 для проведения кадастровых работ по подготовке схемы и межевого плана. Межевой план от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен в судебное заседание.

Согласно схеме расположения земельного участка его площадь составляет 558+/-17 кв.м, а границы находятся координатах которые представлены в материалы дела.

Установлено, что границы и площадь земельного участка установлены с учетом местоположения границ смежных земельных участков и естественных границ, позволяющих определить местоположение земельного участка на протяжении более 15 лет. Местоположение границ земельного участка установлено по закрепленным на местности объектам искусственного происхождения (дом, хозяйственные постройки, многолетние насаждения)

Таким образом, суд полагает возможным признать за ФИО3 право собственности на земельный участок №, аллея №, расположенный по адресу: <адрес>, садоводческое некоммерческое товарищество «Автомобилист» с уточнением площади и установлением границ.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО3 №), право собственности на земельный участок №, аллея №, площадью 558 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, садоводческое некоммерческое товарищество «Автомобилист» с установлением границ согласно межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО2.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Судья

В.В. Знаменщиков

Мотивированное решение изготовлено 21.10.2025