Дело № 2а-916/25

№ 50RS0006-01-2025-000725-89

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2025 г.

Долгопрудненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Лапшиной И.А.,

при секретаре Петушковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску МРИ ФНС России № по <адрес> к ФИО2 о взыскании пени,

УСТАНОВИЛ:

МРИ ФНС № по <адрес> обратилась к ФИО2 с административным иском о взыскании пени, в связи с несвоевременной оплатой земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ г. и налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ г., указав в административном иске, что ответчик не исполнил обязанности по оплате земельного налога (налоговый период – ДД.ММ.ГГГГ г.) и налога на имущество физических лиц (налоговый период - ДД.ММ.ГГГГ г.). Решением Долгопрудненского суда от ДД.ММ.ГГГГ по административному иску № удовлетворен административный иск МРИ ФНС России по МО № о взыскании с ФИО2 недоимки по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ г. (17 049 руб.) и налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ г. (29 385 руб.). Однако до настоящего времени решение суда административным ответчиком не исполнено. На основании изложенного МРИ ФНС № по <адрес> просит суд взыскать с ответчика пени, в связи с несвоевременной оплатой земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ г. и налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 927 руб. 47 коп. (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и в размере 9 374 руб. 32 коп. (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) соответственно.

Представитель МРИ ФНС № по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате и времени его проведения извещен.

Административный ответчик в судебное заседание явился, с иском не согласился, указав, что оснований для взыскания пени не имеется: исполнительное производство на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ г. не возбуждено, недоимку с него налоговый орган не взыскивал.

Исследовав материалы дела: налоговое требование № от ДД.ММ.ГГГГ (пени – 155 846,08 руб.) (л. д. 33), с подтверждением направления в адрес налогоплательщика (л. д. 34), заявление о вынесении судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании пени (л. д. 17), определение об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 10); решение Долгопрудненского суда (вступившее в законную силу – л. д. 22), с уд приходит к выводу, что требования МРИ ФНС № по <адрес>, предъявленные к ФИО2, подлежат удовлетворению. При этом, суд также принимает во внимание положения ст. 289 КАС РФ: при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, ФИО2 является собственником:

- земельного участка, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> (л. д. 12);

- домовладение, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес> (л. д. 12).

Решением Долгопрудненского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу, с ФИО2 в пользу МРИ ФНС России № по МО взыскана недоимка:

- по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 17049 руб.;

- по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 29 385 руб. (л. д. 24).

До настоящего времени вышеуказанная недоимка административным ответчиком не оплачена, решение суда не исполнено (что не отрицается и самим ФИО2).

В соответствии со статьей 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П изложена четкая правовая позиция, согласно которой пеня относится к правовосстановительным мерам принуждения, которые устанавливаются законодателем в целях обеспечения выполнения публичной обязанности платить законно установленные налоги и сборы и возмещения ущерба, понесенного казной в результате ее неисполнения, в связи с несоблюдением законных требований государства. Правовосстановительные меры обеспечивают исполнение налогоплательщиком его конституционной обязанности по уплате налогов, то есть представляют собой погашение недоимки и возмещение ущерба от несвоевременной и неполной уплаты налога.

В силу п. п. 5 и 6 ст. 75 НК РФ, пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме и могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном ст. ст. 46 - 48 НК РФ.

Согласно разъяснениям Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ, изложенным в п. 57 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой НК РФ», при применении указанных норм судам необходимо исходить из того, что пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога.

В этом случае начисление пеней осуществляется по день фактического погашения недоимки.

Исходя из вышеуказанных норм права, пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, с истечением срока взыскания задолженности по основному обязательству истекает срок давности и по дополнительному. Обязанность по уплате пеней является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате обязательных платежей. Пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания обязательных платежей и процедуры взыскания пеней недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного.

Частью 2 ст. 48 НК РФ установлено, что заявление подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога.

В п. 3 ст. 48 НК РФ определено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, положениями ст. 48 НК РФ и ч. 2 ст. 286 КАС РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Как указано выше, налоговое требование от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании пени (на общее отрицательное сальдо) направлено в адрес ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ: срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ Заявление о вынесении судебного приказа направлено мировому судье ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением установленного шестимесячного срока (6 м с ДД.ММ.ГГГГ).

Судебный приказ вынесен мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ, отменен ДД.ММ.ГГГГ, административный иск направлен в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением установленного шестимесячного срока.

В исковом заявлении МРИ ФНС России № по МО ходатайствовала о восстановлении пропущенного процессуального срока (л. д. 7).

Налог, как указал Конституционный Суд РФ в Постановлении ДД.ММ.ГГГГ №-П, - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в ст. 57 Конституции РФ, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Аналогичная норма закреплена в абз. 4 ст. 48 НК РФ.

Вопрос восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О и от ДД.ММ.ГГГГ №-О).

С учетом периода пропуска срока, установленного НК РФ и КАС РФ – как для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа, так и с административным иском в Долгопрудненский городской суд – принимая во внимание факт принятия налоговым органом мер для принудительного взыскания пени, суд полагает возможным восстановить пропущенные административным истцом сроки обращения в судебные органы.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», суд

РЕШИЛ:

административный иск МРИ ФНС России № по <адрес> к ФИО2 о взыскании пени, удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес> (ИНН №), в пользу МРИ ФНС России № по <адрес> пени, в связи с несвоевременной оплатой земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ г. за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 927 руб. 47 коп., пени, в связи с несвоевременной оплатой налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ г. за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 9 374 руб. 32 коп.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Долгопрудненский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.А. Лапшина

Решение в окончательной форме вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.А. Лапшина