Дело № 2а-1881/2022

24RS0013-01-2022-000614-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 декабря 2022 года п. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего – судьи Демидовой В.В.,

при секретаре Лошмановой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «Российский сельскохозяйственный банк» к ОСП по Емельяновскому району ГУФССП России по Красноярскому краю, ГУФССП России по Красноярскому краю, судебному приставу –исполнителю ОСП по Емельяновскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО1 об отмене постановления от 22.11.2021 и возложении обязанности принять иные результаты оценки,

УСТАНОВИЛ:

АО «Россельхозбанк» обратилось в суд с административным иском к ОСП по Емельяновскому району ГУФССП России по Красноярскому краю, судебному приставу –исполнителю ОСП по Емельяновскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО1, ГУФССП России по Красноярскому краю об отмене постановления от 22.11.2021 и возложении обязанности принять иные результаты оценки земельного участка с кадастровым номером № по исполнительному производству от 23.08.2017 № 21093/17/24028-ИП. Требования мотивировало тем, что на исполнении в ОСП по Емельяновскому району ГУФССП России по Красноярскому краю находится исполнительное производство от 23.08.2017 № 21093/17/24028-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № 015996255 от 04.04.2017 по гражданскому делу № 2-2518/2016. 22.11.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по Емельяновскому району ФИО1 вынесено постановление о принятии результатов оценки в отношении земельного участка с кадастровым номером №. Для определения рыночной стоимости указанного объекта назначен оценщик ООО «АриАдА». Постановление от 22.11.2021 поступило взыскателю 31.01.2022. Согласно постановлению от 22.11.2021 стоимость земельного участка определена в размере 834000 рублей. Оспариваемый отчёт банку не направлялся. Постановление от 22.11.2021 является необоснованным, поскольку из анализа предложений аналогичных земельных участков следует, что диапазон цен составляет от 266000 рублей до 390000 рублей, что существенно ниже цены, определенной оценщиком.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, их представители не явились, извещались надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 227 КАС РФ установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии со ст. 85 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», в случае наличия спора о достоверности величины рыночной или иной стоимости объекта оценки, установленной в отчете, в том числе и в связи с имеющимся иным отчетом об оценке этого же объекта, указанный спор подлежит рассмотрению судом, арбитражным судом в соответствии с установленной подведомственностью, третейским судом по соглашению сторон спора или договора или в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность.

В силу ст. 3 названного Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 50 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», стороны исполнительного производства вправе оспорить в суде постановление судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ и главой 24 АПК РФ, либо в срок не позднее десяти дней со дня их извещения о произведенной оценке в исковом порядке оспорить стоимость объекта оценки, указанную оценщиком в отчете (пункты 3, 4 части 4 статьи 85 Закона об исполнительном производстве); при этом суд делает вывод о достоверности произведенной оценки независимо от того, как сформулировал требование заявитель - оспаривание результата оценки или оспаривание постановления судебного пристава-исполнителя, поскольку в обоих случаях данное обстоятельство является существенным для спора. В резолютивной части судебного акта по делам об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя об оценке или по делам об оспаривании результатов оценки суд указывает надлежащую оценку имущества должника, которая впоследствии должна использоваться в исполнительном производстве. Вступившее в законную силу решение суда, принятое в порядке искового производства по результатам оспаривания стоимости объекта оценки, указанной оценщиком в отчете, является основанием для отмены соответствующего постановления судебного пристава-исполнителя старшим судебным приставом.

Как установлено в судебном заседании, 16.11.2018 на основании исполнительного листа ФС № 27438018 от 19.10.2018, выданного Емельяновским районным судом Красноярского края по гражданскому делу № 2-2279/2018, ОСП по Емельяновскому району ГУФССП России по Красноярскому краю возбуждено исполнительное производство № 55640/18/24028-ИП в отношении должника ФИО2 с предметом исполнения – обращение взыскания на принадлежащий должнику земельный участок с кадастровым номером №

В рамках исполнительного производства № 55640/18/24028-ИП оценщиком ООО «АриАдА» ФИО3 проведена оценка земельного участка, на который постановлено обратить взыскание.

Отчёт № 1522 об оценке рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером №, подготовленный ООО «АриАдА» 22.11.2021, представлен в материалы дела; согласно отчету рыночная стоимость объекта оценки составляет 834000 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Емельяновскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО1 от 22.11.2021 приняты результаты оценки ООО «АриАдА» указанного земельного участка.

Определением Емельяновского районного суда Красноярского края от 4.07.2022 назначено проведение судебной оценочной экспертизы, проведение которой поручено ООО «Альянс Оценка».

Согласно заключению ООО «Альянс Оценка» от 5.08.2022 № 21707 рыночная стоимость объекта оценки – земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на дату оценки составляет 245000 рублей.

Суд полагает данное заключение соответствующим требованиям действующего законодательства и принимает его в качестве доказательства рыночной стоимости земельного участка с к.н. №, поскольку данное заключение мотивировано, выводы соответствуют исследовательской части.

При таких обстоятельствах, в отсутствие возражений со стороны оценщика, административных ответчиков и заинтересованных лиц, суд, исходя из принципов соблюдения баланса прав обеих сторон исполнительного производства, приходит к выводу о признании незаконным и отмене оспариваемого административным истцом постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Емельяновскому району от 22.11.2021.

В качестве восстановительной меры полагает необходимым обязать ОСП по Емельяновскому району принять результаты оценки земельного участка с кадастровым номером №, установленные заключением судебной экспертизы в размере 245000 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 89 КАС РФ меры предварительной защиты по административному иску могут быть отменены судом по своей инициативе либо по заявлению лиц, участвующих в деле.

Согласно ч. 3 ст. 89 КАС РФ, в случае удовлетворения административного иска принятые меры предварительной защиты сохраняются до исполнения решения суда.

В связи с разрешением спора по существу принятые определением от 31.05.2022 меры предварительной защиты в виде приостановления исполнительного производства № 21093/17/24028-ИП от 23.08.2017 суд полагает необходимым отменить по вступлении настоящего решения в законную силу.

На сновании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования административного искового заявления АО «Российский сельскохозяйственный банк» удовлетворить.

Отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Емельяновскому району ГУФССП России по Красноярскому краю от 22 ноября 2021 года о принятии результатов оценки, принятое в рамках исполнительного производства № 22093/17/24028-ИП от 23.08.2017.

Возложить на ОСП по Емельяновскому району ГУФССП России по Красноярскому краю обязанность принять результаты оценки земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с заключением ООО «Альянс Оценка» № 21707, согласно которого стоимость указанного земельного участка составляет 245000 рублей.

Меры предварительной защиты, принятые определением Емельяновского районного суда Красноярского края 31 мая 2022 года, в виде приостановления исполнительного производства № 21093/17/24028-ИП от 23.08.2017, отменить по вступлении настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий Демидова В.В.

Мотивированное решение изготовлено 29.12.2022