Решение по делу № 2А-561/2023 от 29.08.2023 - об установлении дополнительного административного ограничения на срок установленного административного надзора в отношении административного ответчика.

Дело №а-561/2023

Поступило в суд 15.08.2023 года

УИД 54RS0№-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<.....> <...>

Купинский районный суд <...> в составе:

председательствующего судьи Макалева И.В.,

при секретаре судебного заседания Зуевой Е.Е.,

с участием:

помощника прокурора <...> ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела МВД России по <...> об установлении дополнительного административного ограничения на срок установленного административного надзора в отношении административного ответчика

ФИО2 <......>, <.....> года рождения, уроженца <...>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <...>, кВ. 4, <...>; фактически проживающего по адресу: <...>; судимого;

Установил:

Начальник Отдела МВД России по <...> обратился в Купинский районный суд <...> с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения в виде запрещения посещения мест реализующих продажу спиртных напитков (кафе, бары, клубы, рестораны), на срок установленного административного надзора в отношении административного ответчика ФИО2

В обоснование административного искового заявления указывает, что ФИО2, находясь под административным надзором, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений.

Просит суд установить ФИО2 на срок установленного административного надзора дополнительное административное ограничение в виде запрещения посещения мест реализующих продажу спиртных напитков (кафе, бары, клубы, рестораны).

Административный истец - представитель Отдела МВД России по <...> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, согласно заявления от <.....> просили рассмотреть заявление в отсутствие их представителя, заявленные требования поддерживают в полном объёме, просят их удовлетворить.

Административный ответчик - осуждённый ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещён своевременно и надлежащим образом. ФИО2 представил суду ходатайство, в котором указал, что с заявленными требованиями начальника Отдела МВД России по <...> об установлении дополнительного административного ограничения на срок установленного административного надзора полностью согласен, возражений не имеет, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с частью 3 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации о времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дел, а также прокурора.

Как указано в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», исходя из положений частей 1, 3, 4 и 5 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ и месте рассмотрения дела об административном надзоре извещается лицо, в отношении которого подано административное исковое заявление, а также представитель исправительного учреждения или органа внутренних дел, обратившихся в суд, и прокурор.

Участие в судебном заседании лица, освобождаемого из мест лишения свободы, в том числе при наличии ходатайства о личном участии в судебном заседании либо в случае признания судом его личной явки обязательной, может быть реализовано также посредством видео-конференц-связи.

Явка в судебное заседание лица, освобождённого из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.

Судом, с учётом мнения прокурора, явка административного истца, административного ответчика обязательной не признавалась, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие административного ответчика, административного истца.

Помощник прокурора <...> ФИО1 в судебном заседании поддержала административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по <...> по изложенным в нём доводам.

Выслушав заключение помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по <...> является обоснованным и подлежит удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.17 КАС РФ районный суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений, по административным исковым заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ч.6 ст.270 КАС РФ административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора. В случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное административное исковое заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

В соответствии со ст.272 КАС РФ суд рассматривает административные исковые заявления об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» предусматривает установление судом следующих административных ограничений в рамках установления административного надзора:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Часть 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» предусматривает, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В ходе рассмотрения административного дела судом установлено, что ФИО2 был осуждён <.....> по приговору Купинского районного суда <...> за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, к лишению свободы на срок 3 (три) года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

<.....> ФИО2 вновь был осуждён по приговору Купинского районного суда <...> по п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ к лишению свободы на срок 1 (один) год 10 (десять) месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционном определением суда апелляционной инстанции по уголовным делам Новосибирского областного суда от <.....> приговор Купинского районного суда <...> от <.....> изменён: исключено из описательно - мотивировочной части приговора указание суда на наличие в действиях осуждённого ФИО2 особо опасного рецидива; указано, что в действиях осуждённого ФИО2 имеется опасный рецидив; исключено применение в отношении осуждённого ФИО2 отягчающего наказание обстоятельства, предусмотренного п.1.1 ст.63 УК РФ; смягчено назначенное наказание по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ до 2 (двух) лет 10 (десяти) месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

<.....> по решению Ленинского районного суда <...> ФИО2 был установлен административный надзор на срок 8 (восемь) лет, и установлены административные ограничения:

- обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22 часов до 06 часов.

<.....> ФИО2 был освобождён из ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по <...> по отбытию срока наказания.

<.....> ФИО2 был ознакомлен с установленными ему административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными положением Федерального закона № 64-ФЗ от <.....> «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

<.....> Купинским районным судом <...> ФИО2 было установлено дополнительное административное ограничение, в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, за исключением выборов в органы власти.

Однако, ФИО2, находясь под административным надзором, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: <.....> за совершение 6 административных правонарушений, предусмотренных ч.3 ст.19.24 КоАП РФ в результате чего постановлениями мирового судьи Купинского судебного района <...> подвергался административным наказаниям в виде административного ареста сроком 10 (десять) суток; <.....> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в результате чего постановлением мирового судьи Купинского судебного района <...> подвергался административному наказанию в виде административного ареста сроком 01 (одни) сутки; 18.05 2023 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, <.....> за совершение 9 административных правонарушений, предусмотренных ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, <.....> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, в результате чего постановлениями мирового судьи Купинского судебного района <...> подвергался административным наказаниям в виде административного ареста сроком 10 (десять) суток.

Вышеуказанные постановления вступили в законную силу и ФИО2 не обжаловались.

Согласно квартирной установке, ФИО2 проживает один; официально не трудоустроен; состоит на учёте в Отделе МВД России по <...> в категориях: «административный надзор», «ранее судимый»; ранее привлекался к административной и уголовной ответственности; не имеется информации об употреблении алкоголя, наркотических средств, психотропных веществ; поддерживает связи с ранее судимыми лицами; по месту жительства характеризуется удовлетворительно. Отдел МВД России по <...> компрометирующими материалами в отношении ФИО2 не располагает.

Обсуждая вопрос об установлении ФИО2 дополнительного административного ограничения в виде запрещения посещения мест реализующих продажу спиртных напитков (кафе, бары, клубы, рестораны), на срок установленного административного надзора, согласно рассматриваемому заявлению, суд исходит из задач административного надзора, изложенных в ст.2 Федерального закона № 64-ФЗ от <.....> «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», характеризующих данных ФИО2 и полагает, что в целях усиления контроля и предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, будет целесообразным удовлетворить административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по <...> и установить ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде запрещения посещения мест реализующих продажу спиртных напитков (кафе, бары, клубы, рестораны), на срок установленного административного надзора в соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

При этом суд исходит из того, что вышеуказанное будет способствовать усилению контроля за поведением осуждённого ФИО2

На основании изложенного, руководствуясь ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», ст.175-180, 272-273 КАС РФ, суд,

Решил:

Удовлетворить административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по <...>.

Установить в отношении ФИО2 <......>, <.....> года рождения, уроженца <...>, гражданина РФ, дополнительное административное ограничение при административном надзоре, установленном решением Ленинского районного суда <...> от <.....>, в виде запрещения посещения мест реализующих продажу спиртных напитков (кафе, бары, клубы, рестораны).

Административные ограничения, установленные решением Ленинского районного суда <...> от <.....> и решением Купинского районного суда <...> от <.....>:

- обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22 часов до 06 часов – оставить прежними.

- запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением выборов в органы власти, - оставить прежним.

Копию настоящего решения суда вручить под расписку лицам, участвующим в деле, и их представителям или направить им незамедлительно после изготовления решения способами, позволяющими обеспечить скорейшую доставку.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы через Купинский районный суд <...>, принявший настоящее решение.

Председательствующий: Макалев И.В.