Решение по делу № 2А-1328/2023 от 26.06.2023 - о взыскании компенсации морального вреда за ненадлежащие условия содержания под стражей.

Дело № 2а-1328/2023

УИД 76RS0024-01-2023-000304-07

Принято в окончательной форме 26.06.2023г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2023 года г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе председательствующего судьи Смирновой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Огореловой А.И.,

с участием – представителя административных ответчиков по доверенности ФИО1, от иных лиц, участвующих в деле, не явились,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области, УФСИН России по Ярославской области, ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда за ненадлежащие условия содержания под стражей,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным иском о взыскании компенсации морального вреда за причиненный вред в размере 72 000 руб.

В обосновании требований указано, что 26.11.2021г. административный истец этапирован в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области (далее – СИЗО-1 по Ярославской области), где 27.11.2021 был помещен в камеру №30 режимного корпуса №6, где содержался до 22.12.2021г.

По прибытию в камеру ФИО2 не были предоставлены матрас, подушка, одеяло, комплект простыней в соответствии с правилами внутреннего распорядка, которые в помещении отсутствовали. Также административному истцу не предоставлялась возможность находиться на свежем воздухе в качестве прогулки в прогулочных дворах.

Пища была очень плохого качества, подавалась холодная, мясо фактически всегда отсутствовало.

Кроме того, в камере не было бачков с питьевой водой, из крана текла ржавая вода, которую невозможно пить. В камере была не соблюдена норма санитарной площади, из-за чего приходилось спать по очереди, что причинило вред здоровью административному истцу. В помещении была антисанитария, присутствовали крысы, тараканы. Свет был тусклый, невозможно было писать и читать, розеток не было, из стен были видны оголенные провода. Также совместно с осужденным в камере находились лица, которые потребляют табак, в отличие от ФИО2

Административный истец считает, что указанными действиями административного ответчика нарушены его права, и на основании изложенного просит взыскать компенсацию в размере 72 000 рублей.

Определением Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 10.05.2023 к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены УФСИН России по Ярославской области, ФСИН России, в качестве заинтересованного лица Министерство финансов РФ в лице УФК по Ярославской области.

ФИО2 в судебном заседании участия не принимал, с ходатайством о проведении судебного заседания посредством видеоконференц-связи к суду не обращался, о дате и месте уведомлен надлежащим образом.

Представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области, УФСИН России, ФСИН России по доверенности ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения административных исковых требований, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях.

Представитель заинтересованного лица Министерства Финансов РФ в лице УФК по Ярославской области в судебное заседание не явился, о дате и месте извещен надлежащим образом, письменные возражения на административное исковое заявление суду не представлены.

Дело рассмотрено судом при имеющейся явке по представленным в материалы дела доказательствам.

Выслушав представителя административных ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 3 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией. Права и свободы человека и гражданина в силу ст. 18 Конституции РФ являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ст. 21 Конституции РФ достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст.10 УИК РФ Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний.

При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 ст.77.1 УИК РФ в случаях, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда.

Согласно положениям ст. 4 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее Закон № 103-ФЗ) содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В соответствии со ст. 7 Закона №103-ФЗ местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются в том числе следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы.

Согласно ст. 15 Закона № 103-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Согласно ст. 16 указанного закона в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Приказом Министерства юстиции РФ от 14.10.2005 № 189 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (далее по тексту – Правила внутреннего распорядка) (действовали на момент нахождения ФИО2 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области).

Правилами внутреннего распорядка устанавливаются и в том числе материально-бытовое обеспечение, правила поведения подозреваемых и обвиняемых, а также их примерный распорядок дня.

В соответствии с п. 2 Правил внутреннего распорядка в СИЗО устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также решение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Режим представляет собой регламентируемые Федеральным законом, настоящими Правилами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации порядок и условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Обеспечение режима в СИЗО, поддержание в них внутреннего распорядка возлагается на администрацию СИЗО, а также на их сотрудников, которые несут установленную законом и ведомственными нормативными актами ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей (п. 3 Правил).

Согласно п. 13 Правил, принятым в СИЗО подозреваемым и обвиняемым предоставляется информация о правах и обязанностях, режиме содержания под стражей, дисциплинарных требованиях, распорядке дня, порядке подачи предложений, заявлений и жалоб, а также о возможности получения психологической помощи. Указанная информация может предоставляться подозреваемым и обвиняемым как в письменном виде, так и устно.

