УИД № 70RS0003-01-2023-004871-82
№ 2-2864/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 сентября 2023 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Качесовой Н.Н.,
при секретаре Соловьевой Н.С.,
помощник судьи Лащенкова Я.В.,
с участием истца ФИО1,
представителя истца ФИО2, действующего на основании доверенности от ... сроком на два года без права передоверия полномочий,
представителя ответчика администрации Октябрьского района Города Томска, ФИО3, действующей на основании доверенности ... от ... сроком на один год,
третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне истца ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Октябрьского района Города Томска, ФИО5 о признании членом семьи нанимателя жилого помещения,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Октябрьского района Города Томска, ФИО5, в котором просит признать истца членом семьи нанимателя жилого помещения по адресу: ..., ФИО5
В обоснование заявленных требований указано, что истец зарегистрирован и проживает в квартире по адресу: ..., что подтверждается адресной справкой от .... Указанная квартира была предоставлена в 1969 году ФИО5 (дядя истца) и ФИО6 (отец истца), как детям героя Великой Отечественной войны ФИО5 (дед истца). Документы относительно предоставления жилого помещения и вселения (ордер, договор социального найма и пр.) истца в указанную квартиру не сохранились. Согласно архивной справке ... от ..., подтверждается вселение ФИО1 в качестве члена семьи (племянника) в спорное жилое помещение. Кроме того указанной справкой подтверждается весь вселенный состав семьи ФИО5 (брат, сноха, племянник). Истец был вселен в помещение по адресу: ..., как член семьи нанимателя. С даты вселения в указанное помещение истец совместно с отцом, мамой и дядей вели общее хозяйство. Отец истца ФИО6 умер .... Мать ФИО4 в настоящий момент по адресу: ..., не проживает, выписалась с места жительства и фактически проживает по адресу: .... Дядя истца ФИО5 в месте проживания не появлялся более десяти лет.
Протокольным определением Октябрьского районного суда г. Томска от ... к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО5
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, дополнительно пояснил, что в квартире по адресу: ..., проживал с момента заселения с 1969 года. В указанной квартире проживал с матерью, отцом и дядей ФИО5 ФИО5 периодически уезжал на заработки. При этом они вели общее хозяйство. В 1994 году произошло ДТП, в котором он повредил колено, в связи с чем временно переехал к матери. В 2013 году женился и переехал с женой в квартиру на ФИО7, в спорной квартире остался проживать сын. Однако, истец периодически приезжает в спорную квартиру. Последний раз видел дядю ФИО5 в январе 1995 года. В суд о признании его безвестно отсутствующим не обращался.
Представитель истца ФИО2 в ходе судебного заседания исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям.
Представитель ответчика администрации Октябрьского района Города Томска ФИО3 в ходе судебного заедания исковые требования не признала.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне истца, ФИО4 полагала, что исковые требования подлежат удовлетворению, подтвердила доводы, изложенные истцом в судебном заседании, дополнительно пояснила, что когда проживали все в спорной квартире, они были одной семьей и вели общее хозяйство.
Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явился. При этом судом были предприняты все необходимые меры по его надлежащему извещению о дате, времени и месте рассмотрения дела, однако от получения судебной корреспонденции, направленной по адресу, указанному в исковом заявлении в качестве места жительства, ответчик уклонился, почтовые конверты вернулись в адрес суда с отметкой "истек срок хранения".
Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.
Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.
Применительно к правилам ч. 2 ст. 117 ГПК РФ, отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.
На основании ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.
Таким образом, обязанность по извещению истца и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, была выполнена судом надлежащим образом, а неполучение ими судебных извещений произошло по причинам, зависевшим от них самих.
Исходя из принципа диспозитивности сторон, согласно которому стороны самостоятельно распоряжаются своими правами и обязанностями, осуществляют гражданские права своей волей и в своем интересе (ст. ст. 1, 9 ГК РФ), а также исходя из принципа состязательности, суд вправе разрешить спор в отсутствие стороны, извещенной о времени и месте судебного заседания, и не представившей доказательства отсутствия в судебном заседании по уважительной причине.
При таких обстоятельствах суд считает, что в действиях ответчика усматривается злоупотребление правом в части неполучения судебной корреспонденции, в связи с чем, суд полагает возможным признать ответчика ФИО5, извещенными надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.
Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав лиц участвующих в деле, допросив свидетеля, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Пунктом 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствием со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
С учетом указанного положения закона, принимая во внимание, что спорные правоотношения возникли до введения в действие ЖК РФ, но продолжаются и после его введения в действие, при разрешении настоящего спора суд считает правильным руководствоваться нормами ЖК РСФСР, а также ЖК РФ - в части тех прав и обязанностей сторон, которые возникли после введения его в действие
Согласно ч. 1 ст. 54 ЖК РСФСР (утв. ВС РСФСР 24.06.1983), с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 25 апреля 1995 года № 3-П, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.
В соответствии с ч. 2 ст. 54 ЖК РСФСР граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
Аналогичные положения содержатся в ст. ст. 69, 70 ЖК РФ, действующего с 01 марта 2005 года.
В силу ст. 53 ЖК РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
Об исключительном характере признания иных граждан членами семьи нанимателя также содержится в ст. 31 ЖК РФ.
На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (ст. 47 ЖК РСФСР).
В соответствии со статьи 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
В силу статьи 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого был выдан ордер.
