Решение по делу № 2А-6187/2022 от 19.12.2022 | Дзержинский районный суд г. Волгограда (Волгоградская область)

34RS0002-01-2022-008855-28

Дело № 2а-6187/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2022 года г. Волгоград

Дзержинский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Абакумовой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Перевязко М.А.,

с участием помощника прокурора Дзержинского района г. Волгограда ФИО3

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференцсвязи административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, В обоснование требований указал, что административный ответчик отбывает наказание в ЛИУ-15 с 18 мая 2021 года. Осужден 13 января 2020 года приговором Светлоярского районного суда Волгоградской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 134 УК РФ к 3 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу 11 февраля 2020 года. Конец срока отбывания наказания 28 декабря 2022 года. За время отбывания наказания ФИО1 в местах лишения свободы показал себя следующим образом: требования УИК РФ и Правил внутреннего распорядка не исполняет, имеет два дисциплинарных взыскания, которые погашены по сроку, поощрений не имеет. По прибытию в учреждение трудоустроен не был по причине прохождения курса лечения. К труду и общественной жизни колонии относится равнодушно. Сведений о трудоустройстве в других учреждениях в личном деле отсутствует. Вину в совершенном преступлении на суде признал. В бухгалтерию ФКУ ЛИУ-15 исполнительные листы на данного осужденного не поступали. Отношение к психофизиологической корректировке своей личности и принятию инициативных мер к ресоциализации посредственное. Мероприятия воспитательного характера посещает, делает для себя соответствующие выводы. Связь с родственниками поддерживает, а именно с матерью, сестрой в установленном законом порядке. Имеет среднее специальное образование. Паспорт гражданина Российской Федерации приобщен к материалам личного дела. По характеру: малообщительный, уравновешенный. В быту опрятен, правила личной гигиены и человеческого общежития соблюдает. По отношению к администрации и персоналу исправительного учреждения вежлив. Занимает неопределенную жизненную позицию, дружеские отношения поддерживает с осужденными различной направленности, характеризуется отрицательно.

Учитывая, что ФИО1 осужден за совершение преступления против половой неприкосновенности лица, не достигшего совершеннолетнего возраста, вышеизложенную характеристику осужденного просит установить в отношении него административный надзор сроком на 6 лет по адресу убытия: <адрес> (по фактическому адресу проживания), с установлением административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного с 23 час.00 мин. по 06 час.00 мин.; запрещения выезда за пределы территории Волгоградской области; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки в УМВД по месту жительства два раза в месяц для регистрации.

ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области, будучи извещенными о месте, дате и времени рассмотрения дела, своего представителя для участия в судебном заседании не направили. Представителем по доверенности ФИО5 представлено ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, участие которого обеспечено посредством ВКС, в судебном заседании по существу предъявленных административных требований не возражал. Подтвердил, адрес своего фактического проживания, указанный административном иске. Вместе с тем указал, что после освобождения от отбытия наказания он подлежит госпитализации в туберкулезный диспансер по направлению врача.

Выслушав административного ответчика, заключение прокурора, полагавшей требования подлежащими удовлетворению, однако срок административного надзора определённым административным истцом без учета положений ст. 86 УК РФ, а также не корректными ограничение в виде запрета выезда за пределы волгоградской области, полагая необходимым установить запрет на выезд за пределы Светлоярского района Волгоградской области, исследовав письменные доказательства, находящиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 2 названной статьи, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Судом по делу установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден приговором Светлоярского районного суда Волгоградской области от 13 января 2020 года за совершение преступления, предусмотренных ч.3 ст. 134 УК РФ к 3 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Время содержания под стражей ФИО1 с 13 января 2020 года по день вступления в законную силу зачесть в срок наказания из расчета 1 день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии общего режима, с учетом положений ч. 3.3 ст. 72 УК РФ.

Приговор вступил в законную силу 11 февраля 2020 года.

Начало отбытия срока наказания – 13 января 2020 года, конец срока – 28 декабря 2020 года.

Апелляционным определением Волгоградского областного суда от 1 декабря 2021 года постановление Дзержинского районного суда г. Волгограда от 27 июля 2021 года, которым отказано в удовлетворении ходатайства осужденного ФИО1 об освобождении от дальнейшего отбытия наказания в связи с болезнью оставлено без изменения.

Административный ответчик ФИО1 на момент рассмотрения дела судом отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области с 18 мая 2021 года.

Административный ответчик ФИО1 за время отбывания наказания в местах лишения свободы осужденный показал себя следующим образом.

Требования УИК РФ и Правил внутреннего распорядка не исполняет, имеет 2 дисциплинарных взыскания, которые погашены по сроку, поощрений не имеет, что подтверждается соответствующей справкой (л.д. 17).

По прибытию в учреждение ФИО1 трудоустроен не был по причине прохождения курса лечения. К труду и общественной жизни колонии относится равнодушно. Сведений о трудоустройстве в других учреждениях в личном деле отсутствует.

Вину в совершенном преступлении на суде признал. В бухгалтерию ФКУ ЛИУ-15 исполнительные листы на административного ответчика не поступали.

Отношение к психофизиологической корректировке своей личности и принятию инициативных мер к ресоциализации посредственное. Мероприятия воспитательного характера посещает, делает для себя соответствующие выводы.

Связь с родственниками поддерживает, а именно с матерью, сестрой в установленном законом порядке. Имеет среднее специальное образование. Документирован паспортом гражданина Российской Федерации, который приобщен к материалам личного дела.