В последующем такого рода информация регулярно предоставляется подозреваемым и обвиняемым по радио, во время посещения камер сотрудниками, на личном приеме подозреваемых и обвиняемых начальником СИЗО и уполномоченными им лицами. Подозреваемым и обвиняемым по их просьбе из библиотеки СИЗО выдаются во временное пользование Федеральный закон и настоящие Правила. В каждой камере на стене вывешивается информация об основных правах и обязанностях подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в СИЗО, а также распорядок дня.

Лица, содержащиеся в СИЗО, должны выполнять возложенные на них Федеральным законом обязанности и соблюдать Правила поведения подозреваемых и обвиняемых. Невыполнение ими своих обязанностей и правил поведения влечет ответственность в установленном порядке (п. 4 Правил).

Доводы административного истца, изложенные в административном исковом заявлении, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела и опровергаются собранными по делу доказательствами.

Согласно камерной карточке, административный истец ФИО2, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, обвиняемый в совершении преступления, предусмотренного п. Б ч.4 с. 162 УК РФ, содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области с 27.11.2021 по 24.12.2021г.

В указанный период административный истец содержался в камере №30 режимного корпуса №5.

Пунктом 12 части 1 ст. 17 Федерального закона №103-ФЗ установлен перечень прав подозреваемых и обвиняемых, в соответствии с которым они имеют право пользоваться собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются Правилами внутреннего распорядка.

Статьей 40 Правил внутреннего распорядка предусмотрен исчерпывающий перечень, согласно которому подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами: миской (на время приема пищи), кружкой, ложкой.

Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания под стражей.

Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе (ст. 45 Правил).

Согласно приложению №1 к Правилам поведения подозреваемых и обвиняемых соблюдать требования гигиены и санитарии, содержать одежду и постельные принадлежности в чистоте и порядке.

Пунктом 2 Приложения №2 Правил поведения подозреваемых и обвиняемых дежурный по камере обязан получать для лиц, содержащихся в камере, посуду и сдавать ее.

Доводы ФИО2 об отсутствии у него спальных принадлежностей судом не принимаются.

Исполнение СИЗО-1 по Ярославской области требований Правил внутреннего распорядка при нахождении административного истца в следственном изоляторе подтверждается камерной карточкой и приложенным к ней перечнем вещей, принадлежащих СИЗО, выдающихся в пользование заключенному. Административный истец при поступлении в СИЗО-1 27.11.2021 года был обеспечен матрацем (1 шт.), одеялом (1 шт.), подушкой (1 шт.), наволочкой (1 шт.), простыней (2 шт.), полотенцем (2 шт.), ложкой (1 шт.), миской (2 шт.), кружкой (1 шт.), выданными в чистом виде, о чем свидетельствует подпись заключенного о получении.

ФИО2 в административном исковом заявлении ссылается на отсутствие в камере правил внутреннего распорядка.

В соответствии с п. 13 Правил внутреннего распорядка принятым в СИЗО подозреваемым и обвиняемым предоставляется информация о правах и обязанностях, режиме содержания под стражей, дисциплинарных требованиях, распорядке дня, порядке подачи предложений, заявлений и жалоб, а также о возможности получения психологической помощи. Указанная информация может предоставляться подозреваемым и обвиняемым как в письменном виде, так и устно.

В последующем такого рода информация регулярно предоставляется подозреваемым и обвиняемым по радио, во время посещения камер сотрудниками, на личном приеме подозреваемых и обвиняемых начальником СИЗО и уполномоченными им лицами. Подозреваемым и обвиняемым по их просьбе из библиотеки СИЗО выдаются во временное пользование Федеральный закон №103-ФЗ и настоящие Правила. В каждой камере на стене вывешивается информация об основных правах и обязанностях подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в СИЗО, а также распорядок дня.

Исходя из представленной в материалы дела справки заместителя начальника отдела режима и надзора, камера, в которую был помещен административный истец, была оборудована в соответствии с Приказом Минюста России от 14.10.2005 N 189 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы". Доказательств не предоставления сотрудниками СИЗО-1 по Ярославской области после обращения ФИО2 правил внутреннего распорядка, материалы дела не содержат, в связи с чем суд указанное требование оставляет без удовлетворения.

На основании положений п. 13 Правил в СИЗО приказом СИЗО устанавливается распорядок дня, разработанный на основе примерного распорядка дня (приложение N 4), с учетом наполняемости СИЗО, времени года, местных условий и других конкретных обстоятельств.

Распорядок дня включает в себя время подъема, отбоя, приема пищи, участия в следственных действиях и судебных заседаниях, прогулок и т.д. Предусматривается время для непрерывного восьмичасового сна подозреваемых и обвиняемых.

Приложением №4 к Правилам внутреннего распорядка установлен примерный распорядок дня подозреваемых и обвиняемых, согласно которому подъем - 6:00, туалет, заправка коек - с 6:00 до 7:00, завтрак - с 7:00 до 8:00, утренний осмотр (проверка) - с 8:00 до 10:00, участие в следственных действиях и судебных заседаниях - с 9:00 до 13:00, прогулка - с 9:00 до 13:00, обеденный перерыв - с 13:00 до 14:00, участие в следственных действиях и судебных заседаниях - с 14:00 до 18:00, прогулка - с 14:00 до 18:00, ужин - с 18:00 до 19:00, подготовка ко сну - с 21:30 до 22:00, сон (непрерывный) - с 22:00 до 6:00.

Распорядок дня составляется в каждом СИЗО исходя из его наполняемости, местных условий, продолжительности светового дня, времени года и других обстоятельств.

Подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа, несовершеннолетние - не менее двух часов, а водворенные в карцер - 30 минут. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией СИЗО с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств. Продолжительность прогулок беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей в возрасте до трех лет, не ограничивается. Прогулка предоставляется подозреваемым и обвиняемым преимущественно в светлое время суток. Бремя вывода на прогулку лиц, содержащихся в разных камерах, устанавливается по скользящему графику. Прогулка проводится на территории прогулочных дворов. Прогулочные дворы оборудуются скамейками для сидения и навесами от дождя. Во время прогулки несовершеннолетним предоставляется возможность для физических упражнений и спортивных игр. Прогулочные дворы для женщин с детьми засаживаются зеленью и оборудуются песочницами. На прогулку выводятся одновременно все подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в камере. Освобождение от прогулки дается только врачом (фельдшером). Выводимые на прогулку должны быть одеты по сезону. В отношении лица, нарушающего установленный порядок содержания под стражей, решением начальника СИЗО, его заместителя либо дежурного помощника прогулка прекращается. Для досрочного прекращения прогулки подозреваемые или обвиняемые могут обратиться с соответствующей просьбой к лицу, ответственному за прогулку, который доводит ее до сведения начальника СИЗО, его заместителя или дежурного помощника. Указанное должностное лицо принимает решение по существу просьбы (п.п.138-142 Правил).

В соответствии с требованиями Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 14.10.2005 №189, запрещается вывод подозреваемых и обвиняемых из камер по вызовам в период приема-сдачи дежурства дежурными сменами, во время приема пищи (завтрак, обед, ужин) согласно распорядку дня, а так же в ночное время (с 22.00 до 06.00), за исключением случаев, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. В указанное время подозреваемые и обвиняемые, выведенные по вызовам, должны быть возвращены в камеры.

Дежурный по камере обязан: дежурить по камере в порядке очередности, следить за сохранностью камеры, камерного санузла и прогулочного двора по окончании прогулки.

Проанализировав представленный в материалы дела журнал учета подозреваемых, обвиняемых и осужденных следственного изолятора №1 УФСИН России по Ярославской области начатый 01.11.2021г., оконченный 30.11.2021г., суд приходит к выводу, что он противоречит доводам административного истца о том, что администрация СИЗО-1 отказывала ФИО2 в ежедневных прогулках. Из указанного журнала следует, что ежедневно в периоды содержания обвиняемого с указанием времени начала прогулки и ее окончания лицам, содержащиеся в камере №30 режимного корпуса №5, предоставлялось право на прогулку, пребывание на открытом воздухе не менее полутора часов, в связи с чем указанные аргументы административного истца судом не принимаются.

Оценивая доказательства относительно довода административного истца о том, что пища предоставлялась плохо качества, холодная, отсутствовало в рационе мясо, суд не соглашается с данными требования, исходя из следующего.

