Председательствующий: Сорокина Н.В. № 33-4389/2023

55RS0015-01-2023-000070-62

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 июля 2023 года г. Омск

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:

председательствующего Магденко И.Ю.,

судей Мезенцевой О.П., Перфиловой И.А.,

при секретаре Речута Я.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело № 2-89/2023

по апелляционной жалобе истца ФИО1

на решение Колосовского районного суда Омской области от 16 мая 2023 г.

по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о признании незаконным и отмене решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить в страховой стаж период работы, назначить и выплатить досрочную страховую пенсию, произвести перерасчет,

Заслушав доклад судьи Мезенцевой О.П., судебная коллегия

Установила:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по выслуге лет. Решением ОСФР по Омской области ему было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия стажа – менее 42 лет. Согласно расчетам пенсионного органа, специальный трудовой стаж истца составил 40 лет 11 месяцев 28 дней. В страховой стаж не был включен период работы с 28.07.2008 г. по 26.05.2011 г. у ИП ФИО2 в г. Сургуте Ханты-Мансийского АО – Югра, в должности водителя автомобиля первого класса вахтовым методом.

С учетом уточненных требований просил признать незаконным и отменить решение ОСФР по Омской области об отказе в установлении пенсии; обязать ОСФР по Омской области включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы с 28.07.2008 г. по 26.05.2011 г. у ИП ФИО2 в г. Сургуте Ханты-Мансийского АО – Югра, в должности водителя автомобиля первого класса вахтовым методом; обязать ответчика назначить и выплатить досрочную страховую пенсию с момента приобретения на неё права, т.е. с 10.05.2021 г., сделать перерасчет с данного периода по настоящее время.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ОСФР по Омской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В письменном отзыве просил рассматривать дело в отсутствие представителя, в удовлетворении требований отказать.

Судом постановлено решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе истец просит постановленное решение отменить, удовлетворить заявленные требования, т.к. трудовые отношения за спорный период подтверждены записью в трудовой книжке. Уплата страховых взносов является обязанностью работодателя, а факт неуплаты страхователем страховых взносов не должен препятствовать реализации пенсионных прав работника.

Лица, участвующие в деле, и не явившиеся в судебное заседание суда апелляционной инстанции, о причинах неявки не сообщили, извещены надлежащим образом, что в соответствии с ч. 1 ст. 327, ч. 3,4 ст. 167 ГПК РФ не является препятствием к рассмотрению дела по апелляционной жалобе.

Апелляционное производство, как один из процессуальных способов пересмотра, не вступивших в законную силу судебных постановлений, предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела, и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции (ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ).

Проверив материалы дела, законность и обоснованность судебного постановления, его соответствие нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, оценив имеющиеся в деле доказательства, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении данного дела судом первой инстанции не допущено.

В соответствии со ст. 2, ч. 1, 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 01.01.2015 г.

В связи со вступлением в законную силу Федерального закона «О страховых пенсиях» и Федерального закона от 28.12.2013 г. № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» перестал применяться Федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», в части, не противоречащей Федеральному закону «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим федеральным законом.

В силу требований ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

При этом страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 2, 3 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Возраст выхода на пенсию корректируется с учетом приложения № 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях».

В соответствии с приложением № 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» право выхода на пенсию для мужчин, рожденных в 1961 году, наступит по достижении возраста 63 лет.

Согласно ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» мужчинам, имеющим страховой стаж не менее 42 лет, страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, установленного ч. 1 ст. 8 указанного Федерального закона, для мужчин, рожденных в 1961 году, по достижению возраста 61 год.

Согласно ч. 9 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 указанного Федерального закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд России.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, 07.02.2023 г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением ОСФР по Омской области от 27.02.2023 г. № 39271/23 в установлении пенсии отказано, т.к. заявление подано ранее установленного срока, страховой стаж истца составляет 40 лет 11 месяцев 28 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 77,667.

В страховой стаж ФИО1 не включен период работы с 28.07.2008 г. по 26.05.2011 г. у ИП ФИО2 г. Сургут Ханты-Мансийского АО – Югра, в должности водителя автомобиля первого класса вахтовым методом (л.д. 8).

