Дело №а-3072/2022

47RS0№-10

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ

<адрес>

Всеволожский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кораблевой Н.С.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к СПИ Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО5, Всеволожскому РОСП УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес> о признании бездействия незаконным, обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратился во Всеволожский городской суд <адрес> с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО5, Всеволожскому РОСП УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес>, в котором просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО5 в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, выразившегося в утере исполнительного производства, оригинала исполнительного листа, непредставлении информации и документов по письменной жалобе ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, а также в не совершении необходимых исполнительных действий, в том числе по розыску имущества должника, возбуждении исполнительного розыска, возбуждении уголовного дела в отношении ФИО2 по ст. 177 УК РФ в целях полного и своевременного исполнения судебного акта; обязать судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО5 предоставить административному истцу полную и подробную информацию обо всех совершенных исполнительных действиях №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, принятых мерах по розыску должника ФИО2 и его ареста в целях последующей реализации имущества и исполнения решения суда, копии вынесенных по исполнительному производству постановлений, возбудить исполнительный розыск, возбудить уголовное дело в отношении ФИО2 по ст. 177 УК РФ, а также предоставить справку о взысканных суммах задолженности по исполнительному производству либо о сумме задолженности на текущую дату.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2, взыскателем является административный истец, предмет исполнения: взыскание денежных средств в размере 48683511 рублей 39 копеек. В ходе исполнительного производства, по мнению административного истца, судебным приставом-исполнителем не совершены действия, направленные на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа, в том числе судебным приставом-исполнителем, по информации административного истца, утрачены исполнительное производство и оригинал исполнительного листа; судебным приставом-исполнителем взыскателю не представляется информация и документы по письменной жалобе взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ; судебным приставом-исполнителем не совершены, по мнению административного истца, следующие необходимые исполнительные действия: не осуществлён розыск имущества должника, не возбужден исполнительный розыск, не возбуждено уголовное дело в отношении ФИО2 по ст. 177 УК РФ. Указанные в тексте административного искового заявления действия, не осуществлённые судебным приставом-исполнителем, как указал административный истец, являются требуемыми и необходимыми для целей своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещён судом своевременно и надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО5, в судебное заседание не явился, извещён судом надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, доказательств уважительности причин неявки, ходатайств об отложении судебного разбирательства не представил.

Административный ответчик – Всеволожское РОСП УФССП России по <адрес>, в судебное заседание не явился, извещён судом надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, доказательств уважительности причин неявки, ходатайств об отложении судебного разбирательства не представил.

Административный ответчик – УФССП России по <адрес>, в судебное заседание своего представителя в судебное заседание не направил, извещён судом надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, доказательств уважительности причин неявки, ходатайств об отложении судебного разбирательства не представил.

Судом в порядке статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановлено определение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в административном деле.

Суд, исследовав представленные в материалы дела доказательства, приходит к следующему.

Положения статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации закрепляют, что самостоятельными предметами судебной проверки является действия, бездействие, решения государственных органов. При этом к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

К бездействию, в частности, относится не рассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом, не совершение уполномоченным лицом возложенных на него действующим законодательством действий, связанных с обращением заявителя.

Из содержания статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В силу статьи 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно правовой позиции, которая нашла своё отражение в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О, разрешение вопроса о законности действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, вынесшего постановление об окончании исполнительного производства, предполагает оценку фактических обстоятельств по делу заявителя.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2, исполнительный документ: исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Всеволожский городской суд <адрес>; предмет исполнения: задолженность в размере 48684 195 рублей 26 копеек, в пользу взыскателя ФИО3.

ДД.ММ.ГГГГ от взыскателя в службу судебных приставов поступило ходатайство об обращении взыскания на имущество должника, об ограничении выезда должника за пределы Российской Федерации, об ограничении должника пользованием специальными правами, в том числе правом на управление транспортным средством. В данном ходатайстве взыскателем перечислено имущество, на которое можно обратить взыскание (л.д.8-10).

На имя старшего судебного пристава Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес>, а также в Всеволожскую городскую прокуратуру <адрес> взыскателем ДД.ММ.ГГГГ направлена жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> (л.д.15-19).