По смыслу ст. 22 Федерального закона №103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Аналогичные суждения содержатся в п. 44 Приказа Минюста России от 14.10.2005 N 189 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы", где указано, что подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 N 205 утверждена прилагаемая норма питания для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, на мирное время.

Так, мясо, мясо птицы, на не предоставление которых указывает административный истец, для мужчин на одного человека (в граммах) составляет 100 и 30 соответственно.

Приказ ФСИН России от 02.09.2016 N 696 "Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы" определяет организацию питания в учреждения уголовно-исполнительной системы.

Так в п. 41 указано, что режим питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых определяет количество приемов пищи в течение суток, соблюдение физиологически обоснованных промежутков времени между ними, целесообразное распределение продуктов по приемам пищи, положенных по нормам питания в течение дня, а также прием пищи в строго установленное распорядком дня время.

Разработка режима питания возлагается на начальника учреждения УИС, его заместителя, курирующего вопросы тылового обеспечения, начальника ОИХО и медицинского работника медицинского подразделения. В учреждениях УИС организуется трехразовое питание (завтрак, обед и ужин) с интервалами между приемами пищи не более 7 часов. Часы приема пищи определяются начальником учреждения УИС в распорядке дня. (п. 42).

Норма питания распределяется по энергетической ценности (калорийности): на завтрак - 30 - 35%, на обед - 40 - 45% и на ужин - 20 - 30%, а для воспитательных колоний - суточная калорийность распределяется: на завтрак - 20%, на второй завтрак 15%, обед - 30 - 35%, полдник - 5 - 10%, ужин - 25% (п. 44).

На обед предусматривается основная часть продуктов нормы питания: планируются первое и второе блюда, овощи к основному гарниру второго обеденного блюда (холодная закуска), хлеб, компот или кисель. В следственных изоляторах, тюрьмах и помещениях, функционирующих в режиме следственного изолятора, холодные закуски могут не планироваться (п. 45).

Ужин рекомендуется планировать из рыбного блюда с овощным или крупяным гарниром, хлеба, сахара и чая (п.46).

Требования к режиму питания реализуются в раскладке продуктов, которая позволяет наиболее правильно и рационально использовать продукты нормы питания для приготовления разнообразной и физиологически полноценной пищи, а также ознакомить осужденных, подозреваемых и обвиняемых и должностных лиц, контролирующих организацию и состояние питания, с ассортиментом планируемых блюд, количеством продуктов, подлежащих закладке в котел на одного человека, и расчетным выходом готовых блюд, мясных и рыбных порций (п. 48).

В тюрьмах, следственных изоляторах и ПФРСИ раскладки продуктов составляются в двух экземплярах. Повторение раскладок продуктов, составленных на неделю, допускается не чаще двух раз в месяц (п. 51).

При составлении раскладки продуктов учитываются: режим питания, установленный для питающихся; наличие и ассортимент продуктов, имеющихся на продовольственном складе учреждения УИС; нормы питания; квалификация и количество поваров; наличие и состояние технологического, холодильного и немеханического оборудования в столовой (пищеблоке) учреждения УИС; планируемые в ближайшее время поставки продовольствия.

В раскладке продуктов на неделю одни и те же блюда не могут повторяться более двух - трех раз, а блюда из одинаковых продуктов, например, суп пшенный и каша пшенная в качестве гарнира ко второму блюду на один и тот же прием пищи не планируются. Крупяные гарниры чередуются с овощными. Вторые мясные блюда готовятся в вареном, жареном или тушеном виде. Рыбные блюда также планируются в широком ассортименте: рыба жареная, тушеная, отварная, под маринадом, запеченная в соусе (п. 53-54).

Суточные нормы мяса, рыбы, жиров, сахара ежедневно доводятся до осужденных, подозреваемых и обвиняемых в полном объеме без замен. Суточные нормы мяса и рыбы планируются к выдаче в один прием пищи: рыба - на завтрак или ужин, мясо - только на обед ко второму блюду (п.59).

Начальник (заведующий) столовой учреждения УИС проверяет качество продуктов. В случае сомнения в доброкачественности продуктов незамедлительно докладывает начальнику учреждения УИС для решения вопроса о дальнейшем их использовании. Не подлежат отпуску в столовую (пищеблок) учреждения УИС некачественные продукты (п.77).

Приготовление пищи организуется в соответствии с раскладкой продуктов, технологией ее приготовления и санитарно-эпидемиологическими требованиями независимо от количества осужденных, подозреваемых и обвиняемых (п. 83).

