Дело № 2-1377/2025 УИД 50RS0009-01-2025-002486-79
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Егорьевск Московской области 08 августа 2025 года
Егорьевский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Юровой О.Н., при секретаре судебного заседания Зиминой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социального развития Московской области о признании факта постоянного проживания на территории Московской области,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 (далее истец) обратилась в Егорьевский городской суд <адрес> к Министерству социального развития <адрес> (далее ответчик), согласно которому, просит признать факт ее постоянного проживания в России на территории <адрес> для получения предусмотренных законом льгот и гарантий для лиц, имеющих постоянное место жительства на территории <адрес>.
В обосновании иска ФИО1 указано, что она родилась ДД.ММ.ГГГГ, место рождения <адрес>, о чем в книге регистрации актов о рождении ДД.ММ.ГГГГ произведена запись за №. В графе отец указан ФИО2, в графе мать ФИО3 (свидетельство о рождении № №, место регистрации гор. ЗАГС <адрес>, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ). Согласно сведениям, находящимся в Единой автоматизированной информационной системе «Социальная защита и социальное обслуживание населения <адрес>» (ЕАИС СОЦ МО) ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: <адрес>, где в то время располагалось <адрес>», деятельность которого была прекращена ДД.ММ.ГГГГ. Решением Орехово-Зуевского городского суда <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана недееспособной. Распоряжением Егорьевского управления социальной защиты населения Министерства социального развития <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ на ГБСУСО МО «Егорьевский психоневрологический интернат»» в лице руководителя возложено исполнение обязанностей опекуна в отношении недееспособной ФИО1 Распоряжением Окружного управления социального развития № Министерства социального развития <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ, исполнение обязанностей опекуна возложены на ГБСУСО МО «Добрый дом «Егорьевский». На основании путевок Министерства социальной защиты населения <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 находится на полном государственном обеспечении в ГБСУ СО МО «Добрый дом «Егорьевский», она является инвалидом с детства второй группы бессрочно, ДД.ММ.ГГГГ получила паспорт, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ временно зарегистрирована и проживает в ГБСУСО МО «Добрый дом «Егорьевский» по адресу: <адрес>. ФИО1 проживает ГБСУСО МО «Добрый дом «Егорьевский» на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания, срок действия которого истекает ДД.ММ.ГГГГ. Индивидуальная программа реабилитации и абилитации № разработана для ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ГБ МСЭ по <адрес> Минтруда России Бюро СМЭ №. Истец признана нуждавшейся в получении психиатрической помощи и получении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания как житель <адрес>, однако, документального подтверждения постоянного проживания на территории <адрес> у нее отсутствует. В связи с чем, ФИО1 просит признать факт ее постоянного проживания в <адрес> ввиду необходимости получения предусмотренных законом льгот и гарантий для лиц, имеющих постоянное место жительства на территории <адрес>, а именно бесплатного проезда, бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов, бесплатное обеспечение лекарствами по рецептам врачей и т.д. Просила иск удовлетворить.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела судом извещена через представителя, уполномочив на представление интересов ФИО4
Суд, определил, рассмотреть дело в отсутствие истца.
Представитель истца ФИО1 – ФИО4 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении. Суду пояснила, что конкретизировать список необходимый в настоящий момент невозможно, поскольку меры социальной поддержки и льготы могут изменятся, добавляться.
Представитель ответчика Министерства социального развития <адрес> ФИО5 просила оставить заявленные требования без рассмотрения, указывая на то, что требования заявляются фактически об установлении юридического факта. В том числе, конкретных требований к Министерству социального развития <адрес> не заявляются. Исковые требований истцом не конкретизированы, на какие именно меры социальной поддержки истец претендует, не указано. Считает, что в данном случае имеется спор о праве.
Исследовав материалы дела, представленные доказательства, заслушав стороны, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
Часть 2 ст. 264 ГПК РФ содержит перечень фактов, которые устанавливаются судом в порядке особого производства.
Пунктом 10 ч.2 ст. 264 ГПК РФ предусмотрено, что суд рассматривает дела об установлении других имеющих юридическое значение фактов.
В соответствии со ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Согласно п.1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Согласно ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее по тексту Закон РФ №) местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных законных основаниях (жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома: общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а местом пребывания именуется гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, в котором он проживает временно.
В соответствии со ст. 3 Закона в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 6 Закона гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме.
В статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 442-ФЗ) даны понятия, используемые в целях названного федерального закона, в том числе понятие « получатель социальных услуг», означающее гражданина, который признан нуждающимся в социальном обслуживании и которому предоставляются социальная услуга или социальные услуги, и понятие «поставщик социальных услуг», означающее юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы и (или) индивидуальный предприниматель, осуществляющие социальное обслуживание (пункты 3 и 4 статьи 3 Федерального закона № 442-ФЗ).
Статьей 9 Федерального закона № 442-ФЗ закреплены права получателей социальных услуг, в том числе право на получение бесплатно в доступной форме информации о своих правах и обязанностях, видах социальных услуг, сроках, порядке и об условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги и об их стоимости для получателя социальных услуг, о возможности получения этих услуг бесплатно, а также о поставщиках социальных услуг; право на защиту своих прав и законных интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации; право на участие в составлении индивидуальных программ.
В соответствии со ст. 16 Федерального закона № 442-ФЗ индивидуальная программа предоставления социальных услуг гражданину является документом, в котором указаны форма социального обслуживания, виды, объем, периодичность, условия, сроки предоставления социальных услуг, перечень рекомендуемых поставщиков социальных услуг, а также мероприятия по социальному сопровождению, осуществляемые в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона.
Социальные услуги предоставляются гражданину на основании договора о предоставлении социальных услуг, заключаемого между поставщиком социальных услуг и гражданином или его законным представителем, в течение суток с даты представления индивидуальной программы поставщику социальных услуг (ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 442-ФЗ).
Как следует из материалов дела, ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ, место рождения <адрес>, ее матерью является ФИО3, а отец ФИО2, о чем в книге регистрации актов о рождении ДД.ММ.ГГГГ произведена запись за № (л.д. 10).
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: <адрес>, где в то время располагалось <адрес>» (л.д. 11).
Решением Орехово-Зуевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) ФИО1 признана недееспособной, ее опекуном является <адрес> (л.д. 14).
ДД.ММ.ГГГГ поступила в ГБСУ СО МО «Добрый дом «Егорьевский» без регистрации.
На основании путевок № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ Министерства социальной защиты населения <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находится на полном государственном обеспечении <адрес> (л.д. 17-24).
ФИО1 является инвалидом с детства второй группы бессрочно, что подтверждается справкой № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 37). На ее имя оформлено страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования РФ № (л.д. 34), полис обязательного медицинского страхования № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35), удостоверение о назначении пенсии по инвалидности № (л.д. 36)
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получен паспорт РФ № №, выданный ОУФМС России по <адрес> по Егорьевскому муниципальному району (л.д. 8).
Для ФИО1 разработана индивидуальная программа реабилитации и абилитации № ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ГБ МСЭ по <адрес> Минтруда России Бюро СМЭ № (л.д. 50-56).
У ФИО1 отсутствует недвижимое имущество, пригодное для постоянного проживания, в связи с чем зарегистрироваться по постоянному месту жительства она не имеет возможности, предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания не является основанием для регистрации по месту жительства в таких учреждениях, тогда как региональные льготы предоставляются по месту постоянного пребывания, подтвержденному регистрацией по месту жительства или иным документом, подтверждающим факт постоянного или преимущественного пребывания на территории субъекта Российской Федерации, в настоящем случае - <адрес>.
Другими словами, установление факта проживания на территории <адрес> имеет для истца юридическое значение и необходимо для получения мер социальной поддержки.
При таких обстоятельствах, поскольку материалами дела подтверждается факт постоянного проживания ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес>, постольку заявленные ФИО1 требования о признании факта постоянного проживания на территории <адрес> подлежат удовлетворению.
Доводы ответчика о том, что требования ФИО1 подлежат рассмотрению в порядке особого производства, суд признает несостоятельными виду того, что ранее заявление ФИО1 об установлении факта постоянного проживания на территории <адрес> было оставлено без рассмотрения в связи с наличием спора о праве на получение вышеуказанных льгот и гарантий (л.д. 57-58).
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО1 удовлетворить.
Признать факт постоянного проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №), в России на территории <адрес> для получения предусмотренных законом льгот и гарантий для лиц, имеющих постоянное место жительства на территории <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Егорьевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья подпись О.Н. Юрова