Дело 2-3751/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2023 года г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Залесного С.А.

при секретаре Гончаровой А.В.

с участием: истца -ФИО1, представителя истца -ФИО6, представителя ответчика -ФИО8, представителя третьего лица -управления по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования город Краснодар -ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования г. Краснодар о признании права пользования квартирой,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования город Краснодар о признании права пользования на условиях договора социального найма.

В обоснование иска указывая, что ФИО1 зарегистрирована и проживает в <адрес> в г. Краснодаре с ДД.ММ.ГГГГ.

В квартиру она была вселена вместе с членами своей семьи на основании типового договора найма от ДД.ММ.ГГГГ, оформленного на имя ее уже бывшего мужа - ФИО10 Ордер на вселение в квартиру отсутствует.

ФИО1 и ответственный наниматель ФИО10 расторгли брак в 1990 году, с регистрационного учета по квартире бывший муж был снят еще в 2017 году, а не проживает по данному адресу более 10 лет, место его жительства сейчас истцу неизвестно.

ФИО1 с момента вселения до настоящего времени проживает в квартире, оплачивает коммунальные услуги, текущие платежи, социальный найм оплачивается за ФИО10, а часть квитанций по коммунальным услугам выставляется на имя истца.

ФИО1 обратилась в Администрацию МО г. Краснодар с заявлением о заключении договора социального найма на ее имя, так как она не может переоформить квитанции по оплате коммунальных услуг на себя ввиду отсутствия данного договора.

В соответствие с письмом от ДД.ММ.ГГГГ № сведения о выдаче ордера на вселение в помещение отсутствуют, а предоставленный договор от ДД.ММ.ГГГГ не подтверждает право пользования жилого помещения на условиях договора социального найма.

Однако, ФИО1 проживает и зарегистрирована по адресу г. Краснодар, <адрес> уже больше 30 лет, оплачивает текущие платежи, коммунальные услуги, задолженности не имеет, но из-за отсутствия ордера не имеет возможности перезаключить договор социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства.

ФИО1 обратилась в Ленинский районный суд г. Краснодара с заявлением об установлении юридического факта пользования квартирой на условиях договора социального найма, однако, суд оставил ее заявление без рассмотрения ввиду наличия спора о праве.

Признание за истцом права пользования квартирой №а по <адрес> в г. Краснодаре в судебном порядке необходимо ФИО1 для оформления ее прав, в том числе заключения договора социального найма, так как у нее нет ни одного документа, подтверждающего право ее пользования квартирой, кроме типового договора 1988 года

При данных обстоятельствах, ФИО1 вынуждена обратиться в суд с данным исковым заявлением, в котором просит признать за ней право пользования жилым помещением по адресу: г. Краснодар, <адрес> на условиях договора социального найма.

Истец и представитель истца по доверенности в судебном заседании уточнили требования иска, просили признать за ФИО1 право пользования жилым помещением по адресу: г. Краснодар, <адрес> на условиях договора социального найма и обязать администрацию муниципального образования город Краснодар заключить со ФИО1 договор социального найма в отношении жилого помещения по адресу: г. Краснодар, <адрес>., указав ФИО1 ответственным нанимателем, а членами ее семьи: дочь - ФИО3, сына - ФИО4, внука - ФИО5

Представитель ответчика по доверенности в судебном заседании требования иска не признала, просил отказать.

Представитель третьего лица управления по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования город Краснодар требования иска поддержала.

Третьи лица ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, предоставили заявления, в которых просили рассмотреть дело без их участия, против удовлетворения уточненных исковых требований не возражали.

Выслушав мнения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В ст. 40 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ч. 1 ст. 672 Гражданского кодекса РФ (далее по тексту – ГК РФ) в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса РФ (далее по тексту – ЖК РФ) по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно ст.61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч.1 ст. 63 ЖК РФ).

В силу ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В соответствии с ч.2. ст. 672 ГК РФ проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Указанное согласуется с положениями ст.82 ЖК РФ, где определено, что граждане, проживающие в одной квартире, пользующиеся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма и объединившиеся в одну семью, вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений.

Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Из материалов дела следует, что ФИО1 обратилась в Управление по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар с заявлением о заключении с ней договора социального найма жилого помещения – <адрес>, расположенной по адресу: г. Краснодар, <адрес>.

