Решение по делу № 2А-1862/2025 от 18.07.2025 | Истринский городской суд (Московская область)

Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

<адрес>

Истринский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Кузнецовой О.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО2 к Администрации муниципального округа <адрес> о признании незаконным решения органов муниципального самоуправления, обязании совершить действия, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к Администрации муниципального округа <адрес> о признании незаконным решения органов муниципального самоуправления, обязании совершить действия, взыскании судебных расходов.

Свои требования мотивировал тем, что между ФИО2 и Администрацией муниципального округа <адрес> заключен договор аренды земельного участка, заключаемый по результатам проведения торгов № от ДД.ММ.ГГГГ.

По условиям договора арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду по акту приема-передачи, земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, категория земель – «Земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «Для индивидуального жилищного строительства», расположенный по адресу: <адрес>

Согласно п.1.2 договора. Земельный участок предоставляется для использования в соответствии с видом разрешенного использования «Для индивидуального жилищного строительства».

Договор заключен на срок 13 лет и 2 месяца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п.2.1 договора).

ДД.ММ.ГГГГ земельный участок был передан, о чем стороны составили и подписали акт приема-передачи земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией муниципального округа <адрес> принято решение № о присвоении адреса планируемому к строительству объекту индивидуального жилищного строительства, расположенному на земельном участке с кадастровым номером № <адрес>

ФИО2 на вышеуказанном земельном участке был построен жилой дом с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, назначение: жилой дом, наименование: жилой дом, адрес: <адрес> <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился с заявлением (уведомлением) к Администрации муниципального округа <адрес> об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией муниципального округа <адрес> выдано уведомление о соответствии построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности №.

ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации права собственности ФИО2 на вышеуказанный дом.

ДД.ММ.ГГГГ жилой дом был подключен к электросетям, мощностью <данные изъяты> кВт ПАО «Россети <адрес>», что подтверждается уведомлением об обеспечении сетевой организацией возможности присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией муниципального округа <адрес>, принято решение об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов» №

Принимая оспариваемое решение административный ответчик указал:

- на земельном участке расположен объект вспомогательного назначения;

- предоставление земельного участка на заявленном виде права не допускается;

- не достижение цели, для которой земельный участок предоставлялся в аренду.

ФИО2 считает, что оспариваемое решение № нарушает его исключительное право приобретение в собственность за плату в порядке, предусмотренном ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, земельного участка с кадастровым номером №, на основании следующего.

Решение об отказе в предоставлении земельного участка не может носить произвольный характер и основываться на предпочтениях и ограничениях, не установленных нормами действующего законодательства, и должно быть мотивированным.

Такого основания для отказа в предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов, как не достижение цели, для которой земельный участок предоставлялся в аренду, земельное законодательство не содержит.

Право собственности ФИО2 на жилой дом зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

Право собственности ФИО2 на жилой дом с кадастровым номером № в судебном порядке не оспорено, запись в Едином государственном реестре недвижимости на жилой дом недействительной не признана, доказательств незаконности нахождения этого объекта недвижимости на земельном участке с кадастровым номером № не имеется, вид разрешенного использования земельного участка допускал строительство жилого дома, судебного решения о сносе указанного объекта недвижимости не выносилось, что в силу статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации обуславливает исключительное право административного истца на приобретение спорного земельного участка в собственность за плату без проведения торгов.

При таких обстоятельствах, решение Администрации муниципального округа <адрес> об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов» № подлежит признанию незаконным.

На основании изложенного просил признать незаконным решение Администрации муниципального округа № об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов» от ДД.ММ.ГГГГ №; обязать Администрацию муниципального округа № заключить с ФИО2 договор купли-продажи земельного участка по цене, равной 3 % кадастровой стоимости, либо повторно рассмотреть заявление ФИО2 о предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов»; взыскать с Администрации муниципального округа <адрес> судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей.

Административный истце в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного истца в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил в суд письменные возражения, согласно которых в удовлетворении иска просил отказать.

Представители заинтересованных лиц Министерства имущественных отношений №, Комитет по архитектуре и градостроительству № в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, и дав юридическую оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для удовлетворения административного иска по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, является совокупность двух условий: не соответствие принятого решения, действия, бездействия нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Согласно положениям частей 9, 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказать факт нарушения прав и законных интересов оспариваемыми действиями, решениями, бездействием, а также соблюдение срока на обращение в суд возложена на административного истца. Административный ответчик обязан доказать законность оспариваемых действий, решений, бездействия.

Судом установлено, что между ФИО2 и Администрацией муниципального округа <адрес> заключен договор аренды земельного участка, заключаемый по результатам проведения торгов № от ДД.ММ.ГГГГ.

Договор заключен на срок 13 лет и 2 месяца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п.2.1 договора).