Из сводки по исполнительному производству №-ИП усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ подано заявление о приостановлении исполнительного производства.

Из справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что взыскано с должника 683 рубля 87 копеек.

Из информации, содержащейся на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов России (Сервис «Банк данных исполнительных производств»), усматривается, что исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО2 окончено ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве ввиду признания должника банкротом.

В материалы дела представлено решение Арбитражного суда <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А56-97412/2021, из которого следует, что ФИО2 признан несостоятельным (банкротом), в отношении ФИО2 введена процедура реализации имущества гражданина сроком на 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Из этого же судебного постановления следует, что задолженность должника перед ФИО6, подтверждённая вступившим в законную силу решением Всеволожского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, на дату обращения в суд с заявлением о признании банкротом составляет 52091405 рублей 06 копеек; должник отвечает признакам неплатежеспособности.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 этого закона.

Часть 4 статьи 69.1 Закона об исполнительном производстве предусматривает, что при получении копии решения арбитражного суда о признании гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, банкротом и введении реализации имущества гражданина судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство по исполнительным документам, за исключением исполнительных документов по требованиям об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании права собственности, о взыскании алиментов, о взыскании задолженности по текущим платежам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника - гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, и иные ограничения распоряжения этим имуществом.

В силу частей 5 и 6 статьи 213.25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)») с даты признания гражданина банкротом все права в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, в том числе на распоряжение им, осуществляются только финансовым управляющим от имени гражданина и не могут осуществляться гражданином лично.

Согласно пункту 1 статьи 126 названного Федерального закона с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращается исполнение по исполнительным документам, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введённых процедур, применяемых в деле о банкротстве, если иное не предусмотрено данным законом (абзац шестой); все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением текущих платежей, указанных в пункте 1 статьи 134 этого же закона, и требований о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными ничтожных сделок и о применении последствий их недействительности могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства (абзац седьмой); исполнительные документы, исполнение по которым прекратилось в соответствии с настоящим Федеральным законом, подлежат передаче судебными приставами-исполнителями конкурсному управляющему в порядке, установленном федеральным законом (абзац восьмой); снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения имуществом должника. Основанием для снятия ареста на имущество должника является решение суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Наложение новых арестов на имущество должника и иных ограничений распоряжения имуществом должника не допускается (абзац девятый); исполнение обязательств должника, в том числе по исполнению судебных актов, актов иных органов, должностных лиц, вынесенных в соответствии с гражданским законодательством, уголовным законодательством Российской Федерации, процессуальным законодательством и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, осуществляется конкурсным управляющим в порядке и в случаях, которые установлены настоящей главой (абзац десятый).

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, установление особого режима удовлетворения имущественных требований к несостоятельному должнику, не допускающего удовлетворение этих требований в индивидуальном порядке, позволяет обеспечивать определённость объёма его имущества в течение всей процедуры банкротства, создавая необходимые условия как для принятия мер к преодолению неплатежеспособности должника, так и для возможно более полного удовлетворения требований всех кредиторов, что, по существу, направлено на предоставление им равных правовых возможностей при реализации экономических интересов, в том числе когда имущества должника недостаточно для справедливого его распределения между кредиторами; при столкновении законных интересов кредиторов в процессе конкурсного производства решается задача пропорционального распределения среди кредиторов конкурсной массы.

Положение абзаца шестого пункта 1 статьи 126 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», предусматривающее прекращение исполнения по исполнительным документам с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, также направлено на предупреждение удовлетворения требований отдельных кредиторов в индивидуальном порядке (постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, определение от ДД.ММ.ГГГГ №-О и др.).

Таким образом, с учётом изложенного выше нормативного регулирования, учитывая установленные по делу обстоятельства, поскольку должник ФИО2 признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура реализации имущества; исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО2 окончено ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве ввиду признания должника банкротом; суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.

Суд учитывает, что обстоятельства, послужившие основанием для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, не влекут нарушения прав и законных интересов административного истца как взыскателя ввиду окончания исполнительного производства.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО3 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Всеволожский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья