Дело 2а-2501/2022
25RS0№-74
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Находка Приморский край 17 июня 2022 года
Находкинский городской суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Воротынцевой Е.А.,
с участием старшего помощника прокурора г. Находка Балюк А.А.,
при секретаре Китлярчук М.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОМВД России по городу Находке о досрочном прекращении административного надзора,
установил:
ФИО1 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, в обоснование заявленных требований указал, что решением Находкинского городского суда Приморского края от 12 марта 2019 года в отношении него был установлен административный надзор на срок до 24 апреля 2025 года с административными ограничениями: являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства в дни и часы приема, установленные этим органом; запрещение выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, без письменного разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях. В течение срока нахождения под административным надзором им не было допущено административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, здоровье населения и общественную нравственность, он добросовестно соблюдает установленные судом административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», работает, положительно характеризуется по месту работы и месту жительства, имеет двоих малолетних детей: сына В., ДД.ММ.ГГ. г.рождения, и дочь Т., ДД.ММ.ГГ. г.рождения, алименты на детей выплачивает ежемесячно, задолженности не имеет, в настоящее время состоит в браке.
Кроме того, административный истец ФИО1 в обоснование заявленных исковых требований указывает, что досрочное снятие мер контроля со стороны правоохранительных органов позволит ему проводить культурно - массовый досуг с членами семьи - посещать с детьми массовые мероприятия, включая парк отдыха и развлечений, кроме того, в своей законный выходной он, как равноправный член общества, хочет организовывать свой досуг с членами своей семьи, включая выезд на природу, а также без разрешения органа внутренних дел навещать родителей, проживающих в <.........> которые являются пенсионерами, проживают в частном доме, и им регулярно требуется помощь в решении хозяйственных вопросов. Наличие административных ограничений не позволяет оказывать надлежащую помощь престарелым родителям, так как каждое посещение родителей необходимо согласовывать с органами МВД.
В связи с вышеизложенным, административный истец в соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит досрочно прекратить в отношении него административный надзор, установленный решением Находкинского городского суда Приморского края от 12 марта 2019 года.
Административный истец ФИО1 в судебном заседании полностью поддержал свои исковые требования, указал, что он все осознал, в колонии целенаправленно шел к тому, что освободиться условно-досрочно, соблюдает возложенные на него административные ограничения, положительно характеризуется, работает, был трудоустроен на научно-исследовательское судно «Профессор Кагановский», ходил в морские рейсы, ушел оттуда, т.к. мало платят, и не видел семью, жил на судне, в настоящее время работает в ООО «Автодор-Ливадия» водителем мусоровоза, досрочное снятие административного надзора необходимо ему для того, чтобы устроиться на нормальную, высокооплачиваемую работу, чувствовать себя нормальным человеком, выходить в общество, проводить досуг с детьми, которые проживают в г. Находка, ездить к своим родителям, тогда, когда он хочет.
Административный ответчик - представитель ОМВД России по г. Находке ФИО2 в судебном заседании пояснила, что исковые требования ФИО1 о досрочном прекращении административного надзора являются необоснованными, т.к. поднадзорным лицам не запрещается выезд за пределы Находкинского городского округа, посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них не является необходимостью и может быть ограничено на срок административного надзора без ущерба социально-экономическому положению поднадзорного лица.
ФИО1 поставлен на учет 29.04.2019 года как поднадзорное лицо, сведений о нарушении им административных ограничений за период нахождения под административным надзором не поступило, в противоправной деятельности не замечен, согласно поступающих от сотрудников полиции рапортов о проверке его по месту жительства, жалоб в отношении ФИО1 не поступало, характеризуется удовлетворительно, трудоустроен, за период нахождения под административным надзором ФИО1 1 раз привлекался к административной ответственности – 19.11.2019 года по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ. На момент обращения ФИО1 с указанным административным исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора – на 19.05.2022 года истекло более 1/2 установленного судом срока административного надзора, а именно 3 года 20 дней, оставшийся срок 2 года 11 месяцев 06 дней. За время нахождения под административным надзором ФИО1 обращался с заявлениями на выезд, в связи со сменой места жительства, т.к. работал и проживал на территории г. Владивостока, один раз было заявление на получение разрешения поехать к матери.
Потерпевшая Р. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения административного дела извещена надлежащим образом, заявлений о вступлении в административное дело в качестве заинтересованного лица не поступало.
Выслушав стороны, исследовав представленные материалы, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление ФИО1 о досрочном прекращении административного надзора удовлетворению не подлежит, суд приходит к следующему.
На основании п. 1 ст. 10 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.
В соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Как следует из представленных материалов, административный истец –ФИО1 был осужден приговором Лесозаводского городского суда Приморского края от 24.02.2010 года по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 9 годам лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ путем частичного присоединения неотбытой части наказания по приговору Лесозаводского районного суда Приморского края от 24.03.2003 года (ч. 2 ст. 162 УК РФ), с учетом постановления Партизанского районного суда Приморского края от 13.07.2015 года, окончательно к 9 годам 7 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.
