Дело № 12-1359/2023
УИД 21RS0023-01-2023-004923-91
РЕШЕНИЕ
по жалобе по делу об административном правонарушении
22 ноября 2023 года г.Чебоксары
Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Евстафьев В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление городской административной комиссии ----- от дата о привлечении к административной по ч.1 ст.10.5 Закона Чувашской Республики от дата ----- «Об административных правонарушениях»,
установил :
Постановлением городской административной комиссии ----- от дата ФИО2 была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» - за невнесение платы за пользование на платной основе муниципальными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000,00 руб..
Указанное постановление обжаловано ФИО2 в Ленинский районный суд г. Чебоксары. В обоснование жалобы указано, что дата она приезжала со своим пожилым отцом (82 года) на врачебный прием в клинику «------ Поскольку въезд на платную парковку по указанному адресу не сопровождался выдачей талона с фиксацией точного времени въезда, то когда она садилась в машину для выезда с места парковки, по времени она посчитала, что время стоянки машины было в пределах 30 минут, за что плата не взимается.
В связи с этим оплату за парковку не осуществила, полагая, что стоянка автомашины была в пределах бесплатного времени парковки.
Из постановления усматривается, что ее автомашина была припаркована на автопарковке по адресу: адрес, адрес, адрес период времени с 11 часов 18 минут по 11 часов 51 минут, то есть 33 минуты. Таким образом, превышение времени бесплатной парковки составляет 3 минуты.
В соответствии с ч.1 ст. 10.5 Закона ЧР от 23.07.2003 N 22 "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике" невнесение платы за пользование на платной основе муниципальными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей.
Поскольку она является законопослушным гражданином, не имела умысла на неоплату парковки, в отношении нее отсутствуют вступившие в законную силу постановления по делам об аналогичных правонарушениях, а также учитывая положения ч.1 ст. 10.5 Закона ЧР от 23.07.2003 №22 «Об административных правонарушениях, просит изменить в части назначения наказания и назначить наказание в виде предупреждения.
дата в суд поступило заявление ФИО2 о рассмотрении жалобы в ее отсутствие.
Представитель городской административной комиссии в судебное заседание не явился.
Обсудив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
Статья 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) определяет, что законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
Законом Чувашской Республики от 23.07.2003 № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» установлена административная ответственность за отдельные виды правонарушений, совершаемые гражданами, должностными и юридическими лицами в Чувашской Республике.
В соответствии с ч. 1 ст. 10.5 названного Закона Чувашской Республики невнесение платы за пользование на платной основе муниципальными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей.
Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации осуществляют мероприятия по созданию и обеспечению функционирования парковок (парковочных мест) в границах населенных пунктов. Парковки (парковочные места) в границах населенных пунктов создаются и используются в порядке, установленном Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Постановлением Администрации г. Чебоксары от 01.07.2014 №2240 утверждено Положение о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования города Чебоксары. Своим Постановлением от 18.12.2017 г. № 2928 администрация г. Чебоксары утвердила Перечень размещения парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары, Методика расчета и максимального размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары, утверждена Постановлением администрации г. Чебоксары от дата -----.
Согласно п. 4.3.3. Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования города Чебоксары, утв. Постановлением администрации г. Чебоксары от дата -----, пользователям парковок (парковочных мест) запрещается оставлять транспортное средство на парковке (парковочном месте) без оплаты услуг за пользование парковкой (парковочным местом).
Пункт 4.2.2. названного Положения предусматривает, что пользователи парковок (парковочных мест) обязаны при использовании парковок (парковочных мест) оплатить установленную стоимость пользования данным объектом с учетом фактического времени пребывания на нём.
Постановлением Администрации г.Чебоксары от 18.12.2017 N2928 "Об утверждении Перечня размещения парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары". В указанном Перечне имеются платная парковка на адрес, адрес,. Бесплатное время парковки установлено 30 мин.
Как следует из материалов дела и как установлено судом, дата в период времени с 11 часов 18 минут по 11 часов 51 минут собственник (владелец) транспортного средства ФИО2, находясь на платной муниципальной парковке по адресу: адрес, адрес, адрес, не осуществила оплату за размещение транспортного средства ------, на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования, местного значения по указанному адресу и используемой в соответствии с муниципальными правовыми актами на платной основе, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».
Факт совершения административного правонарушения подтвержден совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства "Страж", идентификатор С20-076 со сроком поверки до дата. Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства, которым был зафиксирован факт парковки, сомнений не вызывает. Факт парковки на парковочном месте общего пользования без проведения оплаты заявителем по существу не отрицается.
Таким образом, факт стоянки указанного транспортного средства, принадлежащего на праве собственности заявителю на платной парковке и невнесения платы за размещение транспортного средства на платной парковке, доказан административным органом и нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения жалобы, что свидетельствует об обоснованности привлечения заявителя к административной ответственности.
Административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» № 22 от 23.07.2003, вынесено уполномоченным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел и в пределах санкции названной выше статьи Закона Чувашской Республики от 23.07.2003 № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», с учетом положений ч.3.1 ст.4.1 КоАП РФ.
Так, согласно ч.3.1 ст.4.1 КоАП РФ в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, административное наказание назначается в виде административного штрафа.
В то же время, санкция ч.1 ст.10.5 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» предусматривает также наказание в виде предупреждения.
С учетом того, что ФИО2 вина в допущенном правонарушении признается, что свидетельствует о ее раскаянии, того, что она впервые привлекается к административной ответственности по ст. 10.5 Закона Чувашской Республики от 23.06.2003 № 22 «Об административных правонарушениях», полагаю возможным изменить назначенное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.
Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья
решил :
Постановление ----- от дата о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч.1 ст.10.5 Закона Чувашской Республики от дата ----- «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» изменить в части назначенного ФИО1 наказания.
Назначить ФИО2 наказание в виде предупреждения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья В.В. Евстафьев
Копия верна судья: