Дело № 2-62/2023 58RS0020-01-2023-000055-58

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 марта 2023 года р.п. Лунино Пензенской области

Лунинский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Синьковой К.С.,

при секретаре Калмыковой И.И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда р.п.Лунино Пензенской области гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Лунинского района Пензенской области о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

Истец ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, ссылаясь на то, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 108,0 кв.м., с кадастровым номером 58:16:0100208:9, из категории земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для общественно-деловых целей, расположенный по адресу: <...>.

На данном земельном участке было расположено также принадлежащее ему на праве собственности нежилое здание – магазин, общей площадью 46,3 кв.м., здание занимало только часть находящегося под ним фундамента, общая площадь которого составляла 92,3 кв.м.

В 2022 году он без надлежащего разрешения произвел реконструкцию указанного здания, то есть возвел стены по всему периметру имеющегося фундамента и сделал общую крышу, в результате реконструкции площадь здания стала составлять 92,3 кв.м.

В октябре 2022 г. он обратился в администрацию Лунинского района Пензенской области с заявлением о выдаче разрешения на ввод магазина в эксплуатацию после реконструкции. Однако, администрация отказала в выдаче такого разрешения, поскольку не представлены документы, предусмотренные ст. 55 Градостроительного кодекса РФ. Устно в администрации пояснили, что невозможно выдать разрешение на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию, поскольку реконструкция уже завершена и перед ее началом разрешение получено не было.

Поскольку иным способом он не имеет возможности узаконить свои права на построенный объект, он вынужден обратиться в суд с настоящим заявлением.

Факт наличия указанного здания подтверждается техническим планом от 12.09.2022г.

В судебном заседании истец ФИО1 участия не принимал, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом. Просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика администрации Лунинского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о дате, месте времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Просил провести судебное заседание без участия представителя администрации, указав, что не возражает против исковых требований ФИО1

Представитель третьего лица администрации р.п. Лунино Лунинского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Просил рассмотреть дело без участия представителя администрации, указав, что не возражает против удовлетворения исковых требований ФИО1

Изучив материалы дела, суд пришел к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Согласно п. п. 1 - 3 ст. 222 ГК РФ самовольный постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником земельного участка общей площадью 108 кв.м., с кадастровым номером 58:16:0100208:9, из категории земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для общественно-деловых целей, расположенного по адресу: <...>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 58АА 734377 от 28.12.2009 года, выпиской из ЕГРН от 28.12.2022 г., а также является собственником магазина по указанному адресу, общей площадью 46,3 кв.м., с кадастровым номером 58-58-16/001/2009-087, назначение: нежилое, наименование: магазин, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 58 АА 734376 от 28.12.2009 года.

Постановлением администрации р.п. Лунино Лунинского района Пензенской области от 04.08.2022 года №246-п ФИО1 предоставлено разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства на земельном участке с кадастровым номером 58:16:01028:9, расположенном по адресу: <...>. Минимальный отступ постройки от границ земельного участка (кроме передней стороны) определен 0 метров, минимальный отступ строений от передней границы определен 0 метров, максимальный процент застройки в границах земельного участка определен 100%.

ФИО1 произвел реконструкцию указанного объекта недвижимости, в результате чего возведено здание площадью 92,3 кв.м., являющееся самовольной постройкой, поскольку не было получено разрешение на его реконструкцию.

Из сообщения администрации Лунинского района Пензенской области №5 от 24.10.2022 года следует, что ФИО1 в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию по адресу: <...> отказано на основании не представления документов, согласно Градостроительного кодекса ст. 55 «Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Истцом представлен технический план здания, расположенного по адресу: <...> в котором указан год завершения строительства 1993, назначение объекта недвижимости – нежилое, наименование – магазин, площадь объекта недвижимости – 92,3 кв.м.

Истцом в подтверждение соответствия строения техническим нормам и правилам представлен акт экспертного исследования №081/16.1 от 10.11.2022 года оценки технического состояния и эксплуатационной безопасности нежилого здания (магазина) площадью 92,3 кв.м., расположенного по адресу: <...> подготовленный ООО «Актив». Из акта следует, что основные несущие и ограждающие конструктивные элементы нежилого здания (магазина) после проведенной реконструкции находятся в нормальном техническом состоянии в части их устойчивости, надежности, безопасности, возможности дальнейшей эксплуатации. Нежилое здание после проведенной реконструкции соответствует требованиям строительных норм, требованиям безопасности, противопожарных норм. Нежилое здание после проведенной реконструкции не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Нежилое здание (магазин) после проведенной реконструкции соответствует параметрам, установленным правилам землепользования и застройки территории муниципального образования рабочий поселок Лунино Лунинского района Пензенской области.

Указанный акт экспертного исследования администрацией не оспорен, доказательств, опровергающих представленное заключение, не представлено.

Принимая во внимание, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении иска, нежилое здание возведено на земельном участке, вид разрешенного использования которого для общественно деловых целей, то есть соответствует характеру его использования, в настоящее время земельной участок находится в собственности истца, спорное строение соответствует техническим нормам и правилам, не создают угрозу жизнии здоровью граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Таким образом, соблюдены все условия, при которых право собственности на самовольную постройку может быть признано судом на основании ст.222 ГПК РФ.

Суд принимает признание ответчиком иска, поскольку оно сделано обоснованно, осознано и не противоречит закону, не нарушает прав других лиц.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации Лунинского района Пензенской области о признании права собственности на самовольную постройку – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание (магазин), общей площадью 92,3 кв.м., находящееся по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Лунинский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья: К.С. Синькова