Дело 2а-109/2025
46RS0002-01-2025-000049-04
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«09» июня 2025 года г. Курск
Большесолдатский районный суд Курской области в составе председательствующего судьи Чевычеловой Т.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Емельяновой А.И.,
с участием административного истца ФИО1, и.о. главы Волоконского сельсовета Большесолдатского района Курской области ФИО4, представляющей интересы административного ответчика-администрации Волоконского сельсовета Большесолдатского района Курской области,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Курского районного суда Курской области административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Волоконского сельсовета Большесолдатского района Курской области о признании действий незаконными, обязании выдать справку,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Большесолдатский районный суд Курской области с административным иском с учетом его уточнения в порядке ч. 1 ст. 46 КАС РФ о признании действий незаконными, обязании выдать справку, мотивируя свои требования тем, что он, ФИО1, обратился к административному ответчику с заявлением о выдаче справки о фактическом проживании по адресу: <адрес>, д. <адрес>, в выдаче которой ему было отказано. Считает отказ в выдаче справки о фактическом проживании незаконным, поскольку с августа 2022 года и по настоящее время он постоянно проживает в д. <адрес>, где ведет фермерское хозяйство, проживает в арендованном жилом доме, принадлежащем ФИО5 Отсутствие справки о фактическом проживании на территории <адрес> лишает его, ФИО1, права на получение социальных выплат гражданам, вынужденно покинувшим территорию постоянного проживания в связи с обстрелами со стороны вооруженных формирований Украины в период проведения специальной военной операции. Просит признать незаконным решение администрации Волоконского сельсовета Большесолдатского района Курской области, выразившееся в невыдаче справки о фактическом проживании, обязать административного ответчика выдать справку о его фактическом проживании на территории д. <адрес> в период с 10 января 2022 года по настоящее время.
Определением судьи Большесолдатского районного суда Курской области от 13 марта 2025 года, требование об установлении факта проживания ФИО1 в д. Шагарово Большесолдатского района Курской области выделено в отдельное производство, поскольку подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.
На основании определения Большесолдатского районного суда Курской области от 21 апреля 2025 года, занесенного в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО5
В судебном заседании административный истец ФИО1 административные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он постоянно проживает в д. <адрес>, разводит хозяйство, обрабатывает землю, восстанавливает дом. Указал, что он проживает в арендованном у ФИО5 доме, в котором имеется печное отопление, электроэнергия.
И.о. главы Волоконского сельсовета Большесолдатского района Курской области ФИО4, представляющая интересы административного ответчика-администрации Волоконского сельсовета Большесолдатского района Курской области, в судебном заседании с административными исковыми требованиями не согласилась, просила в их удовлетворении отказать. Пояснила, что администрация Волоконского сельсовета Большесолдатского района Курской области не располагает сведениями о проживании ФИО1 на территории муниципального образования, в связи с чем, ему было отказано в выдаче справки, подтверждающей факт его проживания в д. <адрес>. Указала, что ФИО5 являлся единственным жителем деревни, в деревне отсутствует электроснабжение, газоснабжение и вода. Также указала, что в 2023 году от ФИО15, а также от главы сельсовета ФИО7 ей, ФИО4, стало известно о том, что ФИО1 в д. <адрес> занимается разведением овец, поставил вагончик, купил дом.
Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил. Ранее в судебном заседании, состоявшемся 19 мая 2025 года, ФИО5 подтвердил, что около трех лет назад ФИО1 попросился пожить в его дом, он был не против, дом находится в нормальном состоянии. Указал, что между ними были заключены договоры найма жилого дома, ФИО1 передает ему ежегодно за дом 1 000 рублей. В доме находятся две кровати, холодильник, шкаф, имеется печное отопление, ФИО1 восстановил электроснабжение. С 2022 года ФИО1 постоянно проживает в д. <адрес>.
Выслушав участников процесса, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд определил, рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица ФИО5
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО9 показал, что ФИО1 проживает постоянно на протяжении трех лет в д. <адрес>, живет он в деревне один в доме ФИО5 В доме имеется кровать, посуда, печь, электричество.
Свидетель ФИО10, допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля, показал, что ФИО1 на постоянной основе проживает в деревне на протяжении трех лет, сначала он проживал в вагончике, потом арендовал дом у ФИО5, в котором есть две печи, свет.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО11 показал, что в 2022 году познакомился с ФИО1 Ему, ФИО11, известно, что ФИО1 с 2022 года проживает в деревне в доме ФИО5
Свидетель ФИО12, допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля, показал, что он выезжал в д. <адрес>, где обследовал жилой дом, который соответствует строительным нормам, не нарушает права других лиц, не угрожает жизни и здоровью граждан, в доме возможно проживание. В доме имеется свет, печное отопление. Дом пригоден для круглогодичного постоянного проживания.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО13 показал, что ФИО1 проживает в д. <адрес> 3-4 года. В январе 2022 года ФИО1 завез в деревню баранов, начал обустраиваться. ФИО1 постоянно находится в деревне, если ему нужно куда-то уехать, он, ФИО13, может 1-2 дня побыть на хозяйстве. Когда тепло ФИО1 находится в вагончике, когда холодно живет в доме дяди Вани. ФИО1 с января 2022 года постоянно проживает в д. <адрес>, так как у него там имущество и хозяйство, из деревни даже после ДД.ММ.ГГГГ не выезжал.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО14 показал, что он познакомился с ФИО1 в декабре 2021 года или в декабре 2022 года, точное время он не помнит. На следующий день после знакомства, ФИО1 уже приехал к нему смотреть овец. С этого времени ФИО1 постоянно проживает в д. <адрес>, выезжает в город только за продуктами. Указал, что ФИО1 проживает в вагончике либо в доме дяди Вани ФИО5. В хозяйстве ФИО1 имеются овцы, гуси, утки. В доме имеется две комнаты, стол, кровать, две грубки.
Свидетель ФИО15, допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля, показала, что работает в администрации Волоконского сельсовета Большесолдатского района Курской области. ФИО1 в сельский совет не приходил и не сообщал, что он проживает в д. <адрес>. От людей ей было известно о том, что кто-то в деревне разводит овец, но с какого именно времени, не знает, она туда не выезжала и данный факт не устанавливала. В доме, где ранее проживал ФИО5, отключили все коммуникации. О проживании ФИО1 на территории муниципального образования ей ничего неизвестно.
Выслушав участников процесса, показания свидетелей ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч. 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации, каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
В силу положений статьи 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В ст. 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 года N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» содержится понятие места жительства, под которым понимается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
Как указано в абз. 1 ст. 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 года N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», а также абз. 2 п. 1 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713, регистрационный учет по месту жительства и по месту пребывания вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.
Из ст. 1 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 года N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» следует, что ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.
Регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации - государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных данным законом сведений о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания, регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту пребывания, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте пребывания гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте пребывания. Регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства (ст. 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 года N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»).
Из абз. 2 ст. 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 года N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» следует, что граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.
Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 24.11.1995 года N 14-П указал, что из статьи 2 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» следует, что под местом пребывания и местом жительства подразумевается определенное юридическое состояние, возникающее при регистрационном учете граждан Российской Федерации по месту пребывания и месту жительства. При этом место жительства может означать как постоянное проживание, так и преимущественное проживание и, согласно названному Закону, не всегда совпадать с фактическим проживанием гражданина.
Также Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 02.02.1998 года N 4-П указал на то, что сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно ч. 2 ст. 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах Российской Федерации», не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.
Из содержания ст. 20 ГК РФ, статей 2 и 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» следует, что регистрация не совпадает с понятием «место жительства» и сама по себе не может служить условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, конституциями и законами республик в составе Российской Федерации (п. 12 раздела IV Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, N 4 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016 года).
Анализ вышеуказанных норм позволяет прийти к выводу о том, что место жительства не определяется исключительно фактом регистрации по месту жительства, административный акт является лишь одним из обстоятельств, отражающих факт проживания гражданина в определенном месте.
Установление конкретного места жительства гражданина возможно на основе других данных, не обязательно исходящих из органов регистрационного учета. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.
Как следует из п. 5 Порядка предоставления единовременной материальной помощи гражданам, вынужденно покинувшим территорию постоянного проживания в связи с обстрелами со стороны вооруженных формирований Украины в период проведения специальной военной операции, утвержденного постановлением Правительства Курской области от 09.08.2024 N 641-пп, граждане, не имеющие регистрации по месту жительства (пребывания) на территории Курской области в населенных пунктах, входящих в Перечень, но фактически проживавшие в этих населенных пунктах по состоянию на 06 августа 2024 года, для получения единовременной материальной помощи подают на себя и (или) своих несовершеннолетних детей, граждан, находящихся под опекой (попечительством), заявление по форме согласно приложению N 1 к Порядку, и прилагают к нему, в том числе, оригинал справки об установлении факта проживания по состоянию на 06 августа 2024 года в жилом помещении, находящемся в населенном пункте, входящем в Перечень, по форме согласно приложению N 6 к Порядку.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 обратился в администрацию Волоконского сельсовета Большесолдатского района Курской области с заявлением о выдаче справки об установлении факта проживания по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес>, в выдаче которой ФИО1 было отказано в связи с тем, что ФИО1 по данному адресу фактически, не проживал, что следует из ответа администрации Волоконского сельсовета Большесолдатского района Курской области №22 от 16 декабря 2024 года.
