УИД 65RS0001-01-2024-009671-91

Дело № 2-770/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 февраля 2025 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд в составе:

председательствующего судьи Волковой А.А.,

при секретаре судебного заседания Кыдыевой Н.В.

с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента землепользования города Южно-Сахалинска к ФИО2 о возложении обязанности освободить самовольно занятую территорию

установил:

ДЗП г. Южно-Сахалинска обратилось в суд с иском к ФИО2 о возложении обязанности освободить самовольно занятую территорию. В обоснование требований истец указал, что В Департамент землепользования города Южно-Сахалинска (далее — Департамент) из Управления Росреестра по Сахалинской области (далее - Управление) с целью инициирования подачи в суд на основании п. 2 ч. 6 ст. 71 Земельного кодекса РФ (далее —ЗК РФ) исковых заявлений, поступили копии материалов контрольных (надзорных) мероприятий в отношении землепользователя земельного участка с кадастровым №, расположенного по <адрес>. В ходе анализа поступивших материалов установлено, что собственником земельного участка с кадастровым № ФИО2 за пределами согласованных границ земельного участка размещен металлический гараж и ограждение, что повлекло самовольное занятие земель неразграниченных пользованием ориентировочной площадью 245 кв.м. По факту самовольного занятия земельного участка в адрес ФИО2 Управлением вынесено Предписание от ДД.ММ.ГГГГ № с установленным сроком устранения нарушения - до 30.06.2022 года. В ходе осмотра, проведенного специалистами Департамента 23.05.2024, установлено, что вышеуказанное предписание не исполнено, металлический гараж и ограждение, расположенные с восточной стороны земельного участка с кадастровым № не демонтированы. Вместе с тем, 16.09.2023 из земель неразграниченных пользованием, расположенных восточнее участка с кадастровым № образован и поставлен на государственный кадастровый учет земельный участок с кадастровым № № (разрешенное использование - земельные участки (территории) общего пользования). В ходе промеров, проведенных графическим способом с помощью информационно- аналитической системы управления градостроительным развитием территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» (ИАС УГРТ) и публичной кадастровой карты, установлено, что ФИО2 восточнее земельного участка с кадастровым № самовольно занята территория площадью 245 кв.м., из которой: 65 кв.м - земельный участок неразграниченный пользованием; 80 кв.м. - часть земельного участка с кадастровым номером №.

Распоряжение земельными участками государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

Учитывая, что меры по устранению выявленного нарушения ответчиком не производились, самовольно занятая территория подлежит освобождению в принудительном порядке, в связи с чем, истец обратился с настоящим иском и просит: Возложить обязанность на ФИО2 (№; ДД.ММ.ГГГГ г.р., <данные изъяты>) освободить от ограждения и нестационарного объекта (гаража), выходящих за пределы сформированных границ восточной стороны земельного участка с кадастровым № (<адрес>), самовольно занятую территорию площадью 245 кв.м., из которой: 65 кв.м - земельный участок неразграниченный пользованием; 80 кв.м. - часть земельного участка с кадастровым номером №; В случае неисполнения решения суда по настоящему спору в течении 30-ти дней со дня его вступления в законную силу предоставить Департаменту землепользования города Южно-Сахалинска право осуществить самостоятельные действия по освобождению самовольно занятых земельных участков с дальнейшим возложением на ответчика необходимых расходов.

Представитель истца ФИО1, в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что гараж приобрела вместе с земельным участком у своей матери. Гараж устанавливал брат ответчика. Вывезти гараж ответчик не имеет возможности, поскольку является пенсионеркой, супруг умер. Забор из сетки-рабицы ответчиком был установлен для предотвращения доступа на участок бродячих собак.

Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Пунктом 1 статьи 262 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статьей 72 ЗК РФ предусматривается проведение муниципального земельного контроля. Муниципальный земельный контроль проводится органами местного самоуправления за использованием земель на территории муниципального образования и осуществляется в соответствии с законодательством РФ и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно п. 26 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся, в том числе, осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального, городского округа.

Пунктом 26 ч. 1 ст. 8 Устава городского округа «Город Южно-Сахалинск», принятого решением городского Собрания города Южно-Сахалинска от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель отнесено к вопросам местного значения.

В соответствии с п. 34 ст. 3 Положения о Департаменте землепользования города Южно-Сахалинска, утвержденного решением Городской Думы города Южно-Сахалинска от ДД.ММ.ГГГГ №, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа входит в полномочия Департамента.

Пунктами 4, 5 Решения Городской Думы города Южно-Сахалинска от ДД.ММ.ГГГГ № «О Положении о Департаменте землепользования города Южно-Сахалинска» предусмотрено, что основными задачами Департамента в том числе являются обеспечение эффективного управления и распоряжения в установленном законом порядке расположенными на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, или земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в пределах своей компетенции; защита имущественных интересов и законных прав городского округа «Город Южно-Сахалинск» и Департамента в соответствии с законодательством Российской Федерации (до вынесения администрацией города Южно-Сахалинска распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № Департамент землепользования города Южно-Сахалинска именовался как Департамент архитектуры, градостроительства и землепользования города Южно-Сахалинска).

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Судом установлено, что ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №

Согласно выписки из ЕГРН земельного участка с кадастровым номером № — земельные участки (территории) общего пользования.

27 декабря 2021 года Государственным инспектором Сахалинской области по использованию и охране земель ФИО в полрядке осуществления государственного земельного надзора проведана внеплановая выездная проверка соблюдения требований земельного законодательства РФ ФИО на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по <адрес>. В результате данной проверки выявлены нарушения требований ч. 1 ст. 25, ч. 1 ст. 26 Земельного кодекса РФ и вынесено предписание № 450 об устранении выявленных нарушений в срок до 30.06.2022 года.

Актом осмотра земельного участка от 28 мая 2024 года ведущим советником отдела муниципального земельного контроля ДЗП г. Южно-Сахалинска ФИО установлено, что указанное предписание не исполнено.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено доказательств законности занятия земельного участка.

Таким образом, суд считает заявленные истцом требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика государственную пошлину в размере 20 000 руб. в местный доход, от уплаты которой истец при подаче иска освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил :

Исковые требования ФИО2 о возложении обязанности освободить самовольно занятую территорию удовлетворить.

Возложить обязанность на ФИО2 (№) освободить от ограждения и нестационарного объекта (гаража), выходящих за пределы сформированных границ восточной стороны земельного участка с кадастровым № (<адрес>), самовольно занятую территорию площадью 245 кв.м., из которой: 65 кв.м - земельный участок неразграниченный пользованием; 80 кв.м. - часть земельного участка с кадастровым номером №.

По истечении 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу предоставить Департаменту землепользования города Южно-Сахалинска право осуществить самостоятельные действия по освобождению самовольно занятых земельных участков с дальнейшим возложением на ответчика необходимых расходов.

Взыскать с ФИО2 (№) государственную пошлину 20 000 руб. в доход бюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск».

Решение может быть обжаловано в Сахалинской областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение 1 месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья А.А. Волкова