В обоснование своего отказа, в соответствии с административным регламентом, административный ответчик указал, что административным истцом согласно п.13.2.4 предоставлена недостоверная информация, которая содержится в документах, предоставленных заявителем, данным, полученным в результате межведомственного информационного взаимодействия, а именно, на земельном участке расположен объект вспомогательного назначения.

13.2.45 Предоставление земельного участка на заявленном виде права не допускается. Согласно ч.2 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, однако, согласно визуального осмотра и фотофиксации земельного участка, проведенным муниципальным земельным контролем Администрации муниципального округа <адрес>, в порядке межведомственного взаимодействия, усматриваются признаки некапитального вспомогательного строения. 13.3.16 Недостижение цели, для которой земельный участок предоставлялся в аренду, на земельном участке расположен объект вспомогательного назначения, в связи с этим цель предоставления не достигнута.

В соответствии с принципом единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных статьей 39.20 данного Кодекса, продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них осуществляется без проведения торгов.

Как следует из пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено данной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Основания для отказа в предоставлении находящегося в государственной или муниципальной собственности земельного участка без торгов предусмотрены статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.

Подпунктом 1 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, в том числе в случаях, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с поименованным Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с этим Федеральным законом сведений.

По смыслу положений частей 3, 5 статьи 1 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество представляет собой юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права на недвижимое имущество, которое может быть оспорено только в судебном порядке.

Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит в том числе из реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (пункт 2 части 2 статьи 7 Закона N 218-ФЗ).

Администрацией муниципального округа <адрес> был подан иск к ФИО2 о признании права собственности отсутствующим (гражданское дело №).

Решением Истринского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований было отказано.

При рассмотрении указанного гражданского дела, на основании определения суда была назначена и проведена судебная экспертиза, проведение которой было поручено эксперту ФИО6

Согласно представленной копии экспертного заключения в ходе выезда на место установлено, что земельный участок с кадастровым номером № на местности огорожен забором. На земельном участке с кадастровым номером № возведен одноэтажный жилой дом с кадастровым номером №

Границы земельного участка с кадастровым номером № и жилого дома с кадастровым номером № установлены в ЕГРН.

В ходе сравнительного анализа результатов фактических измерений и сведений ЕГРН установлено, что фактические границы земельного участка с кадастровым номером № и жилого дома с кадастровым номером № соответствуют кадастровым границам, сведения о которых внесены в ЕГРН. Координаты поворотных точек границ земельного участка и жилого дома по данным ЕГРН представлены в Таблице 1, 2 Исследовательской части настоящего заключения.

В Приложении 1 представлен план границ земельного участка с кадастровым номером № по данным ЕГРН, с расположенными на нем жилым домом с кадастровым номером №, с отражением расстояний от жилого дома до границ земельного участка.

В Приложении 2 представлен поэтажный план жилого дома с кадастровым номером №. В состав помещений жилого дома входят жилая комната с кухонным уголком, санузел, кладовая. Также имеется терраса.

В Таблице 3 Аналитической части представлены сведения о возведенном жилом доме с кадастровым номером № и характеристиках его конструктивных элементов.

По результатам обследования эксперт делает вывод, что жилой дом с кадастровым номером №, является объектом недвижимого имущества, объектом капитального строительства. Перемещение данного объекта недвижимости не возможно.

По результатам обследования экспертом также установлено, что жилой дом с кадастровым номером № удовлетворяет признакам капитальности объекта и отнесения его к индивидуальному жилому дому, установленных чек-листом:

- фундамент имеет связь с землей - железобетонная плита;

- выполнена отделка фасадов (в случае если ОКС построен из ОСБ-панелей) - жилой дом с кадастровым номером № построен из пеноблоков, т.е. отделка фасадов не требуется;

- имеется двойное (и более) остекление оконных проемов - установлены стеклопакеты заводского изготовления;

- отсутствие зазоров в кровельной конструкции – зазоры в кровельной конструкции отсутствуют;

- имеется электроснабжение (наличие щитка/электросчетчика) – имеется, дом обеспечен электроснабжением (л.д.<данные изъяты>);

- имеется входная группа - установлена входная дверь, оборудован вход в дом с террасы;

- имеются оконные проемы - имеются.

По мнению эксперта, жилой дом с кадастровым номером № соответствует признакам жилого дома, установленным ч.1,2 ст.16 Жилищного Кодекса РФ, п.39 ст.1 Градостроительного Кодекса РФ.

В Фототаблице 1 Аналитической части представлены фотографии жилого дома с кадастровым номером №, выполненные в ходе проведения экспертизы.

По результатам проведенных измерений установлено, что площадь застройки земельного участка № составляет <данные изъяты> кв.м, что составляет 10% от общей площади земельного участка равной <данные изъяты> кв.м.

