Решение по делу № 2-1304/2022 от 17.11.2022 | Теучежский районный суд (Республика Адыгея)

дело № 2-1304/22 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 ноября 2022 года г. Адыгейск

Теучежский районный суд Республики Адыгея в составе

председательствующего судьи Чич А.Х.,

при секретаре Уджуху М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО13, Казанчи ФИО14, Кошко ФИО15 Мамий ФИО16, Мамий ФИО17, Тлехуч ФИО18, Хакуза ФИО19 к администрации муниципального образования «Город Адыгейск» об исправлении реестровой ошибки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО9, ФИО11, ФИО12, ФИО20, ФИО21, ФИО22 обратились в суд с иском к администрации МО «Город Адыгейск» об исправлении реестровой ошибки.

В обоснование исковых требований указано, что они - ФИО1 и ФИО9 обратились к кадастровому инженеру с целью определения местоположения границ принадлежащих им земельных участков.

Кадастровым инженером выполнена исполнительная съемка (вынос в натуру) земельных участков: №, расположенного по адресу: <адрес>, пр-кт им. ФИО10, в районе <адрес> А, гараж № «Г», арендатором которого является ФИО2, и №, расположенного по адресу: <адрес>, пр-кт им.ФИО10, в районе <адрес> А, гараж № «Д», собственником которого является ФИО3

Также были произведены кадастровые работы (вынос в натуру) смежных земельных участков с кадастровыми номерами № Использован кадастровый план территории в пределах квартала № Результаты съемки границ земельных участков нанесены на кадастровый план территории.

В результате кадастровых работ установлено, что местоположение земельных участков под индивидуальными гаражами с кадастровыми номерами № не совпадает со сведениями, внесенными в Единый государственный реестр недвижимости, площади строений превышают размеры земельных участков, который был предоставлен.

Данное обстоятельство возникло по причине того, что постановка зданий гаражей на кадастровый учет осуществлялась без привязки к земельному участку, так как на период постановки на ГКН не было обязательного требования привязки к земельному участку.

Второй причиной несоответствия границ сведениям ЕГРН фактическими является тот факт, что координаты спорных земельных участков определялись аналитическим методом, то есть без проведения геодезических исследований.

Величина наложения земельных участков составляет более 1 м, что значительно превышает допуск, установленный приказом Минэкономразвития России от 01.03.2016 г. № 90 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объект незавершенного строительства на земельном участке, а также требований определению площади здания, сооружения и помещения».

В заключении кадастрового инженера имеется рекомендация, что для приведения в соответствие местоположений вышеперечисленных земельных участков с фактическим местоположением необходимо исключить из ЕГРН сведения об описании земельных участков, предоставленных для строительства данных гаражей, и провести повторные кадастровые работ по фактически сложившимся границам данных гаражей.

Правообладатели земельных участков заказали схемы расположения земельных участков.

Они обратились в администрацию МО «Горрод Адыгейск» с заявлением об утверждении схемы расположении я земельных участков, однако администрацией было отказано в утверждении схемы расположения земельного участка, посчитав изменение границ самовольным занятием части смежного участка.

Из восьми земельных участков только один участок оформлен в собственность, на шести участках расположены строения, два из которых оформлены в собственность, на четырех находятся неоформленные строения из-за того, что они выходят за пределы первоначально сформированных земельных участков. Два земельных участка, на которых нет строений, невозможно использовать по назначению по той же причине, то есть здания будут выходить пределы участков.

В связи с отказом администрации и в связи с тем, что участки имеют статус учтенных, исправить реестровые ошибки возможно только в судебном порядке.

Документами, которые содержат кадастровую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются межевые планы земельных участков, представленные их правообладателями.

Просят удовлетворить иск и исправить реестровую ошибку в отношении земельных участков с кадастровыми номерами № путем уточнения их местоположения на основании схем их расположения на кадастровой карте территории. Обязать администрацию муниципального образования «Город Адыгейск» утвердить представленные схемы расположения земельных участков на кадастровой карте территории для внесения изменений в сведениях о границах земельных участков в ЕГРН.

Также просят в отношении земельного участка с кадастровым номером 01:09:0103005:1209 схему расположения участка использовать для заключения администрации с собственником ФИО9 договора о перераспределении земли.

Истцы и их представитель ФИО23 в прядке ст.56 ГПК РФ в судебном заседании исковые требования поддержали и просили удовлетворить.

Представитель истцов ФИО23 дополнительно пояснила, что представленные администрацией возражения не содержат опровержений доводов иска и доказательств неправомерности предъявленных требований, высказано лишь не основанное на нормах законодательства предложение об отказе в удовлетворении исковых требований. В связи с этим обстоятельством полагала, что при разрешении данного спора необходимо руководствоваться реальной динамикой правового регулирования вопроса строительства, кадастрового учета и государственной регистрации гаражей. Для строительства гаража не требуется получение разрешения. До 2017 года для кадастрового учета и госрегистрация права на гараж требовалась только декларация, содержавшая сведения об объекте со слов собственника, с января 2017 года документом-основанием для внесения сведений о гараже в ЕГРН стал технический план здания, который изготавливался до января 2019 года без привязки к координатам характерных точек границ земельного участка, на котором он возведен.

Кроме этого с 1 января 2017 г. в связи с вступлением в силу Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в соответствии с частью 4 статьи 6 Закона для ведения Единого государственного реестра недвижимости используются установленные в отношении кадастровых округов местные системы координат с определенными для них параметрами перехода к единой государственной системе координат, а в установленных приказом Минэкономразвития России от 17.03.2016 г. № 142 случаях используется единая государственная система координат.

В случае, если в ЕГРН содержатся сведения о координатах характерных точек границ земельного участка, определенные в системе координат, отличной от системы координат, в соответствии с которой осуществляется ведение ЕГРН (вне зависимости от периода времени, в котором установлено местоположение границ объекта недвижимости), такие границы считаются не соответствующими требованиям, установленным на основании Закона №218-ФЗ, и в отношении таких земельных участков возможно выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границ.

Спорные гаражи построены и размещены по принципу общей стены, поэтому стоит одному застройщику нарушить границы своего участка дальше идет все по принципу «домино». Администрация ставит в упрек истцам, что они не обратились с заявлениями о перераспределении земельных участков. Однако, при этом не оговаривается норма о том, что перераспределение в соответствии с Земельным кодексом РФ возможно только между собственниками участков, из семи истцов только один является собственником земли под гаражом, все остальные - арендаторы. ФИО1 обращалась в администрацию 04.10.2019 г. с заявлением о выкупе земельного участка, чтобы потом перераспределением довести площадь до фактического. При рассмотрении данного обращения администрация ограничилась извещением о том, что запросит в Росреестре обоснование постановки на кадастровый учет гаража, площадь которого превышает площадь земельного участка. Все эти доводы свидетельствуют, что исправление реестровой ошибки, выражающейся в изменении границ и площадей участков не противоречит законодательству. Этот факт подтверждается также ч.1 ст.43 Закона № 218-ФЗ,устанавливающей следующее: «уточнение границ это кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, содержащиеся в ЕГРН, сведения о котором не соответствуют установленным на основании Закона № 218-ФЗ требованиям.».

Таким образом, единственным способом разрешения препятствий для законного владения пользования и распоряжения объектами, созданными гражданами, является исключение из ЕГРН сведений об их существующих границах и проведение межевания по фактическим. Удовлетворение исковых требований не противоречит Правилам застройки и землепользования города Адыгейска, в которых установлена минимальная площадь гаражей в зоне расположения гаражей (Ж3.103) 24 кв. м. Эта норма приводится в связи с установлением ст.42.8 Федерального закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ « О кадастровой деятельности» с дополнениями и изменениями, вступившими в силу с 01.07.2022г., которая гласит: «При уточнении местоположения границ земельного участка, определенного в пункте 1 части 1 статьи 42.1 настоящего Федерального закона, его площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» требований, не должна быть: 2) больше площади земельного участка, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, более чем на величину предельного минимального размера земельного участка, установленного в соответствии с земельным законодательством.».

Площади участков не превышают этот предел. Уточнение границ земельных участков не нарушает права и интересы граждан, не представляют никакой угрозы жизни и здоровью жильцов близлежащих многоквартирных жилых домов.

Представитель ответчика – администрации МО «Город Адыгейск» в судебное заседание не явился, поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации.

Представлены возражения на исковое заявление, из которых следует, что в соответствии с генеральным планом и Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Город Адыгейск» спорные земельные участки относятся к категории земель «земли населенных пунктов» с разрешенным использованием участков - под строительство индивидуального гаража №), для расширения гаража и строительства цеха по ремонту автомобилей №). Территориальная зона, в которой расположены участки - зона застройки среднеэтажными и многоэтажными жилыми домами, в границах которой градостроительными регламентами предусмотрен основной вид использования земельных участков и объектов капитального строительства «Хранение автотранспорта» для размещения отдельно стоящих и пристроенных гаражей.

