Дело № 2-2734/2025
УИД 18RS0003-01-2025-001537-67
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
23 июня 2025 года г. Ижевск
Октябрьский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Дресвянниковой А.С.,
при секретаре Матросове И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению судебного пристава-исполнителя СОСП по Удмуртской Республике ГМУ ФССП России Л,И.В. к С.Е.А. о прекращении права собственности на земельный участок, об обращении в собственность Российской Федерации земельного участка,
установил:
Судебный пристав-исполнитель СОСП по ФИО4 Республике ГМУ ФИО1 И.В. (далее по тексту - истец) обратилась в суд с иском к С.Е.А. (далее по тексту – ответчик) С.Е.А. об обращении в собственность Российской Федерации имущества должника.
Требования мотивированы тем, что на исполнении судебного пристава-исполнителя СОСП по Удмуртской Республике ГМУ ФССП России находится исполнительное производство <номер> от 10.08.2022 на основании исполнительного листа ФС <номер> от 30.06.2022, выданного Индустриальным районным судом г. Ижевска по делу <номер>, о взыскании солидарно с С.А.В. задолженности в размере 45 703 727,30 руб. с должника С.Е.А., <дата> г.р. В ходе исполнительного производства установлено, что за должником С.Е.А. зарегистрирован объект недвижимого имущества: земельный участок, расположенный по адресу: УР, <адрес>, земельный участок 92а, кадастровый <номер>, площадью 119 кв.м. Решением Индустриального районного суда г. Ижевска от 21.09.2023 в рамках дела <номер> обращено взыскание на вышеуказанный земельный участок. В рамках исполнительного производства <номер>-ИП судебным приставом-исполнителем 25.03.2024 составлен акт описи и ареста в отношении вышеуказанного объекта недвижимого имущества. 01.04.2024 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении оценщика, в специализированную организацию ООО «Бизнес-Новация» направлена заявка на установления рыночной стоимости арестованного имущества. Согласно отчета об оценке <номер> от 21.05.2024 стоимость вышеуказанного земельного участка составила 2 919 900 руб. 06.06.2024 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о принятии результатов оценки. 14.06.2024 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о передаче арестованного имущества на реализацию на торгах. 25.09.2024 поступило уведомление торгующей организации ООО «Вендер» о нереализации имущества на торгах по причине отсутствия заявок для участия в торгах. 26.09.2024 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о снижении арестованного имущества на 15%. 26.11.2024 поступило уведомление торгующей организации ООО «Вендер» о нереализации имущества на торгах по причине отсутствия заявок для участия в торгах. На основании ч. 12 ст. 87 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» стоимость нереализованного имущества (УР, <адрес>, земельный участок 92а, кадастровый <номер>, площадью 119 кв.м.), подлежащего передаче взыскателю в счет погашения задолженности составляет 2 481 915 руб. (на 15% ниже его стоимости, указанной в постановлении судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника). Согласно исполнительного документа взыскателем по исполнительному документу является УФССП России по УР. Основной задачей по исполнительным производствам является фактическое взыскание суммы задолженности. Однако государственный орган не имеет возможности принять погашение задолженности имущество, поскольку в настоящее время отсутствует нормативный правовой акт, определяющий порядок его принятия. На основании вышеизложенного истец просит суд прекратить право собственности ответчика в отношении арестованного и нереализованного в принудительном порядке имущество: земельный участок, расположенный по адресу: УР, <адрес>, кадастровый <номер>, площадью 119 кв.м.; обратить в собственность РФ земельный участок, расположенный по адресу: УР, <адрес>, кадастровый <номер>, площадью 119 кв.м. перед УФССП России по УР по исполнительному производству <номер> от 10.08.2022, возбужденному 10.08.2022 на основании исполнительного документа ФС <номер> от 30.06.2022, выданного Индустриальным районным судом г. Ижевска УР.
Представитель истца, ответчик, третьи лица, будучи надлежащим образом извещенными, на рассмотрение дела не явился, о причинах неявки суду не сообщили.