Как следует из справки, предоставленной администрацией Волоконского сельсовета Большесолдатского района Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 в д. <адрес> не зарегистрирован, фактически не проживал, лицевого счета в похозяйственной книге не имел.
ФИО1 зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по адресу: <адрес>.
Из материалов дела следует, что между ФИО5 (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) ДД.ММ.ГГГГ заключен договор найма жилого помещения, согласно которому наймодатель передает нанимателю во владение и пользование за плату часть жилого дома площадью 22,2 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес>, договор заключен на срок 11 месяцев, плата за пользование помещением и имуществом, находящимся в нем, составляет 1 000 рублей в год.
Также из материалов дела следует, что между ФИО5 (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) ДД.ММ.ГГГГ заключен договор найма жилого помещения, согласно которому наймодатель передает нанимателю во владение и пользование за плату часть жилого дома площадью 22,2 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес>, договор заключен на срок 11 месяцев, плата за пользование помещением и имуществом, находящимся в нем, составляет 1 000 рублей в год.
Кроме того, из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) заключен договор найма жилого помещения, согласно которому наймодатель передает нанимателю во владение и пользование за плату часть жилого дома площадью 22,2 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером 46№ по адресу: <адрес>, <адрес>, договор заключен на срок 11 месяцев, плата за пользование помещением и имуществом, находящимся в нем, составляет 1 000 рублей в год.
Жилой дом, расположенный в д. <адрес>, передан в собственность ФИО3, ФИО16, ФИО17, ФИО18, что следует из копии регистрационного удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Курчатовским городским Бюро технической инвентаризации.
Из сообщения АО «АтомЭнергоСбыт» Курск от 29 апреля 2025 года следует, что на имя ФИО1 открыт лицевой счет №, поставка электроэнергии осуществлялась по адресу: <адрес>.
Как следует из заключения специалиста ООО «Экспертные решения» №ЭР-129-05/25-СТ от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, д. <адрес>, соответствует требованиям действующих технических регламентов, градостроительным, санитарным и иным нормам, предъявляемым к жилым помещениям и пригоден для эксплуатации. Техническое состояние конструктивных элементов здания в целом, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, находится в работоспособном состоянии - категория технического состояния, при которой некоторые из численно оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта, норм и стандартов, но имеющиеся нарушения требований, например, по деформативности, а в железобетоне и по трещиностойкости, в данных конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности и несущая способность конструкций, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается, угрозу жизни или здоровью граждан и нарушения прав третьих лиц не представляет.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что факт постоянного проживания ФИО1 в д. <адрес> на значимый период установлен, в том числе показаниями свидетелей ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО13, ФИО14, не доверять показаниям которых у суда оснований не имеется, поскольку их показания последовательны, согласуются с письменными материалами дела, свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, сведений об их заинтересованности в исходе спора не установлено.
Таким образом, по мнению суда, в выдаче справки о фактическом проживании ФИО1 в д. <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ для получения единовременной материальной помощи, отказано необоснованно.
В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 07.07.2003 года N 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.
Согласно Порядку ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов, утвержденному орядку ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов, утвержденному приказом Минсельхоза России от 11.10.2010 года N 345, действующего до 01 января 2024 года, ведение похозяйственных книг (далее - книг) в целях учета личных подсобных хозяйств (далее - хозяйств) осуществляется органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов (далее - органы местного самоуправления), на территории которых имеются хозяйства. Записи в книгу производятся должностными лицами, указанными в пункте 2 настоящего Порядка, на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе членами хозяйств. Сведения собираются ежегодно по состоянию на 1 июля путем сплошного обхода хозяйств и опроса членов хозяйств в период с 1 по 15 июля. В похозяйственную книгу записываются все личные подсобные хозяйства (далее - хозяйства), в которых проживают лица, зарегистрированные (прописанные) по месту жительства (постоянно), временно проживающие на территории поселений и городских округов или осуществляющие ведение личного подсобного хозяйства.
В силу Порядка ведения похозяйственных книг, утвержденного приказом Минсельхоза России от 27.09.2022 года N 629, действующего с 01 января 2024 года, порядок определяет правила ведения органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципальных городских округов (далее - органы местного самоуправления) похозяйственных книг (далее - книги) в целях учета личных подсобных хозяйств (далее - ЛПХ). Сведения о ЛПХ собираются органами местного самоуправления ежегодно по состоянию на 1 января путем сплошного обхода ЛПХ и опроса членов ЛПХ в период с 10 января по 15 февраля.
Таким образом, доводы административного ответчика о том, что ФИО1 должен был сообщить в администрацию Волоконского сельсовета Большесолдатского района Курской области о своем проживании в населенном пункте отклоняются судом, поскольку обязанность собирать сведения о личных подсобных хозяйствах возложена на органы местного самоуправления, тогда как, располагая сведениями о том, что ФИО1 с 2023 года разводит в д. <адрес> овец, орган местного самоуправления действий по проверке хозяйства и внесения записи в похозяйственную книгу не предпринял.
Также суд учитывает, что правила ведения похозяйственных книг не предусматривают обязательной подачи письменного заявления об открытии лицевого счета в похозяйственной книге.
Отсутствие лицевого счета в похозяйственной книге, отсутствие регистрации по месту жительства и пребывания, не свидетельствует о непроживании ФИО1 в д. <адрес>, при наличии иных допустимых, достоверных и достаточных доказательств, подтверждающих факт его постоянного проживания в д. <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, иных доказательств, подтверждающих обратное, стороной административного ответчика не представлено.
Кроме того, суд учитывает, что договоры найма жилого помещения в судебном порядке не оспорены, недействительными не признаны, арендованный жилой дом соответствует требованиям действующих технических регламентов, градостроительным, санитарным и иным нормам, предъявляемым к жилым помещениям и пригоден для эксплуатации, угрозу жизни или здоровью граждан и нарушения прав третьих лиц не представляет, что также подтверждено показаниями ФИО12, допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля, предупрежденного об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.
Заключение специалиста по определению технического состояния жилого дома принимается судом в качестве относимого и допустимого доказательства, поскольку оно является полным и мотивированным, содержит развернутое обоснование приведенных выводов, оснований сомневаться в объективности и достоверности представленного заключения у суда не имеется. Иных доказательств, свидетельствующих о том, что арендованный жилой дом, является аварийным, непригодным для проживания, стороной административного ответчика не представлено.
Учитывая установленные обстоятельства, суд считает правильным признать незаконным отказ администрации Волоконского сельсовета Большесолдатского района Курской области, выразившийся в невыдаче справки, подтверждающей факт проживания ФИО1 в д. <адрес>, обязать администрацию Волоконского сельсовета Большесолдатского района Курской области выдать справку по установленной форме, подтверждающую факт проживания ФИО1 в д. <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Оснований для обязания административного ответчика выдать справку, подтверждающую факт проживания ФИО1 в д. <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время суд не усматривает, поскольку для назначения выплат гражданам, вынужденно покинувшим территорию постоянного проживания в связи с обстрелами со стороны вооруженных формирований Украины в период проведения специальной военной операции, значимым обстоятельством является проживание гражданина, не имеющего регистрации по месту жительства (пребывания) на территории Курской области в населенных пунктах, входящих в Перечень, но фактически проживавшие в этих населенных пунктах по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, тогда как факт постоянного проживания в определенный период устанавливается в ином судебном порядке.
Суд считает правильным отметить, что данная справка предоставляется для назначения единовременной материальной помощи гражданам, вынужденно покинувшим территорию постоянного проживания в связи с обстрелами со стороны вооруженных формирований Украины в период проведения специальной военной операции, в соответствии с постановлением Правительства Курской области от 09.08.2024 N 641-пп и не является основанием для предоставления иных мер социальной поддержки.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Административные исковые требования ФИО1 к администрации Волоконского сельсовета Большесолдатского района Курской области о признании действий незаконными, обязании выдать справку - удовлетворить частично.
Признать незаконным отказ администрации Волоконского сельсовета Большесолдатского района Курской области, выразившийся в невыдаче справки, подтверждающей факт проживания ФИО1 в д. <адрес>.
Обязать администрацию Волоконского сельсовета <адрес> выдать справку, подтверждающую факт проживания ФИО1 в д. <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Большесолдатский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья Т.А. Чевычелова
Решение суда в окончательной форме изготовлено «25» июня 2025 года.
Председательствующий судья Т.А. Чевычелова