По характеру: малообщительный, уравновешенный. В быту опрятен, правила личной гигиены и человеческого общежития соблюдает. По отношению к администрации и персоналу исправительного учреждения вежлив. Занимает неопределенную жизненную позицию, дружеские отношения поддерживает с осужденными различной направленности. ФИО1 характеризуется отрицательно.

Поскольку ФИО1 осужден за совершение преступления против половой неприкосновенности лица, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, что является безусловным основанием, предусмотренным законом для установления административного надзора, данные о личности осужденного, характеризующегося исправительным учреждением отрицательно, суд приходит к выводу о том, что требования административного иска об установлении административного надзора в отношении административного ответчика обоснованы.

При определении срока административного надзора, суд руководствуется положениями п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которой административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Статьей 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регламентированы сроки установления административного надзора.

Так согласно п. 2 ч. 1 названной статьи административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В пункте 23 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 разъяснено, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В силу ч. 4 ст. 15 УК РФ совершенное административным ответчиком ФИО1 преступление по ч. 3 ст. 134 УК РФ (в редакции на момент их совершения) отнесено к категории тяжких преступлений.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (ред. от 2 августа 2019 года), в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Административный ответчик ФИО1 совершил тяжкое преступления в совершеннолетнем возрасте, следовательно его судимость погашается по истечении 8 лет, в связи с чем продолжительность срока административного надзора – 6 лет, на который административный истец просит его установить не отвечает требованиям приведённых выше норм.

Как разъяснено в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.

Принимая во внимание приведённые выше нормы и разъяснения административный надзор ФИО1 надлежит установить на 8 лет, то есть на срок для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Статьей 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре.

Так, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным (ч. 2 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Исходя из смысла данной нормы Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ применительно к обстоятельствам дела, суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО1 следует установить административные ограничения в виде:

- запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного с 23 час.00 мин. по 06 час.00 мин. следующих суток;

- обязательной явки в УМВД по месту жительства два раза в месяц для регистрации.

- запрещения выезда за пределы территории Светлоярского муниципального района Волгоградской области;

- запрещения пребывания в местах массового нахождения, в организациях и учреждениях воспитания, обучения, досуга и отдыха несовершеннолетних (детские сады, школы, образовательные учреждения, клубы, спортивные секции и т.п., а также детские площадки, оздоровительные лагеря и т.п.).

Устанавливая ФИО1 приведенные выше ограничения суд, проанализировал характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, его поведение за весь период отбывания наказания, исходит из следующего.

Пункт 4 ч. 1 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» допускает установление административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Понятия «место жительства» и «место пребывания» определены в ст. 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее - Закон №5242-1).

Так, место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно.

Как следует из материалов дела и пояснений ФИО1 данных в судебном заседании адрес убытия в административном иске указан верно, является адресом его фактического проживания, суд считает необходимым принять в качестве адреса убытия: <адрес> установить в отношении него ограничение в виде запрета выезда за пределы территории <адрес> муниципального района <адрес>.

Устанавливая ФИО1 ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, время его совершения, отрицательно характеризующих личность, при этом учитывает поведение ответчика в период отбывания наказания в местах лишения свободы.

Обсуждая вопрос об установлении количества явок административного ответчика на регистрацию в орган внутренних дел, суд приходит к выводу о том, что явка на регистрацию с периодичностью два раз в месяц, обеспечит возможность систематического контроля за поведением осужденного и оказания на него профилактического воздействия.

Вместе с тем, в части удовлетворения требований административного иска об установлении ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, суд полагает необходимым отказать, поскольку административный истец не конкретизировал какие именно места массовых мероприятий необходимо запретить к посещению и участию и не обосновал необходимость в применении данных дополнительных ограничений. При этом суд учитывает, что ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, не являются обязательными, а установленное ограничение в виде запрета пребывания в местах массового нахождения, в организациях и учреждениях воспитания, обучения, досуга и отдыха несовершеннолетних (детские сады, школы, образовательные учреждения, клубы, спортивные секции и т.п., а также детские площадки, оздоровительные лагеря и т.п.) является конкретным и обусловлен общественной опасностью совершенного административным ответом преступления.

Таким образом, установленный судом перечень административных ограничений обеспечит индивидуальное профилактическое воздействие на осужденного в целях защиты государственных и общественных интересов и будет способствовать предупреждению совершению ФИО1 новых преступлений и правонарушений, обеспечит органам внутренних дел возможность контроля за поведением осужденного.

Сам по себе административный надзор не является продолжением уголовного наказания, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений и правонарушений со стороны ранее судимых лиц путём систематического наблюдения за ними и оказания на них индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.

На основании ст. 10 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ФИО1 как поднадзорное лицо, в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

При этом необходимо иметь в виду, что в отношении лица, которое отбывало наказание за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административный надзор не может быть прекращен досрочно (ч. 2 и 2.1 ст. 3, ч. 4 ст. 9 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освобождающегося 28 декабря 2022 года по отбытию срока наказания, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет по месту убытия: <адрес> (по фактическому адресу проживания).

Установить в отношении ФИО1 в период срока административного надзора административные ограничения в виде:

- запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного с 23 час.00 мин. по 06 час.00 мин. следующих судок;

- запрещения выезда за пределы территории Светлоярского муниципального района Волгоградской области;

- обязательной явки в УМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения и до погашения судимости - 28 декабря 2030 года.

В удовлетворении административного иска об установлении ФИО1 административных ограничений в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий, участия в указанных мероприятиях; запрещения выезда за пределы территории Волгоградской области, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд г.Волгограда в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья подпись Е.А. Абакумова

Копия верна:

Судья Е.А. Абакумова