59RS0006-02-2022-001275-56
Дело №2-1881/2022
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 октября 2022 года г.Пермь
Орджоникидзевский районный суд г.Перми в составе:
председательствующего судьи Лузиной О.В.,
при секретаре Лядовой К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Орджоникидзевского района г.Перми к ФИО1 о возложении обязанности привести жилое помещение в первоначальное положение, взыскании неустойки,
УСТАНОВИЛ:
Представитель администрации Орджоникидзевского района г.Перми обратился в суд с исковыми требованиями о возложении обязанности на ФИО1 в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести жилое помещение №..., расположенное на первом этаже многоквартирного дома по <АДРЕС>, в первоначальное положение, существовавшее до проведения самовольных работ по реконструкции: демонтировать самовольно возведенный пристрой, привести фасад многоквартирного дома в первоначальный вид в соответствии с проектным решением дома. Просит в случае неисполнения решения суда взыскать с ответчика денежные средства в размере 300 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда, начиная со следующего дня по истечении срока, установленного судом для его исполнения, до фактического исполнения судебного акта.
В обоснование заявленных исковых требований указано, что (дата) главным специалистом сектора градостроительства, земельных и имущественных отношений администрации Орджоникидзевского района г.Перми проведен осмотр территории, прилегающей к многоквартирному дому по адресу: <АДРЕС>. По данному адресу располагается 5-этажный, 4-подъездный многоквартирный дом. На первом этаже расположено жилое помещение №... с кадастровым номером <.....>. Собственником жилого помещения проведены самовольные работы по реконструкции: с западной стороны многоквартирного дома возведен пристрой протяженностью 4 м., высотой около 2,7 м. и глубиной 1,56 м. Пристрой установлен на бетонном основании, заштукатурен, крыша из металлопрофиля на деревянных стропилах. В информационной системе обеспечения градостроительной деятельности города Перми сведения о выдаче разрешений на реконструкцию жилого помещения №... по <АДРЕС>, отсутствуют. В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, собственником жилого помещения является ФИО1 В жилом помещении ответчиком выполнены работы по реконструкции, по изменению внешнего облика фасада МКД, в отсутствие проектной и разрешительной документации, согласия собственников помещений многоквартирного дома. Самовольно выполненные работы по реконструкции жилого помещения могут представлять угрозу для жизни и здоровья граждан. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в дальнейшем при его исполнении в рамках исполнительного производства.
Представитель истца администрации Орджоникидзевского района г.Перми в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указал, что заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме, против вынесения по делу заочного решения не возражает.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, о чем свидетельствует почтовое уведомление. Заявлений, ходатайств, возражений не представила.
В соответствии со ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, что предполагает предоставление участвующим в судебном разбирательстве сторонам равных процессуальных возможностей по отстаиванию своих прав и законных интересов.
Суд же, осуществляя гражданское судопроизводство на основе данных принципов, обязан создавать условия, при которых соблюдался бы необходимый баланс процессуальных прав и обязанностей сторон.
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации обеспечивает создание равных условий для участников гражданского судопроизводства и возможность реализации ими своих прав по своему усмотрению, в том числе обеспечением возможности непосредственно участвовать в рассмотрении дела лично или через представителей.
Часть 1 ст.233 ГПК РФ предусматривает, что в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Суд считает, что требования гражданского процессуального законодательства по извещению ответчика о начале судебного процесса соблюдены, и, признав ответчика извещенной о дне, времени и месте судебного заседания, считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие по имеющимся в деле письменным доказательствам, в порядке заочного судопроизводства по правилам гл.22 ГПК РФ.
От представителя ответчика поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель третьего лица Жилищно-строительный кооператив №... в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица департамента градостроительства и архитектуры администрации г.Перми в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, указал, что требования администрации Орджоникидзевского района г.Перми поддерживает, считает их законными и обоснованными. Суду представлены письменные пояснения по делу (л.д. 45-48).
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч.1 ст.209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно ч.1, ч.2 ст.290 Гражданского кодекса РФ, собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.
Собственник квартиры не вправе отчуждать свою долю в праве собственности на общее имущество жилого дома, а также совершать иные действия, влекущие передачу этой доли отдельно от права собственности на квартиру.
Согласно ч.4 ст.17 Жилищного кодекса РФ и п.6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 года №25, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.
В соответствии с положениями ст.25 Жилищного кодекса РФ, переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
На основании ч.1 ст.26 Жилищного кодекса РФ, переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
В силу ч.1, ч.3, ч.4 ст.29 Жилищного кодекса РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.
Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
В соответствии с п.3, п.4 ч.1 ст.36 Жилищного кодекса РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:
крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;
земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Согласно ч.3 ст.36 Жилищного кодекса РФ, уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.
В соответствии с ч.2 ст.40 Жилищного кодекса РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно ч.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, под реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Федеральный закон от 30 декабря 2009 года №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», определяя понятие строительной конструкции, устанавливает, что это часть здания или сооружения, выполняющая определенные несущие, ограждающие и (или) эстетические функции, должна отвечать требованиям механической безопасности и находиться в состоянии, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений вследствие разрушения или потери устойчивости здания, сооружения или их части (п.8, 24 ч.2 ст.2).
В силу ч.3 ст.8 Градостроительного кодекса РФ, к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности относится выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов.
Согласно ч. 2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Пунктом 1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 года №170, установлено, что настоящие Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью: обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.
В силу п.1.7 названные правила устанавливают условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений.
Согласно п.1.7.1 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 года №170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.
В соответствии с п.1.7.2 Правил, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.
Согласно п.4.2.4.9 Правил, не допускается в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий расширять и пробивать проемы, а также крепить к панелям наружных стен трамвайные, троллейбусные и другие оттяжки. Самовольная установка козырьков, эркеров, балконов, лоджий и застройка межбалконного пространства.
В соответствии с п.п.3.2 Порядка приведения самовольно перепланированных и (или) переустроенных жилых помещений в многоквартирных домах в прежнее состояние на территории города Перми, утвержденного постановлением администрации г.Перми от (дата) №..., собственник (наниматель жилого помещения) обязан привести помещение в многоквартирном доме в прежнее состояние в соответствии с требованиями действующего законодательства в 6-месячный срок с даты получения Уведомления и по окончании работ письменно уведомить территориальный орган. На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в перепланированном и (или) переустроенном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
В соответствии с п.47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.
Как установлено в судебном заседании, собственником жилого помещения №... площадью 33,5 кв.м. с кадастровым номером <.....>, расположенным на первом этаже многоквартирного дома по <АДРЕС> является ФИО1, право зарегистрировано (дата), что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 40-42).
(дата) главным специалистом сектора градостроительства, земельных и имущественных отношений администрации <АДРЕС> составлен акт осмотра территории, прилегающей к объекту капитального строительства по адресу: <АДРЕС>. По данному адресу располагается 5-этажный, 4-подъездный многоквартирный дом. На первом этаже расположено жилое помещение №... с кадастровым номером <.....>. Собственником жилого помещения проведены самовольные работы по реконструкции: с западной стороны многоквартирного дома возведен пристрой протяженностью 4 м., высотой около 2,7 м. и глубиной 1,56 м. Пристрой установлен на бетонном основании, заштукатурен, крыша из металлопрофиля на деревянных стропилах. В информационной системе обеспечения градостроительной деятельности <АДРЕС> сведения о выдаче разрешений на реконструкцию жилого помещения №... по <АДРЕС>, отсутствуют (л.д. 15) к акту приложена фототаблица и схема (л.д. 16-19).
(дата) администрацией <АДРЕС> в адрес ИГЖН <АДРЕС> направлено обращение о проведении проверки по факту самовольной перепланировки жилого помещения №... по <АДРЕС> (л.д. 55).
В плане расположения помещения, имеющемся в технических материалах, в <АДРЕС> не предусмотрен пристрой протяженностью 4 м., высотой около 2,7 м. и глубиной 1,56 м. (л.д. 41, 42, 7-9).
Стороной ответчика представлено согласованное ЖСК №... заявление, адресованное председателю ЖСК №..., о возможности провести установку балкона (л.д. 84), и подписной лист по согласованию строительства балкона в <АДРЕС> (л.д. 85-86).
Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что факт самовольной реконструкции жилого помещения, принадлежащего ответчику, путем устройства пристроя, нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства. При этом доказательств того, что ФИО1 получено разрешение уполномоченного муниципального органа и согласие всех собственников помещений многоквартирного дома по <АДРЕС> на производство монтажа пристроя и перепланировку не представлено. Согласованное ЖСК №... заявление ответчика о возможности провести установку балкона, и подписной лист по согласованию строительства балкона в <АДРЕС> такими доказательствами не являются. Такая реконструкция в силу прямого указания закона возможна только с согласия всех собственников помещений в данном доме. Решение должно быть принято собственниками жилых помещений многоквартирного дома на общем собрании путем голосования. В последующем должна быть соблюдена процедура согласования реконструкции. Возведенным балконом изменены параметры объекта капитального строительства, для проведения такой реконструкции требуется оформление соответствующей проектной документации, получение разрешений. Кроме того, при обустройстве ответчиком пристроя использовалась часть земельного участка, относящегося к общему имуществу собственников дома. Между тем, суду не представлено сведений, подтверждающих получение разрешения на реконструкцию квартиры в части монтажа балкона и согласие всех собственников многоквартирного дома на использование части общего имущества. Материалы дела не содержат сведений о выдаче ответчику разрешения на строительство (реконструкцию).
С учетом изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования заявлены обоснованно, подлежат удовлетворению.
Частью 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса РФ установлено, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено данным Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства; суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (часть 1 статьи 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта.
В силу п.31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.
Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в дальнейшем при его исполнении в рамках исполнительного производства (ч. 4 ст. 1 ГПК РФ, чч. 1 и 2 ст. 324 АПК РФ).
Требования администрации Орджоникидзевского района г.Перми о взыскании с ответчика денежной суммы в случае неисполнения судебного акта, являются обоснованными, поскольку суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в части возложения на ответчика исполнения обязательств в натуре.
Таким образом, в случае неисполнения в установленный срок решения суда в части обязательств, возложенных на ФИО1, с ответчика в пользу администрации Орджоникидзевского района г.Перми за неисполнение решения суда подлежат взысканию денежные средства в размере 300 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда, начиная со следующего дня по истечении срока, установленного судом для его исполнения до фактического исполнения судебного акта.
Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации Орджоникидзевского района г.Перми к ФИО1 о возложении обязанности привести жилое помещение в первоначальное положение, взыскании неустойки, – удовлетворить.
Обязать ФИО1 в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести жилое помещение жилое помещение №..., расположенное на первом этаже многоквартирного дома по <АДРЕС>, в первоначальное положение, существовавшее до проведения самовольных работ по реконструкции: демонтировать самовольно возведенный пристрой, привести фасад многоквартирного дома в первоначальный вид в соответствии с проектным решением дома.
В случае неисполнения в установленный срок решения суда, в части обязательств, возложенных на ФИО1, взыскать с ФИО1 в пользу администрации Орджоникидзевского района г.Перми денежные средства в размере 300 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда, начиная со следующего дня по истечении срока, установленного судом для его исполнения, до фактического исполнения судебного акта.
Ответчик вправе в течение 7 дней со дня вручения ему копии заочного решения, подать заявление об отмене этого решения в Орджоникидзевский районный суд г.Перми.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья <.....> О.В. Лузина
<.....>
Мотивированное решение изготовлено 21.10.2022 года
Подлинник документа находится в материалах
гражданского дела №2-1881/2022 в
Орджоникидзевском районном суде г.Перми