Дело № 2-491/2022

УИД № 58RS0005-01-2022-000857-80

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июня 2022 года с.Бессоновка

Бессоновский районный суд Пензенской области

в составе: председательствующего судьи Недопекиной Т.Б.,

при секретаре Каляминой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в с. Бессоновка гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации Чемодановского сельсовета Бессоновского района Пензенской области, администрации Бессоновского района Пензенской области о внесении изменений в похозяйственные книги,

установил :

Истцы ФИО1, ФИО2 обратились в суд с вышеуказанным иском, указав в его обоснование, что им на праве общей долевой собственности в порядке наследования после смерти матери ФИО3 принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: . ФИО3 указанный жилой дом принадлежал на основании решения Бессоновского районного суда Пензенской области от 04 июня 2004 года. При оформлении документов на наследство, в администрации Чемодановского сельсовета Бессоновского района Пензенской области истцам были выданы выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, площадью 3380 кв.м., архивная справка из похозяйственных книг по годам, копия землеустроительного дела от 1995 года. На момент выдачи выписки площадь земельного участка не измерялась. В Управлении Росреестра по Пензенской области истцам было отказано в регистрации права собственности на земельный участок, поскольку в ЕГРН содержатся сведения о земельном участке, площадью 4400 кв.м., с кадастровым номером №, расположенном по адресу: (землепользователем указан А.Е.), что не соответствует сведениям о площади земельного участка, указанной в выписке из похозяйственной книги. В связи с наличием в похозяйственных книгах расхождений в площади земельного участка, истцы обратились к кадастровому инженеру для определения окружных границ и общей площади земельного участка, которого не определены в соответствии с действующим законодательством. В ходе производства замеров выяснилось, что фактическая площадь земельного участка составляет 4400 кв.м., тогда как площадь участка, указанная в выписке из похозяйственной книги, составляет 3380 кв.м.

Просили обязать администрацию Чемодановского сельсовета Бессоновского района Пензенской области внести изменения в похозяйственные книги № № №,№,№ за периоды с 01 декабря 1991 года по 2022 год о наличии земельного участка, площадью 4400 кв.м., расположенного по адресу: на имя А.Е..

Истцы ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом. Суду представили письменные заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие и удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель истцов ФИО1, ФИО2 по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, дала суду пояснения, аналогичные содержанию искового заявления.

Представители ответчиков администрации Чмодановского сельсовета Бессоновского района Пензенской области, администрации Бессоновского района Пензенской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом. Суду представили письменные заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие и принятии решения на усмотрение суда.

Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом. В письменном заявлении просили о рассмотрении дела в свое отсутствие и разрешении исковых требований на усмотрение суда.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела и представленные суду доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 18, 35, 36 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Право частной собственности охраняется законом.

Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Согласно ч.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст.46 Федерального закона от 13 июля 2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании выдаваемой органом местного самоуправления выписки из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

Согласно п.п. 7, 10 ст. 11 Закона РСФСР от 19 июля 1968 года «О поселковом, сельском Совете народных депутатов в РСФСР» в области планирования, учета и отчетности поселковый, сельский Совет народных депутатов осуществляет контроль за состоянием учета и отчетности на подчиненных ему предприятиях, в учреждениях и организациях; ведет по установленным формам похозяйственные книги и учет населения и представляет отчетность в вышестоящие государственные органы; регистрирует семейно - имущественные разделы колхозных дворов и хозяйств граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью в сельском хозяйстве.

В соответствии с постановлением № 69 от 25 мая 1990 года Государственного Комитета СССР по статистике «Об утверждении указаний по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов», действующим и в настоящее время, в похозяйственные книги должны были записываться сведения о хозяйствах на всех постоянно проживающих на территории сельского Совета лиц. Все записи в лицевых счетах производятся непосредственно в хозяйствах. Похозяйственная книга ф. № 1 состоит из следующих разделов: I «Список членов хозяйства», II «Скот, являющийся личной собственностью хозяйства», III «Жилой дом, являющийся личной собственностью хозяйства», IV «Земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства». В разделе IV «А» «Земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства» по каждому хозяйству записывается вся земельная площадь, предоставленная хозяйству в установленном порядке под приусадебный участок, служебный земельный надел, а также предоставленная крестьянским хозяйствам.Данные о предоставленных землях для ведения личного подсобного хозяйства колхозникам, рабочим и служащим, а также служебных наделах граждан выписываются из соответствующего раздела земельно-кадастровых книг.

Таким образом, похозяйственные книги рассматривались как документы первичного учета в сельских Советах народных депутатов, и в них вносилась информация о всех постоянно проживающих на территории сельского Совета гражданах, домовладениях, в которых они проживали, и земельных участках, которыми они пользовались.

Фактически выписка, выдаваемая сельсоветом на основании данных похозяйственной книги, после 01 января 2007 года, когда вступил в силу в полном объеме Федеральный закон от 30 июня 2006 года «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», являлась и является в настоящее время для гражданина правоустанавливающим документом на объект недвижимости.

Специальной нормы права, регламентирующей порядок ведения похозяйственных книг, не имелось.

В силу ч.4 ст. 35 Конституции Российской Федерации право наследования гарантируется.

Согласно ст. 12 ГПК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом (п.2 ст. 218 ГК РФ).

В соответствии со ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной ст.ст. 1142-1145 и 1148 ГК РФ. Наследники одной очереди наследуют в равных долях, за исключением наследников, наследующих по праву представления (ст.1141 ГК РФ).

В соответствии со ст.1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Статьей 1152 ГК РФ предусмотрено, что для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

В соответствии со ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Наследство в соответствии со ст.1154 ГК РФ может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

На основании ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и из материалов дела следует, что согласно выписке из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок № № от 28 сентября 2020 года, выданной администрацией Чемодановского сельсовета Бессоновского района Пензенской области, А.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлся владельцем земельного участка, из земель населенных пунктов, с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: , о чем имеются записи в похозяйственных книгах с 1980 года.

Право собственности А.Е. на земельный участок при жизни им не было не зарегистрировано в установленном законом порядке.

10 сентября 2003 года А.Е. умер, что подтверждается свидетельством о смерти № - № №. Завещания при жизни не оставил.

После смерти мужа ФИО3, которая была зарегистрирована и проживала совместно с умершим супругом, фактически приняла наследство.

Решением Бессоновского районного суда Пензенской области от 04 июня 2004 года за ФИО3 признано право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: , в порядке наследования после смерти А.Е.

ФИО3 умерла 24 мая 2020 года, что подтверждается свидетельством о смерти - № №. Завещания при жизни не оставила.

После смерти ФИО3, истцы ФИО1, ФИО2 в установленном законом порядке обратились к нотариусу с заявлениями о принятии наследства, состоящего из жилого дома с кадастровым номером №, площадью 67,7 кв.м., расположенного по адресу: .

Нотариус выдала истцам свидетельства о праве на наследство по закону на 1/2 долю жилого дома каждому.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости жилой дом, общей площадью 67,7 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: , поставлен на кадастровый учет 15.06.2012. Правообладателями по 1/2 доли в праве общей долевой собственности на указанный жилой дом являются ФИО1, ФИО2 Жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №.

По смыслу закона принятие части наследства означает принятие всего причитающегося наследства.

Тот факт, что при жизни А.Е., а после его смерти его супруга ФИО3, принявшая наследство, не зарегистрировали свое право на земельный участок в установленном законом порядке, не может служить основанием для отказа в иске, так как отсутствие у наследодателя свидетельства о праве собственности на земельный участок не может нарушать права их наследников на наследственное имущество.

Материалами дела установлено, что при жизни А.Е. и ФИО3 открыто владели и пользовалась спорным земельным участком, их прав никто не оспаривал, на земельном участке расположен жилой дом, принадлежащий ФИО3 на момент смерти на праве собственности.

Являясь единственными наследниками по закону первой очереди после смерти ФИО3, истцы вправе претендовать на спорный земельный участок, однако не могут реализовать свое право по надлежащему оформлению его в собственность, поскольку в похозяйственных книгах имеются расхождения в сведениях о площади используемого земельного участка.

