Решение по делу № 2А-8941/2022 от 10.11.2022 - об оспаривании решения призывной комиссии по мобилизации, обязании совершения определенных действий.

Дело № 2а-8941/2022 ~ М-7135/2022

78RS0005-01-2022-012438-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Санкт-Петербург 10 ноября 2022 года

Калининский районный суд Санкт-Петербурга

в составе председательствующего судьи Лукашева Г.С.,

при секретаре Мирзоеве Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии по мобилизации Калининского района г. Санкт-Петербурга, ФКУ "Военный комиссариат Санкт-Петербурга", Призывной комиссии по мобилизации г. Санкт-Петербурга, Военному комиссариату Калининского района г. Санкт-Петербурга об оспаривании решения призывной комиссии по мобилизации, обязании совершения определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к административным ответчикам, в котором просит признать незаконным и отменить решение призывной комиссии по мобилизации Калининского района г. Санкт-Петербурга о призыве ФИО1 на военную службу по мобилизации.

В обоснование заявленных требований указано, что 04.10.2022 ФИО1 вызвали в военный комиссариат Калининского района г. Санкт-Петербурга для уточнения документов и прохождения медицинского освидетельствования. Однако, несмотря на его жалобы на здоровье (повышенную утомляемость, боли в груди и ногах при физических упражнениях, одышку и тяжесть в легких) медицинское освидетельствование ему проведено не было и несмотря на то, что административному истцу 35 лет и он 2 категории запаса (исходя из рекомендации Министерства обороны Российской Федерации он не должен подлежать мобилизации в первую очередь) в отношении ФИО1 было принято решение о призыве на военную службу по мобилизации. Административным ответчиком было проигнорировано заявление административного истца о том, что его мать является <данные изъяты> и нуждается в уходе, который не могут оказать братья, так как место жительства одного из них ему неизвестно, а второй злоупотребляет наркотическими средствами и алкогольными напитками и за матерью ухода не осуществляет.

Административный истец не согласен с решением призывной комиссии по мобилизации о его призыве на военную службу, считает его незаконным, нарушающим его право на здоровье и призыв на военную службу в соответствии с установленной законом процедурой.

Административный истец указывает, что в отношении него в нарушение установленного порядка медицинское освидетельствование не проводилось, что является нарушением действующего законодательства.

Также административный истец указывает, что когда направлялся по полученной повестке, он планировал подать в адрес административного ответчика заявление о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу, однако фактически он был лишен такого права. Как следует из дополнительный пояснений административного истца, на момент мобилизации административный истец имел убеждения, противоречащие несению военной службы и исходя из прямого действия Конституции Российской Федерации, не подлежал отправке в войска.

В судебное заседание явился представитель административного истца – ФИО2, действующий на основании доверенности и диплома о высшем юридическом образовании, поддержал заявленные исковые требования с учетом представленных дополнительных письменных пояснений.

В судебное заседание явилась представитель административного ответчика - призывной комиссии Калининского района Санкт-Петербурга по мобилизации на основании доверенностей ФИО3, возражала против удовлетворения иска.

В судебное заседание явилась представитель административного ответчика – ФКУ «Военный комиссариат г. Санкт-Петербурга» - ФИО4, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела.

В силу ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав явившихся в судебное заседание участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 46 Конституции РФ предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Согласно преамбуле Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от № 53-ФЗ настоящий Федеральный закон осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества.

В соответствии с федеральными законами от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ "Об обороне", от 26 февраля 1997 г. № 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" и от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" Указом Президента РФ от 21.09.2022 № 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации" с 21 сентября 2022 г. в Российской Федерации объявлена частичная мобилизация. В п. 2 указано осуществить призыв граждан Российской Федерации на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, призванные на военную службу по мобилизации, имею статус военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту. Высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации указано обеспечить призыв граждан на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в количестве и в сроки, которые определяются Министерством обороны Российской Федерации для каждого субъекта Российской Федерации (п. 8).

В соответствии с п. 1 ст. 21 Закона 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", при объявлении мобилизации граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться на сборные пункты в сроки, указанные в мобилизационных предписаниях, повестках и распоряжениях военных комиссариатов, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас.

На основании ст. 20 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ "Об обороне" порядок мобилизационной подготовки и проведения мобилизации определяется федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу ст. 1 ч. 2 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" в период мобилизации воинская обязанность граждан определяется федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и предусматривает: призыв на военную службу по мобилизации, прохождение военной службы в период мобилизации.