Действующий Жилищный кодекс РФ также содержит нормы, регламентирующие основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма (глава 7 ЖК РФ), порядок приобретения права пользования жилым помещением на условиях социального найма глава 8), которые не противоречат приведенным выше положениям ЖК РСФСР.
Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
В силу п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии. Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п. Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ). В соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.
Конституционные цели социальной политики Российской Федерации, обусловленные признанием высшей ценностью человека, а также его прав и свобод, которыми определяется смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и которые обеспечиваются правосудием (статьи 2 и 18 Конституции Российской Федерации), предполагают такое правовое регулирование отношений по владению, пользованию и распоряжению объектами жилищного фонда, которое гарантировало бы каждому реализацию конституционного права на жилище (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 3 ноября 2006 года N 455-О).
По смыслу названных положений Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ее статей 17 (часть 3) и 55 (части 1 и 3), необходимость ограничений федеральным законом прав владения, пользования и распоряжения жилым помещением предопределяется целями защиты конституционно значимых ценностей. В том числе прав и законных интересов других лиц. Это означает, что регламентация прав и обязанностей лиц, законно владеющих и пользующихся жилым помещением должна осуществляться на основе баланса интересов всех участников соответствующих правоотношений.
Пунктом 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 установлено, что если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.
Таким образом, для разрешения заявленных требований юридически значимыми обстоятельствами являются: вселение истца ФИО1 в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, ведение с нанимателем общего хозяйства.
В судебном заседании установлено и подтверждается повторным свидетельством о рождении серии ... ... от ..., ФИО4 приходится матерью ФИО1, ... года рождения, а ФИО6 – отцом.
Согласно повторному свидетельству о рождении серии ... от ..., ФИО8 приходится матерью ФИО6, ... года рождения, а ФИО1 – отцом.
ФИО6 умер ..., что подтверждается свидетельством о смерти серии ... от ....
Обращаясь с настоящим иском, истец указывает, что квартира по адресу: ... ..., была предоставлена его отцу ФИО6 и его дяде ФИО5, как детям героя Великой Отечественной войны ФИО5
На основании решения Исполнительного комитета Ленинского районного Совета депутатов трудящихся ... от ... утверждены списки на получение ордеров в доме Приборного завода по ... ....
Как следует из архивной справки ОГКУ ГАТО от 05.069.2023 в документах исполнительного комитета Ленинского районного Совета народных депутатов (Ленинского райисполкома) (архивный фонд № Р-1678) за 1969 год имеется решение от ... ... «Утверждение списков на распределение квартир в доме Приборного завода по ... ...». К данному решению прилагается «Список на получение ордеров по ... ... в счет 10 %», в котором значится ФИО5, в графе «Где и кем работает» - завод измерительной аппаратуры, слесарь, в графе «Состав семьи» - 4 человека, брат - ФИО6 (так в документе), сноха - ФИО4 (так в документе), «плем.» - ФИО5 (так в документе), в графе «Предоставляется ж/площ.» - ..., 30 кв.м., в графе «Где проживал ранее» - пер. Анжерский, 30. Список подписан председателем Ленинского райисполкома и начальником Ленинского райжилуправления.
Согласно справке администрации Октябрьского района Города Томска от ... ... жилое помещение ... в доме по адресу: ..., состоит на учете в администрации Октябрьского района Города Томска. Нанимателем является ФИО5 Задолженность по оплате за наем жилого помещения на 01.07.2023 составляет 37052, 83 руб.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО9 показала, что является бывшей женой истца, она проживала с истцом в спорной квартире до развода. Квартира является двухкомнатной. При этом в одной комнате проживали они своей семьей, во второй комнате проживал ФИО5, дядя истца. ФИО5 периодически уезжал, потом возвращался. Указала, что все проживали как одна семья, вели общее хозяйство, ссор не было. Также пояснила, что в 1990 годах ФИО5 уехал и больше не вернулся.
Оснований сомневаться в показаниях данного свидетеля у суда не имеется, поскольку ее показания последовательны, непротиворечивы и согласуются с имеющимися в материалах дела документами, а также пояснениями ФИО1
Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что вселение ФИО1 в спорное жилое помещение было произведено в 1969 году, что следует из пояснений истца и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спорна на стороне истца, на момент вселения истца в спорную квартиру он был несовершеннолетним, а потому на вселение в спорное жилое помещение не требуется согласия е остальных членов семьи.
Доказательства законности вселения истца стороной ответчика не оспаривались.
Факт того, что между ФИО1 и ФИО5 сложились устойчивые семейные взаимоотношения, они считали другу друга членами одной семьи, также подтверждается свидетельскими показаниями.
Таким образом, анализируя представленные доказательства в совокупности с приведенными положениями закона, суд приходит к выводу, что вселение ФИО1 в спорное жилое помещение было произведено в качестве члена семьи ФИО5, являющегося нанимателем спорного жилого помещения, они вели общее хозяйство, жили как одна семья.
В настоящее время ФИО1 продолжает пользоваться спорным жилым помещением.
Ввиду изложенного требования ФИО1 о признании его членом семьи нанимателя ФИО5, суд находит законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к администрации Октябрьского района Города Томска, ФИО5 о признании членом семьи нанимателя жилого помещения удовлетворить.
Признать ФИО1, ... года рождения, уроженца г.Томска (ИНН: ...) членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: ..., ФИО5.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Томска.
Председательствующий судья Н.Н. Качесова
Мотивированный текст решения изготовлен 13 сентября 2023 года.