При таких обстоятельствах дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке ст.233 ГПК РФ в порядке заочного производства, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Суд, исследовав имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
На исполнении судебного пристава-исполнителя СОСП по Удмуртской Республике ГМУ ФССП России находится исполнительное производство <номер> от 10.08.2022 на основании исполнительного листа ФС <номер> от 30.06.2022, выданного Индустриальным районным судом г. Ижевска по делу <номер>, о взыскании солидарно с С.А.В. задолженности в размере 45 703 727,30 руб. с должника С.Е.А., <дата> г.р.
В ходе исполнительного производства установлено, что за должником С.Е.А. зарегистрирован объект недвижимого имущества: земельный участок, расположенный по адресу: УР, <адрес>, земельный участок 92а, кадастровый <номер>, площадью 119 кв.м.
Решением Индустриального районного суда г. Ижевска от 21.09.2023 в рамках дела <номер> обращено взыскание на вышеуказанный земельный участок.
В рамках исполнительного производства <номер>-ИП судебным приставом-исполнителем 25.03.2024 составлен акт описи и ареста в отношении вышеуказанного объекта недвижимого имущества.
01.04.2024 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении оценщика, в специализированную организацию ООО «Бизнес-Новация» направлена заявка на установления рыночной стоимости арестованного имущества.
ФИО3 отчета об оценке <номер> от 21.05.2024 стоимость вышеуказанного земельного участка составила 2 919 900 руб.
06.06.2024 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о принятии результатов оценки.
14.06.2024 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о передаче арестованного имущества на реализацию на торгах.
25.09.2024 поступило уведомление торгующей организации ООО «Вендер» о нереализации имущества на торгах по причине отсутствия заявок для участия в торгах.
26.09.2024 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о снижении арестованного имущества на 15%.
26.11.2024 поступило уведомление торгующей организации ООО «Вендер» о нереализации имущества на торгах по причине отсутствия заявок для участия в торгах.
Из содержания ч. 12 ст. 87 ФЗ "Об исполнительном производстве" нереализованное имущество должника передается взыскателю по цене на двадцать пять процентов ниже его стоимости, указанной в постановлении судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника.
Согласно ч. ч. 3, 4 ст. ст. 69, 79 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон о судебных приставах) взыскание не может быть обращено на принадлежащее должнику-гражданину на праве собственности имущество, перечень которого установлен гражданским процессуальных законодательством. Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства. При их отсутствии или недостаточности взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее должнику на праве собственности за исключением имущества, изъятого из оборота, имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.
Частью 1 статьи 446 ГПК РФ установлен перечень имущества, принадлежащего гражданину-должнику на праве собственности, на которое по исполнительным документам не может быть обращено взыскание. Взыскание не может быть обращено, в том числе на земельные участки, на которых расположено жилое помещение (его часть), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением.
В силу п. 58 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" согласно статье 278 ГК РФ обращение взыскания на земельные участки в рамках исполнительного производства допускается только на основании решения суда. Такие дела рассматриваются в порядке искового производства с соблюдением правил исключительной подсудности (статья 30 ГПК РФ и статья 38 АПК РФ).
Правом заявить в суд требование об обращении взыскания на земельный участок обладают лица, заинтересованные в применении данной меры принудительного исполнения, то есть взыскатель и судебный пристав-исполнитель.
Статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон о судебных приставах) предусмотрено, что одной из основных обязанностей судебного пристава-исполнителя является принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В отношении спорных земельных участков судом не установлено ограничений, предусмотренных ст. 446 ГК РФ.
Законодательством не определена процедура принятия государственными органами нереализованного имущества по исполнительным производствам, по которым они являются взыскателем, не установлены критерии, при которых они должны принимать и при которых они могут отказаться от принятия нереализованного имущества, не предусмотрен порядок выплаты разницы между стоимостью принимаемого имущества, когда его стоимость выше суммы долга по исполнительному производству, и т.д. Также не определен порядок принятия указанного имущества в федеральную собственность в счет погашения задолженности.
Отсутствие в настоящее время в действующем законодательстве правового механизма принятия администраторами бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в лице соответствующих органов государственной власти (государственных органов) нереализованного в принудительном порядке в рамках исполнительного производства как движимого, так и недвижимого имущества, не свидетельствует о невозможности в судебном порядке обратить взыскание на такое имущество и передать его в собственность Российской Федерации, субъектов Российской Федерации либо муниципальных образований, путем прекращения права собственности у должника по исполнительному производству и признания права собственности за взыскателем в лице соответствующих публично-правовых образований, интересы которых защищает государственный орган в силу предоставленных ему законодательством полномочий.