На основании ст. 17 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон от 26.02.1997 № 31-ФЗ) призыв граждан на военную службу по мобилизации проводится в соответствии с федеральными законами. Призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе, не имеющие права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации.

В соответствии с ч. 3 ст. 20 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ призыв граждан на военную службу по мобилизации осуществляет призывная комиссия по мобилизации граждан, создаваемая в субъекте Российской Федерации, муниципальном районе, муниципальном округе, городском округе и на внутригородской территории города федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 № 852 утверждено "Положение о призыве граждан Российской Федерации по мобилизации, приписанных к воинским частям (предназначенных в специальные формирования), для прохождения военной службы на воинских должностях, предусмотренных штатами военного времени, или направления их для работы на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований" (далее по тексту - Постановление Правительства РФ от 30.12.2006 № 852).

Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 30.12.2006 № определено, что призыв граждан по мобилизации - это комплекс мероприятий, проводимых военными комиссариатами, призывными комиссиями по мобилизации и федеральными органами исполнительной власти, имеющими запас, при содействии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по обеспечению своевременного и гарантированного укомплектования личным составом воинских частей до штатов военного времени.

Призыв граждан по мобилизации включает: оповещение граждан и организаций о проведении мобилизации; явку (доставку) граждан в места сбора и (или) на пункты (места) приема мобилизационных ресурсов воинских частей (специальных формирований); документальное оформление призыва граждан по мобилизации.

В силу п. 3 данного Положения призыв граждан по мобилизации осуществляется на основании решений Президента Российской Федерации об объявлении общей или частичной мобилизации на территории Российской Федерации или субъекта Российской Федерации (муниципального образования).

Для оповещения граждан о сроках начала исполнения ими обязанностей по мобилизации соответствующим военным комиссариатом (федеральным органом исполнительной власти, имеющим запас) выписываются повестки, которые в мирное время хранятся в порядке, определяемом Министерством обороны Российской Федерации (п. 8).

Порядок проведения оповещения, явки (доставки) ресурсов и предложения по обеспечению проведения этих мероприятий по представлению военного комиссариата (федерального органа исполнительной власти, имеющего запас) утверждается решением призывной комиссии по мобилизации субъекта Российской Федерации (муниципального образования) (п. 5 Постановления Правительства РФ от 30.12.2006 № 852).

Статьей 20 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ и п. 16 Постановления Правительства РФ от 30.12.2006 № 852 установлено, что призыв граждан на военную службу по мобилизации осуществляет призывная комиссия по мобилизации граждан, создаваемая в субъекте Российской Федерации, муниципальном районе, муниципальном округе, городском округе и на внутригородской территории города федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с Положением "О призыве граждан Российской Федерации по мобилизации, приписанных к воинским частям (предназначенных в специальные формирования), для прохождения военной службы на воинских должностях, предусмотренных штатами военного времени, или направления их для работы на должностях гражданского персонала вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 г. № 852, Министерство обороны Российской Федерации обеспечивает через военные комиссариаты заблаговременное направление органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления и организациям необходимых сведений об объемах (с учетом резервов), сроках оповещения и поставки мобилизационных людских ресурсов (далее - ресурсы) (п. 4).

Согласно п. 5 указанного Положения порядок проведения оповещения, явки (доставки) ресурсов и предложения по обеспечению проведения этих мероприятий по представлению военного комиссариата (федерального органа исполнительной власти, имеющего запас) утверждается решением призывной комиссии по мобилизации субъекта Российской Федерации (муниципального образования).

Для оповещения граждан о сроках начала исполнения ими обязанностей по мобилизации соответствующим военным комиссариатом (федеральным органом исполнительной власти, имеющим запас) выписываются повестки, которые в мирное время хранятся в порядке, определяемом Министерством обороны Российской Федерации (п. 8).

Из п. п. 24, 25, 26 вышеуказанного Положения следует, что призывная комиссия по мобилизации: б) в период мобилизации: во взаимодействии с военным комиссариатом обеспечивает доведение до сведения граждан и организаций решений Президента Российской Федерации об объявлении общей или частичной мобилизации на территории субъекта Российской Федерации (муниципального образования); осуществляет во взаимодействии с военным комиссариатом (федеральными органами исполнительной власти, имеющими запас) оповещение и контролирует явку (доставку) граждан, подлежащих призыву; организует взаимодействие органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по вопросам розыска не оповещенных или уклонившихся от явки граждан, приписанных к воинским частям.

Решение призывной комиссии по мобилизации в день принятия оформляется протоколом, который подписывается председателем, его заместителем и членами комиссии. В протоколе указывается общее количество ресурсов.

Персональный отбор граждан, пребывающих в запасе, осуществляется военным комиссариатом муниципального образования (муниципальных образований).

Решение призывной комиссии по мобилизации является основанием для выписки и вручения мобилизационного предписания, а также для проведения мероприятий по обеспечению этой работы.

С объявлением мобилизации призывная комиссия по мобилизации муниципального образования утверждает общее количество граждан, пребывающих в запасе и предназначенных (приписанных) в команды (партии), на основании именных списков, форма которых определяется Министерством обороны Российской Федерации (п. 28 Постановления Правительства РФ от 30.12.2006 № 852).

На территории Санкт-Петербурга создана призывная комиссия по мобилизации, осуществляющая призыв граждан, приписанных к воинским частям (предназначенных в специальные формирования), для прохождения военной службы на воинских должностях, предусмотренных штатами военного времени, или направления их для работы на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований в период мобилизации (далее - призывная комиссия области по мобилизации), а также созданы призывные комиссии городских округов и муниципальных районов области по мобилизации, осуществляющие призыв граждан, приписанных к воинским частям (предназначенных в специальные формирования), для прохождения военной службы на воинских должностях, предусмотренных штатами военного времени, или направления их для работы на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований в период мобилизации.

Согласно положениям п. 1 ст. 10 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ, ст. 10 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ и п. 52 постановления Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 № 719 "Об утверждении Положения о воинском учете" граждане обязаны: 1) являться по вызову военных комиссариатов, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас, для определения своего предназначения в период мобилизации и в военное время; 2) выполнять требования, изложенные в полученных ими мобилизационных предписаниях, повестках и распоряжениях военных комиссариатов, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас. При объявлении мобилизации граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться на сборные пункты в сроки, указанные в мобилизационных предписаниях, повестках и распоряжениях военных комиссариатов, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас (ст. 21 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ).

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с 27.04.2011 состоит на воинском учете в Военном комиссариате Калининского района г. Санкт-Петербурга.

Согласно выписке от 10.11.2022 из книги протоколов заседания призывной комиссии решением призывной комиссии от 20.04.2010 (протокол №) ФИО1 признан годным к военной службе, присвоена категория – Б4.

Из учетной карточки административного истца ФИО1 следует, что он имеет воинское звание – <данные изъяты>

27.04.2011 ФИО1 зачислен в запас Вооруженных Сил Российской Федерации.

Согласно п. 8 ст. 20 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане мужского пола, обучающиеся в военных учебных центрах по программам военной подготовки, проходят учебные сборы (стажировки), которые приравниваются к военным сборам.

В соответствии с п. 1 ст. 52 Федерального закона от 28 марта 1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" запас Вооруженных Сил Российской Федерации создается из числа граждан, в том числе, успешно завершивших обучение в военных учебных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования по программам военной подготовки сержантов, старшин запаса и окончивших указанные образовательные организации.

<данные изъяты> <данные изъяты>

В силу ст. 17 Федерального закона от 26 февраля 1997 г. №2 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" призыв граждан на военную службу по мобилизации проводится в соответствии с федеральными законами.

Призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе, не имеющие права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации.

Граждане, пребывающие в запасе и не призванные на военную службу по мобилизации, могут направляться для работы на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований.

Призыву на военную службу по мобилизации не подлежат граждане, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

Военнослужащие при объявлении мобилизации продолжают проходить военную службу. Военнослужащие женского пола, которые имеют одного ребенка и более в возрасте до 16 лет или срок беременности которых составляет не менее 22 недель, имеют право на досрочное увольнение с военной службы.

В соответствии со ст. 18 вышеуказанного Закона отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется гражданам: 1) забронированным в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации; 2) признанным временно не годными к военной службе по состоянию здоровья - на срок до шести месяцев; 3) занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы в постороннем постоянном уходе (помощи, надзоре) либо являющимися инвалидами I группы, при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан; 3.1) являющимся опекуном или попечителем несовершеннолетнего родного брата и (или) несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан; 4) имеющим на иждивении четырех и более детей в возрасте до 16 лет или имеющим на иждивении и воспитывающим без матери одного ребенка и более в возрасте до 16 лет (гражданам женского пола, имеющим одного ребенка и более в возрасте до 16 лет, а также в случае беременности, срок которой составляет не менее 22 недель); 4.1) имеющим жену, срок беременности которой составляет не менее 22 недель, и имеющим на иждивении трех детей в возрасте до 16 лет; 5) матери которых кроме них имеют четырех и более детей в возрасте до восьми лет и воспитывают их без мужа; 6) членам Совета Федерации и депутатам Государственной Думы.

Отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации кроме граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, предоставляется другим гражданам или отдельным категориям граждан, которым дано такое право указом Президента Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации № 664 от 24 сентября 2022 года "О предоставлении отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации" постановлено: установить, что отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется студентам, обучающимся по очной и очно-заочной формам обучения по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального и высшего образования в государственных образовательных организациях, в научных организациях и получающим образование соответствующего уровня впервые.

Указанных обстоятельств в ходе рассмотрения дела не установлено.

Административный истец состоял на воинском учете в военном комиссариате Калининского района города Санкт-Петербурга с 27.04.2011, проходил военную службу по призыву, истцу присвоена военно-учетная специальность, полученная в ходе прохождения военной службы. Таким образом, в рамках проведения частичной мобилизации административный истец в силу возраста, подготовки по военно-учетной специальности, с учетом прохождения военной службы по призыву, удовлетворял критериям по которым производился отбор граждан для призыва на военную службу по мобилизации.

Административным истцом в обоснование доводов о незаконности принятого в отношении него призывной комиссией по мобилизации решения не представлено доказательств, подтверждающих названные доводы.

В частности, довод о том, что жалобы на здоровье истца (повышенная утомляемость, боли в груди и ногах при физических упражнениях, одышка и тяжесть в легких) были отклонены, медицинское освидетельствование ему проведено не было, подлежит отклонению ввиду следующего.

Действующим законодательством, регулирующим спорные правоотношения в области призыва на военную службу по мобилизации, не предусмотрено проведение медицинского освидетельствования в отношении лиц, подлежащих призыву.

Из объяснений административных ответчиков следует, что в отношении лиц, подлежащих призыву по мобилизации, проводится медицинский осмотр. При выявлении по результатами медицинского осмотра у гражданина, призываемого на военную службу по мобилизации и предъявившего жалобы на состояния здоровья, увечья, заболевания по которому предусматривается негодность к военной службе, в том числе временная, врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию при призыве граждан на военную службу по мобилизации, организует проведение указанному гражданину освидетельствование врачом-специалистом по профилю, соответствующему выявленному заболеванию, увечью.

Основанием для освобождения от прохождения военной службы по мобилизации является признание гражданина негодным к военной службе (категория годности Д), или для предоставления отсрочки от призыва на военную службу в связи с признанием временно негодным к военной службе (категория годности «Г») по соответствующей графе расписания болезней.

Административным истцом призывной комиссии не заявлялось о наличии каких-либо иных оснований для освобождения или предоставления отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации и не предъявлялось никаких документов в подтверждение указанного довода. Таких обстоятельств не установлено в ходе судебного разбирательства по делу.

Охрана здоровья военнослужащих обеспечивается созданием командирами (начальниками) во взаимодействии с органами государственной власти безопасных условий военной службы. Забота о сохранении и укреплении здоровья военнослужащих обязанность командиров (начальников) (ст.335 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации", утвержденного указом Президента Российской Федерации от 10.11.2007 № 1495.

В силу ст.336 Устава внутренней службы охрана здоровья военнослужащих достигается, в том числе, осуществлением мероприятий по медицинскому обеспечению военнослужащих.

При выявлении по результатам медицинского осмотра у гражданина, призванного на военную службу по мобилизации и прибывшего в воинскую часть, увечья, заболевания, по которому в соответствии с расписанием болезней предусматривается негодность к военной службе, начальник медицинской службы воинской части письменно докладывает командиру (начальнику) воинской части о необходимости направления данного гражданина в военно-медицинскую организацию, в соответствии с территориальной системой медицинского обеспечения, для проведения медицинского обследования и, при необходимости, медицинского освидетельствования.

