Решение по делу № 2А-4660/2022 от 17.11.2022 | Ленинский районный суд г. Саратова (Саратовская область)

Дело № 2а-4660/2022

64RS0046-01-2022-006826-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2022 г. г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Бабуриной И.Н.,

при секретаре Филатовой Д.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной инспекции Федеральной налоговой № 23 по Саратовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени,

установил:

административный истец обратился с иском к ФИО2 о взыскании задолженности по налогу и пени в сумме 2560 руб. и восстановить срок на подачу административного иска.

Свои требования инспекция мотивирует тем, что по сведениям, представленным Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии ФИО1, ИНН №, в 2015-2018 г.г. являлась владельцем: 1/3 квартира по адресу: <адрес>; 1/3 комнаты по адресу: <адрес>; 1/3 комнаты по адресу: <адрес>, <адрес>, которые в соответствии со ст. 401 НК РФ признаются объектами налогообложения.

На основании ст. 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В адрес налогоплательщика направлены налоговые уведомления от 29.07.2016 № 11867723, от 04.07.2017 № 6169003, от 14.07.2018 № 17274406, от 11.07.2019 № 26647486.

После получения в порядке ст. 52 НК РФ налогового уведомления налог не оплачены.

В соответствии с п. 3 ст. 75 НК РФ, в случае просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начисляется пеня.

Налогоплателыпику начислены пени по налогу на имущество: в сумме 31,67 руб. за период с 02.12.2016 по 28.11.2017; в сумме 12,52 руб. за период с 02.12.2017 по 12.02.2018; в сумме 11,53 руб. за период с 04.12.2018 по 05.02.2019; в сумме 12,69 руб. за период с 03.12.2019 по 11.02.2020.

Добровольная оплата налогов и пени не была произведена, согласно ст. 69, 70 НК РФ в адрес налогоплательщика направлены требования:

-от 29.11.2017 № 33363 об уплате налога 282 руб. и пени 31,67 руб. за 2015 г. по с/у до 23.01.2018;

-от 13.02.2018 № 14696 об уплате налога 655 руб. и пени 12,52 руб. за 2016 г. по с/у до 10.04.2018;

-от 06.02.2019 № 25504 об уплате налога 702 руб. и пени 11,53 руб. за 2017 г. по с/у до 22.03.201;

-от 12.02.2020 № 35809 об уплате налога 853 руб. и пени 12,69 руб. за 2018 г. по с/у до 27.03.2020.

По истечении срока исполнения требований, обязанность по уплате налога налогоплательщиком не была исполнена, в связи с чем, Межрайонная ИФНС России № 23 по Саратовской области мировому судье судебного участка № 3 Ленинск5ого района г. Саратова направлено заявление на выдачу судебного приказа на взыскание налога и пени (судебный приказ от 02.08.2021 № 2а-2619/2021).

15.09.2021 мировым судьей было вынесено определение об отмене судебного приказа. Суд разъяснил, что взыскатель вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в установленной главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Истец, ответчик в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Изучив письменные материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которые возложена обязанность уплачивать налоги и сборы.

В соответствии со статьей 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что по сведениям, представленным Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии ФИО1, ИНН №, в 2015-2018 г.г. являлась владельцем: <адрес>; 1/3 комнаты по адресу: <адрес>; 1/3 комнаты по адресу: <адрес>, которые в соответствии со ст. 401 НК РФ признаются объектами налогообложения.

После получения в порядке ст. 52 НК РФ налогового уведомления налог не оплачены.

-от 29.11.2017 № 33363 об уплате налога 282 руб. и пени 31,67 руб. за 2015 г. по с/у до 23.01.2018;

-от 13.02.2018 № 14696 об уплате налога 655 руб. и пени 12,52 руб. за 2016 г. по с/у до 10.04.2018;

-от 06.02.2019 № 25504 об уплате налога 702 руб. и пени 11,53 руб. за 2017 г. по с/у до 22.03.2019 г.;

-от 12.02.2020 № 35809 об уплате налога 853 руб. и пени 12,69 руб. за 2018 г. по с/у до 27.03.2020.По истечении срока исполнения требований, обязанность по уплате налога налогоплательщиком не была исполнена, в связи с чем, Межрайонная ИФНС России № 23 по Саратовской области мировому судье судебного участка № 3 Ленинск5ого района г. Саратова направлено заявление на выдачу судебного приказа на взыскание налога и пени (судебный приказ от 02.08.2021 № 2а-2619/2021).

15.09.2021 мировым судьей было вынесено определение об отмене судебного приказа.

Рассматривая заявленные административным истцом требования, в том числе о восстановлении пропущенного срока на обращение с административным исковым заявлением, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно ч. 3 ст. 48 ГК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Анализ приведенных выше правовых норм позволяет сделать вывод, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Абзацем 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из правовой позиции Верховного Суда РФ, содержащейся в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 НК РФ», следует, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика – физического лица или налогового агента – физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 3 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, целью установления сроков исковой давности и сроков давности привлечения к ответственности является как обеспечение эффективности реализации публичных функций, так и сохранение необходимой стабильности соответствующих правовых отношений; в основе установления сроков исковой давности и сроков давности привлечения к ответственности лежит положение о том, что никто не может быть поставлен под угрозу возможного обременения на неопределенный или слишком длительный срок; наличие сроков, в течение которых для лица во взаимоотношениях с государством могут наступать неблагоприятные последствия, представляет собой необходимое условие применения этих последствий (Постановления от 20.07.1999 № 12-П, от 27.04.2001 № 7-П, от 24.06.2009 № 11-П, Определение от 03.11.2006 № 445-О).

Пунктом 1 ст. 69 НК РФ определено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

С направлением предусмотренного ст. 69 НК РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пени в определенные сроки.

В случае пропуска налоговым органом срока направления налогового уведомления и требования об уплате налога, исчисление установленного Налоговым кодексом срока принудительного взыскания налога с физических лиц, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя, следовало производить исходя из совокупности сроков, установленных в статьях 52, 70 и 48 НК РФ.

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка взыскания налога.

Каких-либо доказательств, подтверждающих уважительность причины пропуска срока для подачи административного искового заявления, административным истцом не представлено.

Кроме того, суд находит, что у налогового органа имелось достаточно времени для оформления административного искового заявления в установленном законом порядке. Тем более, что инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

При таких обстоятельствах, оснований для восстановления пропущенного срока для обращения в суд с административным иском не имеется.

Поскольку не имеется оснований для восстановления административному истцу срока обращения в суд по данному спору, следовательно, не подлежит удовлетворению и требование административного истца о взыскании с административного ответчика пени.

Таким образом, в связи с пропуском срока обращения в суд истец утратил право на принудительное взыскание с ответчика задолженности по пени за спорный период.

Руководствуясь ст.ст. 46, 157 КАС РФ, суд

решил:

отказать инспекции Межрайонной инспекции Федеральной инспекции Федеральной налоговой № 23 по Саратовской области в заявлении о восстановлении срока на обращение в суд.

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной инспекции Федеральной налоговой № 23 по Саратовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени, оставить без удовлетворения.

Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ленинский районный суд г.Саратова.

Мотивированное решение изготовлено 18.11.2022.

Председательствующий