Учитывая, что в исполнительном производстве государственные органы действуют не сами по себе, а от имени Российской Федерации, с точки зрения субъектного состава участников исполнительного производства, определенного в ч. 1 ст. 1 ст. 49 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", непосредственным взыскателем будет выступать Российская Федерация.
Ситуация, когда отсутствие правового регулирования, предусматривающего порядок принятия государственными органами нереализованного имущества по исполнительным производствам, по которым они являются взыскателями, фактически приводит к прощению долга, что является недопустимым.
Действующее бюджетное законодательство не предусматривает осуществление операций по учету в составе доходов бюджетной системы Российской Федерации имущества в натуре, поскольку в силу ст. 6 БК РФ доходами бюджета являются поступающие в бюджет денежные средства, в связи с чем взыскатель-государственный орган лишен возможности принять такое имущество.
Согласно Указу Президента РФ от 12 мая 2008 года N 724, Постановлению Правительства РФ от 06.06.2008 г. N 432 функции по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также функции по реализации конфискованного имущества осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.
Согласно п. 1 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 06.06.2008 г. N 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом является федеральным органов исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти), функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, функции по оказанию государственных услуг, функции по обособленному учету имущества, созданного и (или) приобретенного в результате реализации программ, подпрограмм, проектов и мероприятий Союзного государства, находящегося на территории Российской Федерации, права на которое переданы после их завершения государственным заказчикам-координаторам, государственным заказчикам либо исполнителям таких программ, подпрограмм, проектов и мероприятий от Российской Федерации, и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений.
В силу Положения, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в установленной сфере деятельности: приобретает в установленном порядке имущество в федеральную собственность, осуществляет передачу имущества, находящегося в федеральной собственности, в государственную собственность субъектов Российской Федерации и в муниципальную собственность (п. 5.13); принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации (п. 5.35).
Решение суда об обращении в собственность государства имущества является основанием для принятия этого имущества Территориальным органом в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от 23.09.2019 г. N 1238 "О распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства".
Порядок передачи урегулирован также Соглашением о порядке и условиях взаимодействия Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом при приеме-передаче имущества, обращенного в собственность государства от 27.12.2019 г. N 0001/36/01-12/129.
Согласно указанным нормативным правовым актам Территориальный орган является уполномоченным органом по принятию обращенного в собственность государства имущества.
Таким образом в ходе рассмотрения дела установлено, что арестованное имущество не реализовано, должник С.Е.А. требования исполнительного документа не исполняет, у нее отсутствует достаточная денежная сумма необходимая для исполнения требований исполнительного документа единовременно, имеющегося у должника денежных средств недостаточно для погашения задолженности, иное имущество, за исключением недвижимого, на которое может быть обращено взыскание в рамках исполнительного производства, не установлено. В отношении принадлежащего ответчику земельного участка проведены торги, которые признаны несостоявшимися. Также установлено, что механизм (порядок) принятия нереализованного имущества УФССП России по УР не регламентирован, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении искового заявления в части прекращения права собственности ответчика на земельный участок и обращении указанного имущества в собственность Российской Федерации счет погашения задолженности по исполнительному производству.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
решил:
Исковые требования судебного пристава-исполнителя СОСП по Удмуртской Республике ГМУ ФССП России Л.И.В.<номер>) к С.Е.А. (ИНН <номер>) о прекращении права собственности на земельный участок, об обращении в собственность Российской Федерации земельного участка удовлетворить.
Прекратить право собственности на принадлежащий С.Е.А. земельный участок, расположенный по адресу: УР, <адрес>, земельный участок 92а, кадастровый номер: 18:26:010077:25, площадью 119 кв.м.
Обратить в собственность Российской Федерации в счет погашения задолженности перед Управлением Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике по исполнительному производству <номер>-ИП на основании исполнительного листа ФС <номер> от 30.06.2022, выданного Индустриальным районным судом г. Ижевска Удмуртской Республики.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Заочное решение в окончательной форме изготовлено 30 июня 2025 года.
Председательствующий судья А.С. Дресвянникова