Пища приготавливается за 20 - 30 минут до начала раздачи и выдана в сроки, не превышающие двух часов с момента ее готовности. Компот и кисель приготавливаются не ранее чем за два часа до начала приема пищи (п.89).

В камеры следственных изоляторов и тюрем, одиночные камеры, единые помещения камерного типа, штрафные изоляторы, помещения отрядов со строгими условиями содержания учреждений УИС пища доставляется в термосах или другой герметически закрывающейся посуде (п. 93).

Доставка и раздача пищи производятся под наблюдением младшего инспектора отдела режима (надзора) лицами из числа осужденных, подозреваемых и обвиняемых, назначенными для хозяйственного обслуживания и прошедшими медицинский осмотр. Контроль за полнотой доведения горячей пищи возлагается на сотрудников, несущих службу в помещениях, указанных в пункте 93 настоящего Порядка (п. 94).

Согласно представленной в материалы дела представителем ответчиков раскладке продуктов, выкладываемых в котел на одного человека в сутки, за период с 27.11.2021 по 24.12.2021г. прилагаемая норма питания в отношении ФИО2 не нарушалась. Пища выдавалась в соответствии с действующими нормами закона, горячая три раза в сутки. Кроме того, согласно пояснениям представителя административных ответчиков, при планировании меню на неделю, одни и те же блюда не повторялись более трех раз, не планировались блюда из одинаковых продуктов в один день. Пища готовилась качественной, разнообразие блюд обеспечивалось. Пища приготавливалась за 20-30 минут до начала раздачи и доставлялась на режимные корпуса. Таким образом, права ФИО2 учреждением не нарушались.

Пунктом 42 Правил внутреннего распорядка указано, что камера СИЗО оборудуется бачком с питьевой водой.

Материалами дела, аргументы административного истца об отсутствии в камере бачка с питьевой водой опровергнуты справкой заместителя начальника отдела режима и надзора СИЗО-1, из которой следует, что камеры режимных корпусов были оборудованы бачком с питьевой водой в соответствии с Правилами внутреннего распорядка. Кроме того, представителем ответчика представлены фотографии, из которых усматривается, что камера №30 режимного корпуса №5 оборудована в соответствии правилами внутреннего распорядка, установлена подставка под бачок с питьевой водой, на которой стоит бачок для питьевой воды.

В период содержания в СИЗО-1 по Ярославской области на ФИО2 распространялись требования ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Как предусмотрено "СП 247.1325800.2016. Свод правил. Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования" (утв. Приказом Минстроя России от 15.04.2016 N 245/пр) площадь камерного помещения, определяемая как сумма площадей всех частей такого помещения, рассчитанных по их размерам, измеряемым между отделанными поверхностями стен и перегородок на уровне пола (выше прижимного бруса, заменяющего плинтус), без учета площади санитарной кабины с унитазом, изолированной от остального пространства камеры перегородками, а также площади расположенных в объеме камерного помещения конструктивных элементов (колонн, полуколонн, пилястр и т.п.).

При определении санитарной площади камерного помещения площадь, занимаемая установленным в камерном помещении оборудованием, включая санитарно-техническое оборудование (умывальники, раковины) и приборы отопления, камерной мебелью (камерными кроватями, камерным столом, тумбочками и т.п.), из санитарной площади камерного помещения не исключается.

Согласно техническому паспорту, заверенному государственным унитарным предприятием технической инвентаризации и учета недвижимости по Ярославской области, на момент содержания ФИО2 площадь камеры №30, режимного корпуса №5 составляла 17,8 кв.м. Соответственно, на территории 17,8 кв.м. камеры СИЗО-1 по Ярославской области с учетом положений ст. 23 Федерального закона №103-ФЗ, возможно размещение не более 4 человек.

Данными книги количественной проверки лиц, содержащихся в следственном изоляторе, в камере №30 режимного корпуса №5 в период содержания административного истца содержалось не более 4 человек, следовательно, доводы административного искового заявления о нарушении санитарных норм камерного помещения административным ответчиком опровергнуты, судом не принимаются.

Требование истца в части не соответствия освещения в камере стандартам не нашел своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, а наоборот опровергнут справкой отдела режима и надзора СИЗО-1, а так же протоколом измерения освещенности, представленными стороной административного ответчика.

В соответствии с п. 42 Правил камеры СИЗО оборудуются светильниками дневного и ночного освещения.

В силу положений, предусмотренных Правилами внутреннего распорядка, подозреваемым и обвиняемым запрещается: без разрешения администрации производить ремонт сантехники, осветительных и других приборов или регулировку освещения в камере; накрывать и занавешивать светильники дневного и ночного освещения.

Кроме того, в силу п. 19.26 "СП 247.1325800.2016. Свод правил. Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования" (утв. Приказом Минстроя России от 15.04.2016 N 245/пр), в зданиях и сооружениях СИЗО следует предусматривать искусственное освещение: рабочее, аварийное (эвакуационное и резервное) и дежурное.

В камерах, карцерах и палатах предусмотрено рабочее и дежурное освещение. Для дежурного освещения используются светильники (патроны) с компактными люминесцентными или светодиодными энергосберегающими лампами, установленные над дверью (пункт 19.28).

Освещенность камерных помещений (в том числе палат и боксированных палат медицинской части, карцеров), за исключением рабочих камер, должна составлять 300 лк; рабочих камер - определяется при проектировании в зависимости от вида производимых работ; спальных комнат общежития (блока) для хозобслуги, жилых комнат блока помещений для проведения длительных свиданий - 150 лк; прогулочных дворов - 20 лк (п. 19.30).

Во всех камерных помещениях (в том числе карцерах, рабочих камерах и палатах медицинской части), одноместных помещениях для кратковременного нахождения и коридорах зданий режимного назначения светильники рабочего освещения следует размещать на потолке, а светильники дежурного освещения и громкоговорители - в нише над дверным проемом. Светильники рабочего освещения, а также ниши со светильниками дежурного освещения и громкоговорителями следует ограждать металлическими решетками.

Согласно протоколу измерения освещенности №11 от 22.12.2021г. (в период содержания административного истца в следственном изоляторе), составленного старшим врачом по общей гигиене филиала «ЦГСЭН» ФКУ МСЧ-76 ФСИН России, проводилась проверка системы освещения в СИЗО-1 по Ярославской области, в том числе в камере №30 режимного корпуса №5, вследствие которой специалист пришел к выводу, что уровень освещенности в жилых помещениях соответствует рекомендованным требованиям СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и безвредности для человека факторов среды обитания», в камере №30 режимного корпуса №5 освещенность составляла 151 лк.

Заместитель начальника отдела режима и надзора СИЗО-1 по Ярославской области в справке подтвердил, что все имеющееся оборудование в камерах в исправном состоянии, в случае поломки или выхода из строя принимаются меры по устранению, производится его ремонт или замена.

Камера имеет естественное освещение, а так же оборудована светильниками дневного освещения, установленным на потолке с закрытыми плафонами и электрическими лампами, и светильниками ночного освещения. Освещение камеры достаточное и соответствует санитарным нормам, в соответствии с площадью. Данные доказательства нашли свое подтверждение также в представленной административным ответчиком фототаблице, из которых следует, что в камере установлены светильники дневного и ночного освещения.

Довод истца о неисправном оборудовании, указанном в административном исковом заявлении, а именно: отсутствие розетки в камере, вместо нее из стены выведены провода под напряжением, не нашел своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, а наоборот опровергнут справкой отдела режима и надзора СИЗО-1.

В соответствии с п. 42 Правил камеры СИЗО оборудуются штепсельными розетками для подключения бытовых приборов.

Приказом Минстроя России от 15.04.2016 N 245/пр утвержден "СП 247.1325800.2016. Свод правил. Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования", согласно которому в п. 19.31 установлено, что для подключения бытовых приборов в камерных помещениях (за исключением камер ШИЗО, карцеров, камер для временной изоляции подозреваемых, обвиняемых или осужденных, у которых произошел нервный срыв) следует предусматривать штепсельные розетки. Управление подачей электроэнергии к штепсельным розеткам в указанных помещениях должно осуществляться из кабинета (с поста) оператора СОТ.

Число устанавливаемых розеток: одна розетка - в одноместном камерном помещении (за исключением карцеров, камер ШИЗО, камер для временной изоляции подозреваемых, обвиняемых или осужденных, у которых произошел нервный срыв); одна розетка на двух осужденных - в многоместном камерном помещении.

В сетях ~ 380/220 В, питающих штепсельные розетки, в том числе штепсельные розетки и силовые разъемы для производственного оборудования, должна быть предусмотрена установка устройств защитного отключения (или дифференциальных автоматических выключателей) с номинальным током срабатывания не более 30 мА. Розетки, устанавливаемые в помещениях для содержания подозреваемых, обвиняемых и осужденных, должны быть защищены устройством, автоматически закрывающим гнезда штепсельной розетки при вынутой вилке (защитные шторки).

Как следует из справки заместителя начальника отдела режима и надзора, в камерном помещении, где содержался ФИО2, нормы п. 42 Правил внутреннего распорядка не нарушались, камера №30 режимного корпуса №5 была оборудована штепсельными розетками для подключения бытовых приборов, все было в исправном состоянии, в случае поломки, производился ремонт. Соответственно, указанные аргументы административного истца не могут служить для удовлетворения заявленных в данной части требований.

Рассматривая довод ФИО2 о том, что камера находилась в антисанитарном состоянии, присутствовали крысы и тараканы, судом не принимаются данные сведения в виду представленных административным ответчиком доказательств.

В помещении СИЗО-1 по Ярославской области, в котором содержался административный истец, регулярно проводилась дезинсекция и дератизация объектов, что подтверждается актом сдачи-приемки выполненных работ за май 2021 года, за август 2021 года, за март 2021 года, за ноябрь 2021 года. Работы проводились в соответствии с заключенным между ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области и ООО «Профилактика» контрактом НОМЕР от 17.03.2021 по ежеквартальному оказанию услуг по дератизации и дезинсекции.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в помещениях СИЗО-1 по Ярославской области регулярно в полном объеме и в должном качестве проводились мероприятия по профилактике от грызунов и тараканов.

В административном исковом заявлении ФИО2 ссылается на то, что в камере №30 режимного корпуса №5 ему приходилось содержаться с лицами, употребляющими табак.

Как следует из положений ст. 33 Федерального закона №103-ФЗ размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах производится с учетом их личности и психологической совместимости. Курящие по возможности помещаются отдельно от некурящих.

Кроме того, в указанной статье приведен перечень размещения подозреваемых и обвиняемых, а также осужденных в камерах с обязательным соблюдением требований размещения спецконтингента, в списке которых отсутствует указание на раздельное размещение лиц курящих и некурящих.

Также перечнем предметов первой необходимости, продуктов питания, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках и приобретать за безналичный расчет, предусмотрено, что спецконтингенту разрешается иметь при себе, хранить и другие продукты питания, приобретенные в магазине (ларьке) СИЗО. Кроме того, им, за исключением несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых разрешается иметь табачные изделия, предназначенные для курения, и спички, в том числе приобретенные в магазине (ларьке) СИЗО, а также получать данные предметы в посылках и передачах.

Руководствуясь изложенным, суд полагает, что указанный довод является несостоятельным, в виду того, что у спецконтингета имеется право на приобретение табачный изделий, их использовать, размещение курящих и некурящих раздельно не является обязанностью учреждения, производится по возможности. Отклонений по медицинским показаниям о невозможности содержания в камерном помещении совместно с курящими, административным истцом в материалы дела не представлены.

В соответствии с ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно разъяснениям, содержащимся в кассационном определении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 01.03.2023 N 18-КАД22-80-К4 для правильного разрешения вопроса о размере компенсации за нарушение условий содержания под стражей судам необходимо учитывать в совокупности характер выявленных нарушений условий содержания, их продолжительность, какие последствия они повлекли именно для административного истца с учетом его индивидуальных особенностей (например, возраст, состояние здоровья), были ли они восполнены каким-либо иным способом.

При этом документально необходимо обосновать причинение вреда, так как в соответствии со ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений. Таким образом, в порядке указанной статьи административный истец, заявляя требования о компенсации морального вреда в размере 72 000 руб., должен доказать факт причинения ему морального вреда, противоправность поведения причинителя вреда, а также наличие причинно-следственной связи. В данном случае доказательств того, что административному истцу были причинены физические и нравственные страдания, в суд не представлено. В свою очередь административным ответчиком аргументированно опровергнут факт ненадлежащих условий содержания административного истца.

Учитывая отсутствие доказательств, административные исковые требования ФИО2 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.А. Смирнова