УИД: 61RS0010-01-2023-002058-33 № 2-2187/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2023 года г. Батайск

Судья Батайского городского суда Ростовской области - Заярная Н.В.,

с участием представителя истицы ФИО1 - ФИО2 по доверенности от 26.07.2023 года, представителя ответчика администрации города Батайска - ФИО3 по доверенности от 22.09.2020 года,

при секретаре - Маркарян Г.Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2187/2023 по иску ФИО1 к администрации <адрес> о признании права собственности на нежилые строения, расположенные по адресу: <адрес>.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, с учётом уточнений, принятых судом, к администрации <адрес> о признании права собственности на нежилые строения, расположенные по адресу: <адрес> (л.д. 8-9, 44-45).

Истица - ФИО1 в судебное заседание не явилась, судом принимались меры, предусмотренные статьёй 113 ГПК РФ, по надлежащему её извещению о времени и месте настоящего судебного заседания (л.д. 147).

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие неявившейся истицы.

Представитель истицы ФИО1 - ФИО2, выступающая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 54), в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержала, просила суд удовлетворить их в полном объёме.

Представитель ответчика администрации города Батайска - ФИО3, выступающая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 55), в судебном заседании не возражала против удовлетворения судом исковых требований ФИО1.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования ФИО1 в полном объёме по следующим основаниям:

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Но само право на судебную защиту имеет как процессуальный, так и материально-правовой аспекты. Наличие у истца права на судебную защиту в материально-правовом смысле определяется судом в процессе разрешения возникшего спора.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешённым использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведённом для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нём данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из смысла приведённых правовых норм, возможность легализации самовольной постройки в судебном порядке является исключительным способом признания права собственности на вновь возведённый объект недвижимости и может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд с таким иском, по независящей от него причине лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь возведённый объект в установленном законом порядке.

В абзаце 2 пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

По смыслу положений ст. 222, 263 ГК РФ, ст. 2, 51 Градостроительного кодекса РФ право собственности на объект самовольного строительства может быть признано за лицом при наличии совокупности следующих юридических фактов: для строительства объекта в установленном порядке отведён и предоставлен земельный участок; приняты меры к получению разрешения на строительство или ввод объекта в эксплуатацию; соблюдены градостроительные, строительные, природоохранные нормы, отсутствуют нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц; отсутствие угрозы жизни и здоровья граждан.

Материалами дела установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 1 512 кв.м., с видом разрешённого использования «для эксплуатации магазина, мастерских по ремонту автомобилей, хозяйственного двора», расположенный по адресу: <адрес>, в подтверждение чего в материалах дела имеется выписка из ЕГРН (л.д. 28-29).

Также ФИО1 на праве собственности принадлежит объект недвижимости - кузовной цех по ремонту автомобилей площадью 164,1 кв.м. (л.д. 32-34). На указанном земельном участке также располагалось нежилое здание - магазин, площадью 111,4 кв.м., права на которые зарегистрированы не были.

Судом установлено, что без разрешения, полученного в установленном законом порядке, ФИО1 были проведены работы по реконструкции нежилого здания - магазина и нежилого здания - мастерской (кузовной цех) по ремонту автомобилей.

Истица обратилась в Управление по архитектуре и градостроительству <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию указанных объектов, однако согласно Уведомлениям от ДД.ММ.ГГГГ №.16/2206 и №.16/2205 истице было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объектов недвижимости по п. 1 ч. 6 ст. 55 Градостроительного Кодекса Российской Федерации (л.д. 10-11).

Полагая свои права нарушенными, ФИО1 вынуждена была обратиться в суд с настоящим иском.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству истицы по делу была назначена строительно-техническая экспертиза с целью определения соответствия нежилых строений: магазина, общей площадью 121,5 кв.м., мастерской по ремонту автомобилей лит. Е,Е1 общей площадью 251,4 кв.м., магазина со складскими помещениями лит. Ж общей площадью 518,8 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, действующим нормам и правилам. Проведение указанной строительно-технической экспертизы было поручено экспертам МП БТИ <адрес> (л.д. 62-64).

Заключением судебной строительно-технической экспертизы №-З-10/23 установлено, что исследуемые объекты не оказывают отрицательного воздействия на эксплуатационную надёжность рядом расположенных строений и сооружений. Расположение объектов капитального строительства здание магазина литер «Л», здание мастерской по ремонту автомобилей литер «Е,Е1», здание магазина со складскими помещениями литер «Ж,Ж1,Ж2,ЖЗ» соответствует градостроительному плану земельного участка, установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки <адрес>.

Основные несущие конструкции на момент обследования аварийных дефектов, разрушений и деформаций, снижающие прочностные характеристики конструктивных элементов объекта капитального строительства не имеют; в целом техническое состояние основных несущих конструкций здания магазина литер «Л», здания мастерской по ремонту автомобилей литер «Е,Е1», здания магазина со складскими помещениями литер «Ж,Ж1,Ж2,ЖЗ» работоспособное в соответствии с действующими строительными нормами и правилами описанными выше. Техническое состояние строительных конструкций здания магазина литер «Л», здания мастерской по ремонту автомобилей литер «Е,Е1», здания магазина со складскими помещениями литер «Ж,Ж1,Ж2,ЖЗ» на момент визуального обследования обладают технической надежностью и эксплуатационной безопасностью, не нарушают прав и охраняемых законом интересов других -лиц, и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Конструктивные решения, техническое состояния, объёмно-планировочные решения, а также расположение на земельном участке с кадастровым № здания магазина литер «Л», здания мастерской по ремонту автомобилей литер «Е,Е1», здания магазина со складскими помещениями литер «Ж,Ж1,Ж2,ЖЗ» жизни и здоровью граждан не угрожает, строительные, санитарные и противопожарные нормы и правила не нарушает и соответствует требованиям «Правил землепользования и застройки (7733) МО «<адрес>».

Дальнейшая эксплуатация нежилых строений в целом в качестве: здания магазина литер «Л» с кадастровым № общей площадью 117,7 кв.м., этажность - 1; здания мастерской по ремонту автомобилей литер «Е,Е1» с кадастровым № общей площадью 251,4 кв.м., этажность - 1; здания магазина со складскими помещениями литер «Ж,Ж1,Ж2,ЖЗ» общей площадью 518,8 кв.м. этажность - 1, технически возможна и пригодна для дальнейшей эксплуатации.

Для целей государственного кадастрового учёта, в соответствии с приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № П/0393 общая площадь зданий в пределах внутренних поверхностей наружных стен составляет:

Здания магазина литер «Л» - 117,7 кв.м.;

Здания мастерской по ремонту автомобилей литер «Е,Е1» - 253,2 кв.м.;

Здания магазина со складскими помещениями литер «Ж,Ж1,Ж2,ЖЗ» - 519,4 кв.м.

Объекты капитального строительства: здания магазина литер «Л», здания мастерской по ремонту автомобилей литер «Е,Е1», здания магазина со складскими помещениями литер «Ж,Ж1,Ж2,ЖЗ» расположены в границах земельного участка № по <адрес> с кадастровым №, процент застройки -23% (рис. 1 Приложения), что не противоречит требованиям «Правил землепользования и застройки (ПЗЗ) МО «<адрес>» утвержденных решением Батайской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № территориальной зоне П. 1/1 в отношении минимальных отступов от границ земельных участков зданий, строений, сооружений, объектов индивидуального жилищного строительства в существующей жилой застройке не подлежат установлению (не регламентируется).

Размещение объектов капитального строительства не нарушает сложившуюся градостроительную ситуацию в части этажности, не затрагивают права и законные интересы собственников смежных земельных участков и объектов капитального строительства в части негативного влияния на инсоляцию существующих зданий и сооружений, и в части пожарной безопасности.

Благоустройство территории и размещение площадок, проездов продиктовано расположением самого участка относительно <адрес> (л.д.72-145).

С учётом изложенного, суд считает необходимым признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, право собственности на здание магазина лит.Л общей площадью 117,7 кв.м., здание мастерской по ремонту автомобилей лит. «Е,Е1» общей площадью 253,2 кв.м., здание магазина со складскими помещениями лит. «Ж,Ж1,Ж2,Ж3» общей площадью 519,4 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, право собственности на здание магазина лит.Л общей площадью 117,7 кв.м., здание мастерской по ремонту автомобилей лит. «Е,Е1» общей площадью 253,2 кв.м., здание магазина со складскими помещениями лит. «Ж,Ж1,Ж2,Ж3» общей площадью 519,4 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростоблсуд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в порядке подачи апелляционной жалобы через Батайский городской суд Ростовской области.

Судья

Решение в окончательной форме принято 21 ноября 2023 года