Производство № 2а-3926/2025
УИД 28RS0004-01-2025-007560-28
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
4 июня 2025 года г. Благовещенск
Благовещенский городской суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Гребенник А.В.,
при секретаре Науменко А.Д.,
с участием помощника прокурора Суворовой М.А., представителя административного истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МУ МВД России «Благовещенское» к ФИО2 о продлении административного надзора, об изменении ранее установленного административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел России «Благовещенское» обратилось в суд с настоящим административным исковым заявлением, в обоснование которого, указав, что приговором Константиновского районного суда Амурской области от 5 декабря 2018 года ФИО3 осужден по п. «б» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 2 ст. 228, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы. 6 августа 2021 года ФИО3 освобожден из мест лишения свободы по постановлению Белогорского городского суда Амурской области от 26 июля 2021 года условно-досрочно, на не отбытый срок 7 месяцев. Решением Константиновского районного суда Амурской области от 11 января 2023 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор на 2 года со следующими административными ограничениями: обязательная явка 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов; запрет выезда за пределы территории Константиновского района Амурской области. 7 мая 2023 года ФИО3 поставлен на профилактический учет в ОП по Константиновскому району как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор. Решениями Константиновского районного суда от 27 декабря 2023 года, от 17 мая 2024 года, от 21 октября 2024 года, от 10 февраля 2025 года административные ограничения были дополнены, изменены, продлен срок административного надзора. 12 марта 2025 года ФИО3 прибыл на территорию г. Благовещенска, постановлен на учет в МУ МВД России «Благовещенский», предупрежден о необходимости соблюдения административных ограничений, об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора, разъяснены права и обязанности при административном надзоре, утвержден график прибытия поднадзорного лица на регистрацию. Находясь под административным надзором ФИО3 допустил нарушения административного законодательства в течение одного года, а именно 27 декабря 2024 года постановлением мирового судьи по Константиновскому районному судебному участку ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; 13 марта 2025 года постановлением начальника ОП по Константиновскому району Амурской области ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. Данные постановления ФИО3 обжалованы, вступили в законную силу.
На основании изложенного, с учетом уточнения, административный истец просит суд продлить срок административного надзора в отношении ФИО3, сроком на 3 месяца начиная с 28 июля 2025 года, то есть до 28 октября 2025 года; изменить ранее установленное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы г. Благовещенска, изложив в следующей редакции: «запрет выезда за пределы Константиновского района Амурской области».
В судебное заседание административный ответчик не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, ходатайств об отложении не заявлял, согласно письменного заявления административный ответчик просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Учитывая, надлежащее извещение административного ответчика, принимая во внимание заключение прокурора, а также руководствуясь положениями части 4 статьи 272 КАС РФ, пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд определил рассматривать дело при данной явке.
Представитель административного истца на требованиях иска, с учетом уточнения, настаивала, подробно указала на обстоятельства, изложенные в нем.
Помощник прокурора города Благовещенска Суворова М.А. в своем заключении полагала необходимым требования удовлетворить.
Выслушав пояснения представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав и оценив представленные материалы, суд приходит к следующему.
Согласно статье 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Задачами административного надзора в соответствии со статьей 2 вышеуказанного Закона является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно разъяснениям п. 40 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Судом установлено, что приговором Константиновского районного суда Амурской области от 5 декабря 2028 г., ФИО3, осужден по п. «б» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 2 ст. 228, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.
Решением Константиновского районного суда Амурской области от 11 января 2023 г. в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок 2 года и установлены административные ограничения: обязательная явка 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов; запрет выезда за пределы территории Константиновского района Амурской области.
Решением Константиновского районного суда Амурской области от 27 декабря 2023 года ФИО3 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.
Решением Константиновского районного суда Амурской области от 17 мая 2024 года ФИО3 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания в барах, кафе, ресторанах, где осуществляется продажа алкогольной продукции.
Решением Константиновского районного суда Амурской области от 21 октября 2024 года ФИО3 срок административного надзора продлен на 6 месяцев, начиная с 27 января 2025 года, установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.
Решением Константиновского районного суда Амурской области от 10 февраля 2025 года ФИО3 изменено административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Константиновского района Амурской области, на запрет выезда за пределы территории муниципального образования г. Благовещенска Амурской области.
6 августа 2021 года ФИО3 освобожден из мест лишения свободы по постановлению Белогорского городского суда Амурской области от 26 июля 2021 года условно-досрочно, на не отбытый срок 7 месяцев.
7 мая 2023 года ФИО3 поставлен на профилактический учет в ОП по Константиновскому району как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор.
12 марта 2025 года ФИО3 прибыл на территорию г. Благовещенска, поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Благовещенский» как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор. При постановке на профилактический учет ФИО3 был предупрежден о необходимости соблюдения административных ограничений, об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора, разъяснены права и обязанности при административном надзоре.
5 мая 2025 года от ФИО3 поступило заявление, согласно которому он просит изменить его место жительства на с. ***
Из разъяснений, данных в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Суд, основываясь на том, что ФИО3 планирует проживать по адресу: ***, учитывая, что у него отсутствует возможность соблюдения возложенного на него судом ограничения в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования г. Благовещенска Амурской области, приходит к выводу, что данное административное ограничение подлежит изменению.
Кроме того, находясь под административным надзором, ФИО3 допустил нарушения административного законодательства в течение одного года:
- постановлением мирового судьи Амурской области по Константиновскому районному судебному участку от 27 декабря 2024 года ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов;
- постановлением начальника ОП по Константиновскому району от 13 марта 2025 года ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Данные постановления о привлечении к административной ответственности ФИО3 не обжалованы, вступили в законную силу.
Таким образом, в течение срока административного надзора ФИО3 совершены административные правонарушения, посягающие на порядок управления. Административным истцом представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора.
В силу части 2 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В соответствии с пунктом 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.
Принимая во внимание неоднократное привлечение ФИО3 к административной ответственности против порядка управления, суд считает необходимым удовлетворить заявление МУ МВД России «Благовещенское», продлив срок административного надзора ФИО3 сроком на 3 месяца, то есть до 28 октября 2025 года.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление начальника МУ МВД России «Благовещенское» удовлетворить.
Продлить ФИО3, *** года рождения, срок административного надзора, установленный решением Константиновского районного суда Амурской области от 11 января 2023 года, с учетом решений Константиновского районного суда Амурской области от 27 декабря 2023 года, от 17 мая 2024 года, от 21 октября 2024 года, от 10 февраля 2025 года, на 3 месяца, то есть до 28 октября 2025 года.
Исчислять продленный трёхмесячный срок административного надзора со дня, следующего за днем исчисления срока административного надзора ранее установленного решением Константиновского районного суда Амурской области от 11 января 2023 года, с учетом решения Константиновского районного суда Амурской области от 21 октября 2024 года о продлении срока административного надзора.
Изменить ранее установленное решением Константиновского районного суда Амурской области от 11 января 2023 года, с учетом решений Константиновского районного суда Амурской области от 27 декабря 2023 года, от 17 мая 2024 года, от 21 октября 2024 года, от 10 февраля 2025 года, ФИО3, *** года рождения, административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования г. Благовещенска Амурской области на запрет выезда за пределы территории Константиновского района Амурской области.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий А.В. Гребенник