25 апреля 2017 года на основании постановления Партизанского районного суда Приморского края от 12.04.2017 года ФИО1 освобожден условно-досрочно на срок 01 год 09 месяцев 02 дня.
На основании решения Находкинского городского суда Приморского края от 12.03.2019 года в отношении административного истца - ФИО1 установлен административный надзор на срок до 24.04.2025 года, и установлены следующие административные ограничения: являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства в дни и часы приема, установленные этим органом; запрещение выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, без письменного разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Административный надзор в отношении ФИО1 установлен в соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поскольку согласно приговора Лесозаводского городского суда Приморского края от 24.02.2010 года в действиях ФИО1 установлено наличие опасного рецидива преступлений.
В соответствии с п. 2 ч. 1 статьи 5 Федерального Закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Судимость ФИО1 за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, погашается согласно ст. 15, 86 УК РФ - 25.04.2025 года. Согласно п.1 ч.3 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении лица, указанного в ч.2 ст. 3 настоящего Федерального закона, срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Как следует из материалов дела, ФИО1 поставлен на учет как поднадзорное лицо 29.04.2019 года.
На момент обращения ФИО1 с административным исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора – на 19.05.2022 года, истекло более 1/2 установленного судом срока административного надзора, а именно 3 года 20 дней, оставшийся срок 2 года 11 месяцев 06 дней.
Как установлено в судебном заседании, ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы своевременно в установленный срок встал на учет в орган внутренних дел по месту жительства, регулярно является туда на регистрацию. По местам работы: в ООО «ТК-Находка», где был трудоустроен с 08.05.2018 года в должности оператора погрузо-разгрузочных работ, в «БИФ ВНИРО» НИС «Профессор Кагановский», где был трудоустроен с 01.08.2019 года в должности матроса, характеризуется положительно, как дисциплинированный, исполнительный и ответственный работник, квалифицированный специалист, пользующийся уважением в коллективе, имеет грамоту от руководства «БИФ ВНИРО» НИС «Профессор Кагановский» за добросовестный труд, по месту работы в ООО «Автодор-Ливадия» за период работы с 26.01.2022 года по настоящее время в должности водителя автомобиля мусоровоза характеризуется положительно, как профессиональный, самоотверженный работник, успешно выполняет все поручения, принимает активное участие в санитарной очистке территории мкр. Ливадия; имеет семью, также имеет двоих малолетних детей на иждивении, на содержание которых выплачивает алименты, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, за период нахождения под административным надзором ФИО1 1 раз привлекался к административной ответственности – 19.11.2019 года по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ, согласно пояснениям административного ответчика, представителя ОМВД России по г. Находке, административные ограничения не нарушает, в противоправной деятельности не замечен.
Вместе с тем, исходя из установленных по административному делу обстоятельств, учитывая личность поднадзорного, характер и степень общественной опасности, а также тяжесть совершенного ФИО1 преступления, суд приходит к выводу о том, что цели и задачи установленного в отношении ФИО1 административного надзора за истекший период не достигнуты.
Как указано в ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Преступление, за совершение которого был осужден ФИО1, относится к категории особо тяжких, совершено при опасном рецидиве, срок погашения судимости составляет 8 лет.
Доводы административного истца о том, что каких-либо нарушений порядка отбытия административного надзора он не допускал, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, по месту работы характеризуется положительно, не являются безусловными и достаточными для досрочного прекращения административного надзора. Представленные ФИО1 характеристики с места его прежней и настоящей работы, положительно оценивающие поведение административного истца, его отношение к труду, содержат указания на поведение, являющееся нормой поведения поднадзорного лица. Суд не соглашается с доводами административного истца о возможности досрочного прекращения административного надзора, т.к. он не допускал нарушения установленных ему административных ограничений, поскольку соблюдение конкретных установленных судом административных ограничений является обязанностью поднадзорного лица.
Что касается доводов административного истца относительно его личных (жизненных) обстоятельств, вызванных необходимостью посещения близких родственников - родителей, проживающих за пределами муниципального образования, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, то п. 3 ст. 10 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предоставляет право поднадзорному лицу обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными ч.3 ст. 12 настоящего Федерального закона.
С учетом установленных судом обстоятельств, суд приходит к выводу, что оснований для досрочного прекращения административного надзора, установленного в отношении ФИО1, не имеется.
Согласно ч.3 ст. 9 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.
Руководствуясь Федеральным Законом РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление ФИО1 к ОМВД России по городу Находке о досрочном прекращении административного надзора – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения, с подачей жалобы через Находкинский городской суд Приморского края.
Судья Е.А. Воротынцева