По результатам рассмотрения заявления ответчиком принято решение об отказе в заключении указанного договора, в связи с тем, что до момента введения в действие ЖК РФ ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со статьей 296 Гражданского кодекса ФИО2 и статьей 47 Жилищного кодекса ФИО2 на основании решения о предоставлении внаем жилого помещения Исполнительным комитетом местного ФИО2 депутатов трудящихся гражданину выдавался ордер на занятие жилого помещения, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. В Управление ордер на вселение в <адрес> расположенную по <адрес> внутригородском округе города Краснодаре не представлен. Среди имеющихся в управлении архивных документов (журналов выдач ордеров) также отсутствует информация о выдаче ФИО1 или членам ее семьи до ДД.ММ.ГГГГ ордера на вселение в испрашиваемое жилое помещение. Вместе с тем, ФИО1 представлены копии типового договора найма жилого помещения в доме местного ФИО2 депутатов трудящихся, государственной, кооперативной и общественной организации от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного бывшим супругом - ФИО10 на обслуживание <адрес> в <адрес>, и типового договора найма жилого помещения в доме местного ФИО2 депутатов трудящихся, государственной, кооперативной и общественной организации от 26.05 1988 года, заключенного со ФИО1 на обслуживание испрашиваемого ею жилого помещения. Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «О повышении ответственности за сохранность и содержание в исправном состояния жилищного фонда» утвержден типовой договор найма жилого помещения в доме местного ФИО2 народных депутатов трудящихся, государственной, кооперативной и общественной организации. Вышеуказанные договоры найма заключались на жилые помещения в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, в том числе и на жилье помещения специализированного жилищного фонда (служебные жилые помещения, общежития). На основании вышеизложенного, представленные копии типовых договоров найма жилого помещения в доме местного ФИО2 депутатов трудящихся, государственной, кооперативной и общественной организации от ДД.ММ.ГГГГ и от 26 05.1988 года не могут подтверждать право пользования испрашиваемым жилым помещением на условиях социального найма. Таким образом, в управление не предоставлены документы, подтверждающие право пользования испрашиваемым жилым помещением на условиях, предусмотренных договором социального найма жилого помещения, отсутствуют законные основания для заключения со ФИО1 договора социального найма.

Суд, изучив материалы дела, считает указанное решение администрации муниципального образования г. Краснодар необоснованным, а выводы, изложенные в ответе № ошибочными.

В судебном заседании установлено, ФИО1 зарегистрирована и проживает в спорной квартире с 1984 года и до настоящего времени.

Согласно типовому договору найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ нанимателем <адрес> расположенной по адресу: г. Краснодар, Западный внутригородской округ, <адрес>, ранее являлся ФИО10 (бывший муж истца).

Кроме того, в указанном жилом помещении были зарегистрированы члены семьи нанимателя: ФИО1 (жена), ФИО4 (сын жены), ФИО11 (дочь), ФИО3 (дочь).

Истец ФИО1 и ответственный наниматель ФИО10 расторгли брак в 1990 году, с регистрационного учета по квартире бывший муж был снят в 2017 году, а не проживает по данному адресу более 10 лет, место его жительства сейчас истцу неизвестно.

Согласно выписке из лицевого счета жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, в данный момент в квартире зарегистрированы ФИО1, ФИО4, ФИО3, ФИО5 (внук).

Надлежащих документов о предоставлении жилого помещения не имеется, получить ордер о вселении не представляется возможным, поскольку отсутствует информация о выдаче ФИО1 или членам ее семьи до ДД.ММ.ГГГГ ордера на вселение в испрашиваемое жилое помещение.

Доводы истца о том, что указанные противоречия не позволяют ей заключить договор социального найма жилого помещения подтверждены материалами дела.

В данный момент ФИО1 на постоянной основе проживает в <адрес> расположенной по адресу: г. Краснодар, Западный внутригородской округ, <адрес>, несет бремя ее содержания, производит ремонт, оплачивает коммунальные платежи, квартирой пользуется на законных условиях поскольку является членом семьи бывшего нанимателя. При этом иного жилого помещения на праве собственности ФИО1 не имеет.

В силу требований 4 ст. 445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

С учетом установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и приведенных норм суд, считает обоснованными требования признать за ФИО1 право пользования жилым помещением по адресу: г. Краснодар, Западный внутригородской округ, <адрес>, на условиях договора социального найма и обязать администрацию муниципального образования город Краснодар заключить со ФИО1 договор социального найма в отношении жилого помещения по адресу: г. Краснодар, <адрес>.

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к администрации муниципального образования г. Краснодар о признании права пользования квартирой - удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Краснодар, <адрес>, на условиях договора социального найма.

Обязать администрацию муниципального образования город Краснодар заключить со ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: г. Краснодар, <адрес>, указав ФИО1 ответственным нанимателем, а членами ее семьи: дочь - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сына - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внука - ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий