РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 апреля 2023 года г. Советск

Советский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего Шелапуха Ю.В.

при секретаре судебного заседания Белой А.В.

с участием прокурора Мага Г.Т., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, его представителя ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-271/2023 по уточненному административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД России «Советский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Советский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о частичной отмене ранее установленных административных ограничений. В обоснование своих требований административный истец указал, что ФИО2 освободился из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю 15.06.2022 в связи с отбытием наказания по приговору Черногорского городского суда Республики Хакасия от 16.06.2021. Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 13.05.2022 в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования «г. Советск» Калининградской области. ФИО2 20.06.2022 поставлен на учет в МО МВД России «Советский» как лицо, состоящее под административным надзором, ознакомлен с установленными ему административными ограничениями и предупрежден, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением административных правонарушений. При осуществлении административного надзора сотрудниками МО МВД России «Советский» осуществлялись неоднократные проверки административного ответчика по месту жительства, с ним проводились профилактические беседы, он предупреждался об ответственности за нарушение возложенных на него обязанностей и административных ограничений. С 14.11.2022 ФИО2 работает в должности бетонщика в <данные изъяты>», а 13.11.2022 заключил договор найма жилого помещения по адресу: <адрес>А, <адрес>, где собирается проживать и работать. Согалсно справке-характеристике начальника ОУУП и ПДН МО МВД России «Советский» ФИО4 административный ответчик по месту жительства характеризуется положительно, к административной ответственности не привлекался, официально трудоустроен. На основании изложенного административный истец просил отменить установленное ФИО2 административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования «г. Советск» Калининградской области. В ходе рассмотрения дела административным истцом был изменен предмет административного иска, МО МВД России «Советский» просит суд дополнить ранее установленное административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования «г. Советск» Калининградской области, запретив ФИО2 выезд за пределы г. Калининграда и Гурьевского района Калининградской области.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержала уточненное административное исковое заявление, просила удовлетворить заявленные требования.

Административный ответчик ФИО2 и его представитель ФИО3 с заявленными требованиями согласились.

Заслушав в судебном заседании представителей сторон, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав доказательства по делу и дав им оценку в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон) под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также, за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. При этом срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч. 2HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=160E116EAB6BD43567948950BB6C2A80A3DBD36F70FC782E070B4F6900D9D9D143A31544C0B3694AN0y3J" ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона).

Согласно ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства.

ФИО2 осужден приговором Черногорского городского суда Республики Хакасия от 16.06.2021 за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 года. Приговор вступил в законную силу 06.07.2021.

Данным судебным постановлением установлено наличие особо опасного рецидива преступлений.

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 13.05.2022, вступившим в законную силу 30.05.2022, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на 8 лет, установленный для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования «г. Советск» Калининградской области.

Дело административного надзора МО МВД России «Советский» заведено на административного ответчика 20.06.2022.

С учетом вышеизложенных норм закона срок административного надзора за ФИО2 в период рассмотрения настоящего административного дела не истек.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Федерального закона).

Как следует из правовой позиции, изложенной в п. 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

При рассмотрении административного дела судом установлено, что по месту жительства ФИО2 характеризуется положительно. В период нахождения под административным надзором к административной ответственности не привлекался.

Кроме того, административный ответчик с 14.11.2022 работает на основании трудового договора от 14.1.2022 № 04/12/22 в <данные изъяты>» бетонщиком, место работы определено п. 1.4 трудового договора – <адрес>. По месту работы характеризуется положительно.

Также ФИО2 13.11.2022 с ФИО7 заключен договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>А, <адрес>.

Данные обстоятельства свидетельствуют о принятых административным ответчиком мер, направленных на социальную адаптацию.

Вместе с тем, данные действия совершены ФИО2 с нарушением требований п. 3 ст. 10, ст. 12 Федерального закона. С заявлением о предоставлении административному ответчику соответствующего маршрутного листа представитель ФИО3 обратился в орган внутренних дел уже после совершения заключения ФИО2 перечисленных выше договоров.

При этом осуществление трудовой деятельности не является основанием для неисполнения поднадзорным лицом обязанностей, установленных ст. 11 Федерального закона.

Изложенное свидетельствует о том, что цели и задачи административного надзора, установленного в отношении административного ответчика, за истекший период достигнуты не в полной мере.

С учетом установленных по делу обстоятельств и в целях оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия необходимо дополнить ранее установленное поднадзорному лицу административное ограничение запрещением выезда за пределы территории муниципального образования Городской округ «Город Калининград», муниципального образования «Гурьевский муниципальный округ» Калининградской области, что будет способствовать большей защите государственных и общественных интересов и с учетом сложившего уклада жизни административного ответчика, не нарушит баланса интересов поднадзорного лица, общества и государства.

При таких обстоятельствах уточненное административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Уточненное административное исковое заявление МО МВД России «Советский» удовлетворить.

Дополнить установленные ФИО2 решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 13.05.2022 административные ограничения, конкретизировав следующее административное ограничение:

запрещение выезда за пределы территории муниципального образования Городской округ «Город Калининград», муниципального образования «Гурьевский муниципальный округ» Калининградской области.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Советский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Резолютивная часть решения вынесена в совещательной комнате.

Судья Ю.В. Шелапуха

Мотивированное решение изготовлено судом 03.04.2023.

Судья Ю.В. Шелапуха