В Приложении 3 представлен фрагмент карты градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки г.о. <адрес> с отражением границ земельного участка с кадастровым номером № на котором расположен жилой дом с кадастровым номером №

По результатам исследования экспертом установлено, что при возведении жилого дома с кадастровым номером № на земельном участке с кадастровым номером № требования градостроительных регламентов соблюдены.

Несущие конструкции жилого дома находятся в нормативном техническом состоянии. Стены не имеют отклонений от вертикали, просадок, трещин, искривлений в плане, заполнение оконных проемов осуществлено оконными блоками заводского изготовления, перекосов нет, окна не имеют трещин в стеклах.

Строительные требования при строительстве жилого дома с кадастровым номером № соблюдены. Опасность обрушения, причинение вреда жизни или здоровью людей отсутствует.

В соответствии с п. 7.9. Свода правил «Дома жилые одноквартирные» СП 55.13330.2016 Степень огнестойкости и класс конструктивной пожарной опасности не нормируются для одноэтажных и двухэтажных домов, в том числе блокированной застройки.

В ходе обследования установлено, что требование к минимальным расстояниям при размещении жилого дома на земельном участке соблюдается (более 3-х метров от границы земельного участка).

Требования к проездам для пожарной техники и доступу пожарных расчетов к жилому дому с кадастровым номером №, расположенному на земельном участке с кадастровым номером № соблюдены, расстояние от жилого дома до проезда общего пользования составляет <данные изъяты>

В ходе проведения экспертизы нарушений противопожарных требований при размещении жилого дома с кадастровым № на земельном участке с кадастровым номером № не выявлено.

Разделом II Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. №47, установлены требования, которым должно отвечать жилое помещение.

В Таблице 4 Аналитической части проведено сравнение характеристик жилого дома с кадастровым номером № с требованиями, предъявляемыми к жилым помещениям.

В ходе обследования экспертом установлено, что жилой дом с кадастровым номером № соответствует требования, установленным Разделом II Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». Санитарно-гигиенические требования при возведении жилого дома с кадастровым номером № на земельном участке с кадастровым номером № соблюдены.

При проведении экспертизы установлено, что жилой дом с кадастровым номером № соответствует строительным, градостроительным, противопожарным нормам, применяемым к жилым домам.

По мнению эксперта, жилой дом с кадастровым номером № пригоден для постоянного проживания.

Таким образом, на момент обращения ФИО2 с заявлением о предоставлении земельных участков его право собственности на расположенные на спорных участках индивидуальные жилые дома было зарегистрировано, в ЕГРН содержались сведения о нахождении указанных объектов индивидуального жилищного строительства на испрашиваемых земельных участках, что в силу статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации обусловливает исключительное право административного истца на приобретение спорного земельного участка без проведения торгов.

Аналогична правовая позиция изложена в кассационных определениях Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №

Наличие отрицательного ответа Межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений Министерства имущественных отношений <адрес> не может служить основанием для отказа в удовлетворении данного административного иска, поскольку решения, принимаемые на заседаниях Межведомственной комиссии носят рекомендательный характер для данного органа, к полномочиям которого относится принятие того или иного решения по тем вопросам, и не могут подменять собой процедуру предоставления земельных участков, предусмотренную нормами действующего законодательства.

При таких обстоятельствах, руководствуясь приведенными нормами закона, суд приходит к выводу о том, что решение Администрации муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов» является незаконным.

В силу положений части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае удовлетворения административного иска об оспаривании действия (бездействия) и необходимости совершения административным ответчиком каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.

В соответствии со статьей 10 Конституции Российской Федерации государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны. Статьей 12 Конституции Российской Федерации установлен принцип самостоятельности органов местного самоуправления в пределах своих полномочий. По смыслу приведенных правовых норм органы каждой из ветвей власти самостоятельны и не могут вмешиваться в компетенцию друг друга, следовательно, судебный акт по своему существу не может подменять собой решение уполномоченного органа государственной власти.

В целях восстановления нарушенных прав и законных интересов административного истца в рамках настоящего административного дела, на администрацию муниципального округа <адрес> подлежит возложению обязанность устранить нарушение прав ФИО2 путем повторного рассмотрения его заявления в соответствии с требованиями закона, в ходе которого необходимо учесть вышеуказанные недостатки.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела (часть 1 статьи 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии со статьей 106 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся, в том числе почтовые и другие признанные судом необходимыми расходы (пункт 7).

Исходя из положений статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 17 июля 2007 года N 382-О-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым направлено на реализацию требования части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. В части 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предоставляется суду право уменьшить сумму, взыскиваемую в возмещение соответствующих расходов по оплате услуг представителя. Поскольку реализация названного права судом возможна лишь в том случае, если он признает эти расходы чрезмерными в силу конкретных обстоятельств дела, при том что, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, суд обязан создавать условия, при которых соблюдался бы необходимый баланс процессуальных прав и обязанностей сторон, данная норма не может рассматриваться как нарушающая конституционные права и свободы заявителей.

Как установлено статьей 112 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 11, 12, 13, 21, 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, часть 4 статьи 2 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). Вместе с тем, в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 3, 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Решением № Совета Адвокатской Палаты <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, утверждены «Методические рекомендации по размерам оплаты юридической помощи, оказываемой адвокатами гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям».

Как следует из пункта 10 Методических рекомендаций при заключении соглашения об оказании юридической помощи оплата труда адвоката производится в размере достигнутого соглашения либо в размере, предусмотренном настоящими рекомендациями: а) консультация (советы) в устной форме – не менее 500 рублей; б) консультации (советы) в письменной форме – не менее 1 000 рублей; в) составление запросов, справок, заявлений (кроме исковых) – не менее 1 000 рублей; г) составление исковых заявлений – не менее 10 000 рублей; д) составление жалоб по административным делам – не менее 5 000 рублей; е) составление апелляционных, кассационных, надзорных жалоб (по делам, не находящимся в производстве по соглашению) – не менее 10 000 рублей; ж) вызов адвоката на дом (без выезда из населенного пункта, в котором находится адвокатское образование) – не менее 3 000 рублей, а с выездом – 10 000 рублей (без учета транспортных расходов); з) выезд адвоката в места лишения свободы без выезда за пределы субъекта Российской Федерации, в котором находится адвокатское образование, - не менее 10 000 рублей, а с выездом – не менее 25 000 рублей без учета транспортных расходов; и) составление проекта уставов, договоров и других сложных документов – не менее 50 000 рублей.

Согласно п.16 Методических рекомендаций при заключении соглашения об оказании юридической помощи оплата труда адвоката за участие адвоката по ведению гражданских дел в судах первой инстанции взимается плата в размере не менее 5 000 рублей за день (с выездом – от 7 000 рублей до 10 000 рублей).

Таким образом, с административного ответчика в пользу административного истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей, которые подтверждаются документально.

При разрешении расходов по оплате услуг представителя суд учитывает следующее.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО7 был заключен договор № оказания юридических услуг.

В соответствии с п.1.1 договора клиент поручает, а исполните принимает на себя обязательство оказывать юридические услуги в объеме и на условиях, предусмотренных настоящим договором, а также соответствующими приложениями к договору, являющимися его неотъемлемыми частями.

Согласно п.3.1 договора стоимость услуг, а также порядок оплаты указываются в соответствующих приложениях к настоящему договору.

В соответствии с приложением № к договору № оказания юридических услуг наименования услуг и их стоимость состоит из:

- подготовка административного искового заявления в Истринский городской суд <адрес> от имени ФИО2 к административному ответчику Администрации муниципального округа <адрес> о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ №, обязании заключить договор купли-продажи земельного участка;

Стоимость услуги по настоящему приложению № составляет <данные изъяты> рублей, НДС не облагается, в связи с применением исполнителем специального налогового режима «Налог на профессиональный доход», и оплачивается не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В стоимость работы входит: анализ представленных клиентом материалов; формирование правовой позиции; составление и подача в Истринский городской суд <адрес> административного искового заявления о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ №, обязании заключить договор купли-продажи земельного участка; подачи иных необходимых документов; участие в судебных заседаниях в Истринском городском суде <адрес> от имени ФИО2; анализ состоявшегося решения суда.

Оплата услуг подтверждается представленной квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> рублей.

Судом также установлено, что в ходе судебного разбирательства представитель административного истца принимал участие в судебных заседания, что отражено в протоколах судебных заседаний.

Также при определении размера судебных расходов на оплату услуг представителя, суд руководствовался апелляционными определениями судебной коллегией по административным делам Московского областного суда (дела №).

При таких обстоятельствах, определяя размер взыскиваемых расходов на оплату услуг представителя, суд принял во внимание объем оказанных услуг, обстоятельства дела, возражения административного ответчика, принцип разумности и справедливости, цели реализации задач судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон, в связи с чем полагает необходимым взыскать с Администрации муниципального округа <адрес> в пользу ФИО2 расходов по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО2 к Администрации муниципального округа <адрес> о признании незаконным решения органов муниципального самоуправления, обязании совершить действия, взыскании судебных расходов – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Администрации муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов».

Обязать Администрацию городского округа <адрес> повторно рассмотреть заявление ФИО2 №

Взыскать с Администрации муниципального округа <адрес> в пользу ФИО4 расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей.

В удовлетворении иных административных требований, взыскании расходов по оплате услуг представителя в большем размере – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Истринский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья /подпись/ О.В. Кузнецова

Решение суда в полном объеме изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.