Полагая указанное решение органа пенсионного обеспечения нарушающим его пенсионные права, ФИО1 обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая заявленные исковые требования, районный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для их удовлетворения, поскольку сведениями индивидуального (персонифицированного) учета период работы истца с 28.07.2008 г. по 26.05.2011 г. у ИП ФИО2 не подтвержден.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается.

Согласно записи № 16 в трудовой книжке колхозника серии РОС № <...> на имя ФИО1, <...> года рождения, 28.07.2008 г. он был принят на работу водителем автомобиля первого класса вахтовым методом к ИП ФИО2 г. Сургут Ханты-Мансийского АО – Югра (л.д. 9-15).

Из выписки из ЕГРИП от 28.03.2023 г. и ответа ИФНС по г. Сургут ХМАО-Югры от 17.04.2023 г № 12-19101552дсп следует, что ФИО2 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 02.04.2007 г., основным видом деятельности являлась деятельность автомобильного грузового транспорта и услуги по перевозкам (л.д. 50-53).

Согласно справке ГУ-ОПФР по ХМАО Югре от 21.02.2022 г. № 1229 ИП ФИО2 зарегистрирован в качестве плательщика страховых взносов, производящего выплаты физическим лицам, 26.08.2011 г. (л.д. 23).

ИП ФИО2 истцу была выдана справка о том, что последний работал у ИП ФИО2 в должности водителя автобуса КАВЗ 3976 вахтовым методом, период работы и дата выдачи справки не указана (л.д. 26).

Из материалов дела следует, что истец зарегистрирован в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования 04.08.2000 г.

Согласно сведениям индивидуального лицевого счета ФИО1, в период с 28.07.2008 г. по 26.05.2011 г. у ИП ФИО2 г. Сургут Ханты-Мансийского АО – Югра, в должности водителя автомобиля первого класса вахтовым методом, работодателем страховые взносы не начислялись и не уплачивались.

Сведения о работе истца у ИП ФИО2 в индивидуальном лицевом счете отсутствуют.

Ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила № 1015).

Согласно п. 10 Правил № 1015 периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 Правил № 1015.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка (п. 11).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В случае если трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений (п. 12).

Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 43).

Из положений ст. 3 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на назначение страховой пенсии по старости, и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств.

С учетом изложенного выше, оснований для удовлетворения требований судебная коллегия не усматривает, поскольку в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета информации о работе истца в период с 28.07.2008 г. по 26.05.2011 г. у ИП ФИО2 г. Сургут Ханты-Мансийского АО – Югра, в должности водителя автомобиля первого класса не имеется, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, выводы районного суда, несмотря на доводы жалобы, являются верными.

Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» работодатель обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в орган пенсионного обеспечения и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов.

Ст. 15 Федерального закона № 167-ФЗ предусмотрено право застрахованного лица беспрепятственно получать от работодателя информацию о начислении страховых взносов и осуществлять контроль за их перечислением в орган пенсионного обеспечения.

С учетом изложенного, доводы апеллянта в той части, что неуплата страхователем страховых взносов не может являться препятствием для зачета периода работы в страховой стаж, являются ошибочными.

Из разъяснений, изложенных в п. 6 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», следует, что при невыполнении страхователем обязанности по уплате страховых взносов застрахованное лицо вправе обратиться с иском в суд о взыскании со страхователя страховых взносов за предшествующий период. В случае удовлетворения требования истца взысканные суммы подлежат зачислению в Пенсионный фонд Российской Федерации и учитываются на индивидуальном лицевом счете истца в порядке, установленном законодательством.

Указанным правом истец не воспользовался, доказательств обратного в суд не представил.

Поскольку оснований для удовлетворения основного материального требования районный суд не усмотрел, не имелось оснований и для удовлетворения остальных производных от первоначального требований (признать незаконным решение, обязать назначить и выплатить страховую пенсию, сделать перерасчет).

Таким образом, фактически доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения.

Нарушение норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда в соответствии со ст. 330 ГПК РФ, не допущено. Судебная коллегия, проверив решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке ст. 327.1 настоящего Кодекса, не находит оснований для его отмены или изменения.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Колосовского районного суда Омской области от 16 мая 2023 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий подпись

Судьи подпись подпись

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 31.07.2023 г.

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>