Так, из выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, выданной администрацией Чемодановского сельсовета Бессоновского района Пензенской области от 06 апреля 2022 года следует, что А.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на праве постоянного бессрочного пользования принадлежал земельный участок, площадью 3380 кв.м., из земель населенных пунктов, с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: . При этом сведения о площади участка в различные период в похозяйственных книгах разнится: № № лицевой счет № № за 1980-1982гг. площадь земельного участка составляет 1000 кв.м.; № № лицевой счет № № за 1983-1985гг. -1000 кв.м., № № лицевой счет № № за 1986-1990гг. -1000 кв.м., на 01 января 1986 года -1000 кв.м.; на 01 июня 1986 года -3000 кв.м., № № лицевой счет № № за 1991-1995гг., на 1991 год -3000 кв.м., на 1992 год -2600 кв.м., № № лицевой счет № № за 1997-2011гг. -2600 кв.м., № № лицевой счет № № за 2002-2010 гг.- 4400 кв.м., № № лицевой счет № № за 2010-2022 гг.-3380 кв.м.

Согласно сообщению администрации Чемодановского сельсовета Бессоновского района Пензенской области от 06 апреля 2022 года данные, на основании которых были внесены и изменялись сведения в похозяйственных книгах, до настоящего времени не сохранились.

Из землеустроительного дела на кадастровый квартал :№ , подготовленного по заказу Комитета по земельным ресурсам и землеустроительству Пензенской области, следует, что площадь земельного участка, принадлежащего А.Е. по состоянию на 1995 год составляет 0,4355 га.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на 04 марта 2022 года площадь земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: , составляет 4400 кв.м. В графе особые отметки: правообладателем участка указан А.Е., документ-основание: дополнение к перечню РУЗУ со сведениями о правах на земельные участки от 19.12.2005 № № пр. Земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленной схемы расположения границ земельного участка, с кадастровым номером №, по адресу: , следует, что площадь земельного участка составляет 4400 кв.м., что согласуется со сведениям Единого государственного реестра недвижимости и сведениями похозяйственных книг за 2002-2010 гг.

Уведомлением Отдела по Бессоновскому району Управления Росреестра по Пензенской области истцу отказано во включении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости - спорном земельном участке, ввиду расхождений в площади земельного участка, указанной в выписке из похозяйственной книги и в ЕГРН.

Из материалов дела следует, что земельный участок, принадлежащий А.Е., с момента его выделения и до настоящего времени остается в неизменном виде, границы земельного участка не изменялись в течении более чем 20 лет, частично определены на местности забором. Истцы являются долевыми собственниками жилого дома, расположенного в пределах границ спорного земельного участка, который был выделен их отцу. В записях похозяйственных книг правовые основания изменения площади земельного участка в сторону уменьшения не приведены.

В судебном заседании установлено, и не оспаривается сторонами, что границы фактически используемого истцами земельного участка полностью совпадают с границами, указанным в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, размер фактически используемой площади земельного участка соответствует сведениями о площади, содержащимся в ЕГРН.

Доказательств того, что границы земельного участка, предоставленного умершему А.Е., изменялись, в материалы дела не представлено. При этом, ненадлежащее ведение похозяйственных книг сотрудниками сельской администрации не должно нарушать права истцов.

Ответчики возражений против заявленных исковых требований не представили.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1, ФИО2 о внесении изменений в похозяйственные книги подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1, ФИО2 к администрации Чемодановского сельского совета Бессоновского района Пензенской области, администрации Бессоновского района Пензенской области о внесении изменений в похозяйственные книги - удовлетворить.

Обязать администрацию Чемодановского сельского совета Бессоновского района Пензенской области внести в похозяйственные книги запись о наличии у А.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с 1980 года в постоянном бессрочном пользовании земельного участка, площадью 4400 кв.м., расположенного по адресу: .

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Бессоновский районный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 7 июля 2022 года.

Судья: подпись Т.Б. Недопекина

ь