Таким образом, при наличии жалоб на состояние здоровья военнослужащий вправе обратиться к командованию воинской части и при наличии оснований, он может быть направлен в военно-медицинскую организацию на обследование и при необходимости на освидетельствование.

Ссылка заявителя на необходимость замены административному истцу прохождения военной службы по призыву в период призыва по мобилизации на альтернативную гражданскую службу подлежит отклонению ввиду следующего.

В силу части 3 статьи 59 Конституции Российской Федерации гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.

Согласно пункту "в" части 1 статьи 23 Федерального закона № 53-ФЗ от призыва на военную службу освобождаются граждане проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу.

Отношения, связанные с реализацией гражданами Российской Федерации конституционного права на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой регулируются Федеральным законом от 25 июля 2002 № 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" (далее - Федеральный закон № 113-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 113-ФЗ гражданин имеет право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если: несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию; он относится к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведет традиционный образ жизни, осуществляет традиционную хозяйственную деятельность и занимается традиционными промыслами коренных малочисленных народов Российской Федерации.

Порядок направления граждан на альтернативную гражданскую службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 4 статьи 10 Федерального закона № 113-ФЗ).

Направление гражданина на альтернативную гражданскую службу включает в соответствии с положениями статьи 10 Федерального закона № 113-ФЗ, подачу им заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой; рассмотрение заявления гражданина на заседании призывной комиссии и вынесение указанной комиссией заключения о замене гражданину военной службы по призыву альтернативной гражданской службой либо решения об отказе в такой замене.

В заявлении о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой гражданин указывает причины и обстоятельства, побудившие его ходатайствовать об этом. Гражданин вправе указать лиц, которые согласны подтвердить достоверность его доводов о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию (пункт 2 статьи 11 Федерального закона № 113-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона № 113-ФЗ заявление гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой рассматривается на заседании призывной комиссии только в его присутствии.

Согласно пункту 3 статьи 12 Федерального закона № 113-ФЗ по итогам рассмотрения заявления призывная комиссия выносит заключение о замене гражданину военной службы по призыву альтернативной гражданской службой либо принимает мотивированное решение об отказе в такой замене.

Основания для отказа в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой установлены в пункте 4 статьи 12 Федерального закона № 113-ФЗ, в числе которых предусмотрены случаи, если: характеризующие его документы и другие данные не соответствуют доводам гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.

По смыслу приведенных норм действующего законодательства вопрос о направлении на альтернативную гражданскую службу решается при возникновении обязанности по прохождению срочной военной службы, а не военной службы по призыву в период мобилизации.

Действующим законодательством, регулирующим спорные правоотношения, как не предусмотрена возможность замены военной службы по призыву в период мобилизации на альтернативную гражданскую службу, так и на призывную комиссию или военный комиссариат не возложена обязанность по рассмотрению заявлений лиц, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации, о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу.

При этом в обоснование доводов об обращении с соответствующим заявлением в адрес призывной комиссии административным истцом не представлено надлежащих доказательств.

Нарушений по проведению мероприятий по частичной мобилизации, входящих в компетенцию военного комиссариата, призывной комиссии судом не установлено, поскольку административный истец пребывает в запасе Вооруженных Сил российской Федерации, права на отсрочку от призыва на военную службу, предусмотренное ст. 18 Федерального закона от 26 февраля 1997 г. № 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации № 664 от 24 сентября 2022 года "О предоставлении отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2022 г. № 1725, не имеет, при этом, имеет военно-учетную специальность.

При таких обстоятельствах, обжалуемое решение по призыву административного истца в рамках частичной мобилизации соответствуют требованиям Федерального закона от 26 февраля 1997 г. № 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", Указа Президента Российской Федерации N 664 от 24 сентября 2022 года "О предоставлении отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации", Положения "О призыве граждан Российской Федерации по мобилизации, приписанных к воинским частям (предназначенных в специальные формирования), для прохождения военной службы на воинских должностях, предусмотренных штатами военного времени, или направления их для работы на должностях гражданского персонала вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 г. № 852.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что процедура призыва на военную службу по мобилизации не была нарушена в отношении ФИО1, в связи с чем суд полагает, что отсутствуют основания для удовлетворения иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

Требования ФИО1 - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья <данные изъяты>

Решение в окончательной форме изготовлено 15.11.2022.