Дело № 2а-2090/2023

27RS0004-01-2023-002160-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 апреля 2023 года г. Хабаровск

Индустриальный районный суд города Хабаровска в составе

председательствующего судьи Бондаренко Н.А.,

при секретаре Галимон А.В.,

с участием прокурора Князевой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УМВД России по г.Хабаровску о частичной отмене ранее установленного ограничения при осуществлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о частичной отмене ранее установленного ограничения при осуществлении административного надзора.

В обоснование административного иска указал, что Ванинским районный судом Хабаровского края в отношении него установлен административный надзор сроком на 8 лет с ограничением в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов. В данным момент он работает в <данные изъяты> в должности оператора котельной, работа предполагает суточный и ночной режим, в связи с чем просит частично отменить ограничение, разрешив ему работу с 22 часов до 06 часов.

В судебное заседание административный истец ФИО1, а также представитель административного ответчика не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом. В материалах дела имеются заявления о рассмотрении административного дела без их участия, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствии в соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ.

Прокурор Князева Н.И. в судебном заседании полагала заявление подлежащим удовлетворению.

Заслушав мнение прокурора, исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон N 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктами 1, 3 части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 3 указанной статьи суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Частью 1 статьи 10 Закона об административном надзоре установлено, что поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что приговором Ленинского районного суда г. Владивостока от 30.10.2015 ФИО1 осужден по ч.3 ст. 30, п. «а» ч.3 ст. 158, ч.3 ст. 30, п. «а» ч.3 ст. 158, ч.3 ст. 30, п. «а» ч.3 ст. 158, п. «а» ч.3 ст. 158, п. «а» ч.3 ст. 158, п. «а» ч.3 ст. 158, ч.3 ст. 30, п. «а» ч.3 ст. 158, п. «а» ч.3 ст. 158, п. «а» ч.3 ст. 158 к 4 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Освобожден по отбытию наказания 15.08.2019.

Решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 13.06.2019 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или регистрации; запрещения выезда за пределы муниципального района, избранного осужденным в качестве места жительства или пребывания без разрешения ОМВД; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 22 ч. 00 м. до 06 ч. 00 м. без уважительной причины.

ФИО1 стоит на профилактическом учете в ОП № 2 УМВД России по г.Хабаровску как поднадзорное лицо с 19.08.2019. Зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны. За период проживания по указанному адресу от соседей и родственников каких-либо жалоб и заявлений на поведение в быту не поступало.

За период нахождения на профилактическом учете дважды допустил нарушения ограничений, установленных судом, а именно 06.12.2021 и 20.01.2022, в связи с чем привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ и по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, соответственно, что подтверждается карточкой нарушений. В период с 09.03.2022 по 18.01.2023 административный надзор в отношении ФИО1 был приостановлен в связи с избранием последнему меры пресечения в виде заключения под стражу.

Помимо этого в судебном заседании установлено, что ФИО1 трудоустроен в <данные изъяты>» оператором котельной. График работы: будние дни с 17.00 до 08.00 следующих суток (через сутки), праздничные и выходные дни с 08.00 до 08.00 следующих суток (через сутки), что подтверждается справкой <данные изъяты> табелем использования рабочего времени за апрель 2023 года.

Согласно разъяснениям, содержащихся в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суд полагает, что с учетом образа жизни ФИО1, наличия работы, предусматривающей работу в ночное время, а также характера и режима осуществляемой им трудовой деятельности, бытовой характеристики, в целях реализации права на труд, суд приходит к выводу об отмене ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут с одновременным установлением ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев привлечения к трудовой деятельности.

С учетом изложенного, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к УМВД России по г.Хабаровску о частичной отмене ранее установленного ограничения при осуществлении административного надзора удовлетворить.

Отменить ФИО1 ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Установить ФИО1 ограничение при осуществлении административного надзора в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев привлечения к трудовой деятельности.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором, участвующим в деле, принесено апелляционное представление в течение 10 дней со дня его принятия в Хабаровский краевой суд через суд его вынесший.

Судья Н.А. Бондаренко

Мотивированное решение изготовлено 14.04.2023.