Расстояние от гаражей до границ участка многоквартирных домов 13-18 метров. По результатам визуального осмотра и обмера построенных гаражей установлено следующее. Площадь земельного участка с кадастровым номером №, предоставленная в аренду по результатам аукциона, согласно сведениям ЕГРН составляет 70 кв.м., фактическая площадь построенного на участке здания индивидуального гаража с учетом координат, указанных в исковом заявлении, составляет 78 кв.м., на участке строительство объекта завершено. Застройщик превысил допустимый показатель площади застройки земельного участка с кадастровым номером: № возвел объект капитального строительства, часть которого - 8 кв. м, выходит за границы земельного участка с кадастровым номером: №; имеет задолженность по арендной плате в сумме 2 759 рублей 74 копейки, о чем арендатор уведомлен.

Площадь земельного участка с кадастровым номером №, предоставленная в аренду по результатам аукциона, согласно сведениям ЕГРН, составляет 21 кв.м., фактическая площадь построенного на участке здания индивидуального гаража с учетом координат, указанных в исковом заявлении, составляет 40 кв.м., на участке строительство объекта завершено. Застройщик превысил допустимый показатель площади застройки земельного участка с кадастровым номером: 01:09:0103005:1210; возвел объект капитального строительства, часть которого - 19 кв. м, выходит за границы земельного участка с кадастровым номером: 01:09:0103005:1210; имеет задолженность по арендной плате в сумме 1 349 рублей 14 копеек, о чем арендатор уведомлен.

Площадь земельного участка с кадастровым номером №, предоставленная в аренду по результатам аукциона, согласно сведениям ЕГРН, составляет 38 кв.м., фактическая площадь построенного на участке здания индивидуального гаража с учетом координат, указанных в исковом заявлении, составляет 38 кв.м., на участке построен фундамент. Имеет задолженность по арендной плате в сумме 4 948 рублей 33 копейки, о чем арендатор уведомлен.

Площадь земельного участка с кадастровым номером №, предоставленная в аренду по результатам аукциона, согласно сведениям ЕГРН, составляет 28 кв.м., фактическая площадь построенного на участке здания индивидуального гаража с учетом координат, указанных в исковом заявлении, составляет 38 кв.м., на участке строительство объекта завешено. Застройщик превысил допустимый показатель площади застройки земельного участка с кадастровым номером: №; возвел объект капитального строительства, часть которого - 10 кв. м, выходит за границы земельного участка с кадастровым номером: №; имеет задолженность по арендной плате в сумме 2 455 рублей 00 копеек, о чем арендатор уведомлен.

Площадь земельного участка с кадастровым номером №, согласно сведениям ЕГРН составляет 28 кв.м., фактическая площадь построенного на участке здания индивидуального гаража с учетом координат, указанных в исковом заявлении, составляет 40 кв.м., на участке строительство объекта завершено. Застройщик превысил допустимый показатель площади застройки земельного участка с кадастровым номером: №; возвел объект капитального строительства, часть которого - 12 кв. м, выходит за границы земельного участка с кадастровым номером: №

Площадь земельного участка с кадастровым номером 01:09:0103005:1205, предоставленная в аренду по результатам аукциона, согласно сведениям ЕГРН, составляет 28 кв.м., фактическая площадь построенного на участке здания индивидуального гаража с учетом координат, указанных в исковом заявлении, составляет 37 кв.м. Застройщик превысил допустимый показатель площади застройки земельного участка с кадастровым номером: 01:09:0103005:1205; возвел объект капитального строительства, часть которого - 9 кв. м, выходит за границы земельного участка с кадастровым номером: 01:09:0103005:1205; имеет задолженность по арендной плате в сумме 19 950 рублей 65 копеек, о чем арендатор уведомлен.

Площадь земельного участка с кадастровым номером №, предоставленная в аренду по результатам аукциона, согласно сведениям ЕГРН, составляет 28 кв.м., фактическая площадь построенного на участке здания индивидуального гаража с учетом координат, указанных в исковом заявлении, составляет 37 кв.м., на участке строительство объекта завершено. Застройщик превысил допустимый показатель площади застройки земельного участка с кадастровым номером: №; возвел объект капитального строительства, часть которого - 9 кв. м, выходит за границы земельного участка с кадастровым номером: №; имеет задолженность по арендной плате в сумме 19 950 рублей 65 копеек, о чем арендатор уведомлен.

Площадь земельного участка с кадастровым номером №, предоставленная в аренду по результатам аукциона, согласно сведениям ЕГРН составляет 28 кв.м., фактическая площадь построенного на участке здания индивидуального гаража с учетом координат, указанных в исковом заявлении, составляет 40 кв.м., на участке построен фундамент. Застройщик превысил допустимый показатель площади застройки земельного участка с кадастровым номером: №; возвел объект капитального строительства, часть которого - 12 кв. м, выходит за границы земельного участка с кадастровым номером: 01№.

Таким образом, на каждом из вышеперечисленных земельных участков с кадастровыми номерами № в нарушение размеров и площадей, указанных в договоре аренды (или в свидетельство о праве собственности), построено здание гаража (или фундамента) с шириной, превышающей ширину участка на 1,1 - 1,5 м. Вследствие строительства гаражей (фундаментов) с размерами в ширину, превышающими ширину предоставленных застройщикам участков, произошел сдвиг координат и увеличение фактически застроенной площади данных земельных участков.

Правообладателями указанных земельных участков расположенными по адресу: <...> в районе дома № 26А, осуществлено самовольное занятие земельных участков.

Реестровая ошибка- воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия.

В данном случае имеет место быть самовольное занятие земельных участков, так как участки использованы в собственных целях, не имея на это разрешительной документации. Арендаторы с заявлениями о перераспределение земельных участков в администрацию муниципального образования «Город Адыгейск» не обращались. На основании изложенного просили в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав явившихся истцов и их представителя, исследовав представленные материалы дела в их совокупности, дав им надлежащую оценку, приходит к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

Согласно ч.3 ст.61 Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости » воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости, в порядке: 1) осуществления государственного кадастрового учета в связи с изменением объекта недвижимости, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее с заявлением об осуществлении одновременно государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав либо с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета соответствующего объекта недвижимости; 2) внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке; 3) внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений в уведомительном или ином предусмотренном федеральным законом порядке, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истцы ФИО1 и ФИО9 обратились к кадастровому инженеру с целью определения местоположения границ принадлежащих им земельных участков. Кадастровым инженером выполнена исполнительная съемка (вынос в натуру) земельных участков: №, расположенного по адресу: <...> в районе дома № 26А, гараж №», арендатором которого является ФИО1, и №, расположенного по адресу: <...> в районе дома № 26А, гараж № №», собственником которого является ФИО9

Также были произведены кадастровые работы (вынос в натуру) смежных земельных участков с кадастровыми номерами №. Использован кадастровый план территории в пределах квартала №. Результаты съемки границ земельных участков нанесены на кадастровый план территории.

Величина наложения земельных участков составляет более 1 м, что значительно превышает допуск, установленный приказом Минэкономразвития России от 01.03.2016 г. №90 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объект незавершенного строительства на земельном участке, а также требований определению площади здания, сооружения и помещения».

Правообладатели земельных участков заказали схемы расположения земельных участков.

Они – истцы обратились в администрацию МО «Горрод Адыгейск» с заявлением об утверждении схемы расположении я земельных участков, однако администрацией было отказано в утверждении схемы расположения земельного участка, посчитав изменение границ самовольным занятием части смежного участка.

Два земельных участка, на которых нет строений, невозможно использовать по назначению по той же причине, то есть здания будут выходить пределы участков.

Спор о праве либо о фактических границах отсутствует, настоящий иск направлен исключительно на обеспечение устранения в ЕГРН недостоверных сведений в отношении спорных земельных участков.

Целью исправления реестровой ошибки является приведение данных о фактических границах земельных участков, содержащихся в ЕГРН, в соответствие с фактическими границами, установленными на местности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 к администрации муниципального образования «Город Адыгейск» об исправлении реестровой ошибки удовлетворить.

Исправить реестровую ошибку в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №, путем уточнения их местоположения на основании схем их расположения на кадастровой карте территории.

Обязать администрацию муниципального образования «Город Адыгейск» утвердить представленные схемы расположения земельных участков на кадастровой карте территории для внесения изменений в сведениях о границах земельных участков в ЕГРН.

В отношении земельного участка с кадастровым номером № схему расположения участка использовать для заключения администрации с собственником ФИО9 договора, о перераспределении земли.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Адыгея через Теучежский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 22 ноября 2022 года.

Председательствующий А.Х.Чич

Копия верна