УИД 74RS0028-01-2023-005518-14

дело №2-4436/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 декабря 2023 года г. Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Эммерт О.К.,

при секретаре Фомичевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации Копейского городского округа Челябинской области о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к администрации Копейского городского округа Челябинской области о признании права пользования жилым помещением – квартирой, общей площадью 46,6 кв.м, с кадастровым номером НОМЕР, расположенной по адресу: АДРЕС, на условиях договора социального найма; признании за ФИО1 права собственности на указанную квартиру в порядке приватизации.

В обоснование требований указано, что ФИО2, ФИО1, ФИО3 зарегистрированы и постоянно проживают в квартире по адресу: АДРЕС. Указанная квартира была предоставлена ФИО2, Т.В.С. на всех членов семьи. Т.В.С. умер ДАТА. Квартира является объектом муниципальной собственности. Истцам отказано в оформлении договора социального найма жилого помещения, а также заключении договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность ФИО1 Истцы считают причину отказа необоснованной, противоречащей действующему законодательству.

Представитель истца ФИО1 – ФИО4, действующая по доверенности, в судебном заседании на требованиях настаивала, просила удовлетворить.

Истцы ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просят рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика администрации КГО Челябинской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Заслушав представителя истца ФИО1 – ФИО4, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 11 Гражданского кодекса РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд, арбитражный суд или третейский суд (далее - суд) в соответствии с их компетенцией.

Согласно ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст.40 Конституции Российской Федерации, ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, никто не может быть произвольно лишен жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

Судом установлено, что на момент возникновения жилищных правоотношений между сторонами действовал Жилищный кодекс РСФСР.

Согласно ст. 6 Жилищного кодекса Российской Федерации, к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный Кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие. Учитывая, что правоотношения между сторонами длящиеся, следовательно, к ним применяются как нормы Жилищного кодекса РСФСР, так и нормы Жилищного кодекса Российской Федерации в части прав и обязанностей, возникших после марта 2005 года.

В соответствии со ст. 5 Федерального Закона Российской Федерации № 189-ФЗ от 29 декабря 2004 «О ведении в действии Жилищного Кодекса Российской Федерации», к жилищным отношения, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный Кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

В соответствии со ст.ст. 11, 18 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик, ст.ст. 17, 28 Жилищного кодекса РСФСР, управление ведомственным жилищным фондом осуществляется министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

Граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имели право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда на условиях договора найма жилого помещения.

В силу ст.ст. 43, 47 Жилищного кодекса РСФСР, жилые помещения в домах ведомственного жилищного фонда предоставлялись по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, Совета народных депутатов. На право вселения органами местного самоуправления выдавался ордер и заключался договор найма жилого помещения.

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса РСФСР, жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

В соответствии со ст.ст. 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией (а при её отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем-гражданином, на имя которого выдан ордер.

Статьей 54 Жилищного кодекса РСФСР установлено, что наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Исходя из смысла ст.ст. 55, 56, 57 Жилищного кодекса РСФСР, только на нанимателя, имеющего право пользования жилым помещением, возложена обязанность по внесению платы за наём и предоставленные жилищно-коммунальные услуги.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона –собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Согласно ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено право нанимателя жилого помещения по договору социального найма в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно положениям ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.В силу ст.ст. 35, 40 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности и каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилья.

Статьей 12 Гражданского кодекса РФ предусмотрены способы защиты гражданских прав, в том числе защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст. ст. 1, 2, 8 «Закона о приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» следует, что приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан РФ, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений. Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов, в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Согласно статье 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном фонде социального использования один раз.

Исходя из смысла действующего законодательства, право приватизации жилого помещения имеют лица имеющие право пользования указанным жилым помещением.

Судом установлено, что квартира, расположенная по адресу: АДРЕС, является объектом муниципальной собственности на основании распоряжения территориального агентства Госкомимущества РФ от 01 апреля 1996 года №152 «О передаче жилищного фонда, нежилых помещений и объектов инженерной инфраструктуры в муниципальную собственность г.Копейска», постановления Главы администрации г.Копейска от 11 марта 1996 года №132 «О передаче объектов в муниципальную собственность г.Копейска».

Согласно выписке из поквартирной карточки ООО «Расчетно-кассовый центр» от 27 января 2015 года в квартире АДРЕС зарегистрированы: ФИО2 с ДАТА, ФИО3 с ДАТА, ФИО1 с ДАТА.

ФИО1 в материалы дела представлена справка ООО «Расчетно-кассовый центр», согласно которой на момент вселения по спорному адресу были зарегистрированы: ФИО2 с ДАТА, Т.В.С. (умер) с ДАТА.

Т.В.С. с ДАТА состоял в браке с Р.Г.М. После заключения брака жене присвоена фамилия - Т., что подтверждается свидетельством о браке НОМЕР от ДАТА.

Т.В.С. умер ДАТА, что подтверждается свидетельством о смерти НОМЕР.

Родителями Т.С.В. являются Т.В.С., ФИО2, что подтверждается свидетельством о рождении НОМЕР от ДАТА.

ДАТА Т.С.В. заключила брак с Т.В.Н., после заключения брака жене присвоена фамилия Т., что подтверждается свидетельством о заключении брака НОМЕР.

Родителями ФИО3, ДАТА года рождения, являются Т.В.Н., ФИО1, что подтверждается свидетельством о рождении НОМЕР.

Согласно пояснениям представителя истца, спорная квартира была предоставлена родителям ФИО1 – ФИО2 и Т.В.С. от завода, где был трудоустроен Т.В.С. После смерти супруга ФИО2 осталась проживать в квартире, ФИО1 является ее дочерью, ФИО3 внучкой. Дочь и внучка ФИО2 вселены в качестве членов семьи. ФИО1 была зарегистрирована в квартире с момента получения паспорта, проживает с рождения.

По сведениям ОМВД России по г.Копейску Челябинской области ФИО3 зарегистрирована по месту жительства по адресу: АДРЕС, с ДАТА, ФИО2 с ДАТА.

Ответом администрации КГО Челябинской области от 03 октября 2023 года №24802-пс ФИО1 отказано в оформлении договора социального найма на квартиру АДРЕС, поскольку не представлен ордер или иной документ (постановление, распоряжение, решение суда), подтверждающий право на вселение в указанное жилое помещение (вселение граждан в жилые помещения без ордера или иного документа осуществлялось до 1965 года).

Истцами в материалы дела представлены квитанции ООО «ЦКС», ООО «Уралэнергосбыт», МУП «Копейские системы водоснабжения и водоотведения», ООО «Новые коммунальные решения», свидетельствующие об оплате коммунальных услуг.

Свидетель Г.Г.В. в судебном заседании показала, что ФИО2 является ее бабушкой, ФИО1 тетей, ФИО3 сестрой. Истцы проживают в квартире АДРЕС всю жизнь.

Свидетель А.А.Н. в судебном заседании показал, что является соседом истцов, 12 лет проживает по адресу: АДРЕС. В квартире НОМЕР проживают ФИО1, ФИО2 и ФИО3, на иное место жительства не выезжали, до настоящего времени органом местного самоуправления требований о выселении не заявлялось, истцы надлежащим образом исполняют обязанности по содержанию жилого помещения и оплате коммунальных услуг.

Таким образом, между сторонами фактически сложились отношения, предусмотренные договором социального найма жилого помещения.

Установлено, что с момента вселения в квартиру и до настоящего времени истцы добросовестно исполняют обязанности, предусмотренные договором социального найма жилого помещения: производят необходимый ремонт, используют дом для проживания, оплачивают коммунальные услуги.

Доказательств того, что ФИО1, ФИО2, ФИО3 занимают спорное жилое помещение незаконно и подлежат в связи с этим выселению из занимаемой ими квартиры, в силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороной ответчика не представлено.

Следовательно, суд приходит к выводу о признании за ФИО1, ФИО2, ФИО3 право пользования жилым помещением – квартирой, общей площадью 46,6 кв.м, с кадастровым номером НОМЕР, расположенной по адресу: АДРЕС, на условиях договора социального найма.

Ответом администрации КГО Челябинской области от 26 октября 2023 года №27201-пс ФИО1 отказано в оформлении договора безвозмездной передачи квартиры АДРЕС в собственность по следующим причинам: не представлен договор социального найма на жилое помещение; не представлен документ, содержащий технические характеристики жилого помещения (технический паспорт); не представлены сведения о регистрации по месту жительства в период с 1991 года по 14 ноября 1995 года.

ФИО2, ФИО3 оформили нотариально удостоверенное согласие, не возражают против приватизации квартиры, находящейся по адресу: АДРЕС, на имя ФИО1 От участия в приватизации отказались.

По сведениям ОГУП «Областной центр технической инвентаризации по Челябинской области» в собственности за ФИО1, ДАТА года рождения, объекты недвижимости жилого (нежилого) назначения на территории Челябинской области г.Копейска не числятся.

Согласно экспликации спорная квартира состоит из кухни, коридора, двух жилых комнат, общей площадью 46,6 кв.м.

На кадастровом учете по сведениям Единого государственного реестра недвижимости квартира по адресу: АДРЕС, состоит с кадастровым номером НОМЕР, общей площадью 46,6 кв.м.

ФИО1 право приватизации в г.Копейске Челябинской области не использовала, в собственности объектов недвижимого имущества, приобретенных в результате приватизации, не имеет, что также подтверждается уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в судебном заседании нашел свое подтверждение тот факт, что ФИО1 участие в приватизации объектов недвижимости жилого назначения, расположенных на территории Российской Федерации, не принимала, право пользования квартирой НОМЕР по АДРЕС, находящейся в муниципальной собственности, возникло на законном основании, при этом данное право ответчиком не оспаривается, следовательно, в силу ст. 2, 11 Закона РФ от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» у ФИО1 возникло право на приватизацию спорной квартиры, а заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. ст. 217, 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, Законом РФ от 04 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в РФ», суд, -

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт ИНЫЕ ДАННЫЕ), ФИО2 (паспорт ИНЫЕ ДАННЫЕ), ФИО3 (паспорт ИНЫЕ ДАННЫЕ), - удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3 право пользования жилым помещением – квартирой, общей площадью 46,6 кв.м, с кадастровым номером НОМЕР, расположенной по адресу: АДРЕС, на условиях договора социального найма.

Признать за Т.С.В. право собственности на жилое помещение – квартиру, общей площадью 46,6 кв.м, с кадастровым номером НОМЕР, расположенной по адресу: АДРЕС, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Копейский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Эммерт О.К.

Мотивированное решение суда составлено 15 декабря 2023 года.

Председательствующий Эммерт О.К.