№2-4060/2025
03RS0004-01-2025-003239-36
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 декабря 2025 года город Уфа
Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе
председательствующего судьи Касимова А.В.
при помощнике судьи Ахмедьяновой Д.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан о предоставлении в аренду земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о предоставлении в аренду земельного участка.
В обосновании заявленных исковых требований указано, что ФИО1, на праве собственности (номер государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ) принадлежит жилой дом с кадастровым номером № (инвентарный номер N№), расположенный по адресу: <адрес>, год завершения строительства - ДД.ММ.ГГГГ г. (копии договора купли-продажи N№ от ДД.ММ.ГГГГ., акта приема-передачи денежных средств N№., выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. прилагаются).
Согласно действующему законодательству, в связи с необходимостью оформления прав пользования землей, на которой расположен указанный жилой дом, истец обратился с заявлением о предварительном согласовании предоставления в аренду за плату земельного участка N№ от ДД.ММ.ГГГГ с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (Минземимущество РБ). Площадь испрашиваемого земельного участка 1004 кв.м., цель использования - для обслуживания жилого дома, кадастровый (условный) №.
Рассмотрев заявление, Минземимуществом РБ письмом N№ от ДД.ММ.ГГГГ сообщено истцу об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка по причине его расположения в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории, в связи с тем, что в отношении территории на которой предстоит образовать земельный участок утвержден проект планировки и межевания территории, ограниченного <адрес>, <адрес> (Постановление Администрации ГО г. Уфа РБ N?898 от 06.06.2022 г.), его формирование согласно схеме на кадастровом плане территории не возможно. Что и нашло свое отражение в отказе ФИО2 N№ от ДД.ММ.ГГГГ.
Однако, формирование земельного участка согласно утвержденному вышеуказанному проекту межевания территории, в связи с принципом единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, невозможно, так как на испрашиваемой в аренду территории, на которой расположен жилой дом истца, планируется формирования земельного участка П-10 под улично-дорожную сеть.
При этом, согласно данным технической инвентаризации по состоянию на 1985 год, 1992 год, 2011 год домовладение по адресу <адрес> (инвентарный N№) состояло из двух жилых домов литер А (54/100долей) и литер Б(46/100доле) и располагалось на земельном участке площадью 524кв.м.(1985г.), 570кв.м.(2011г.) Согласно договору купли-продажи от 18.04.1998г., удостоверенному нотариусом <адрес> ФИО3 реестровый N№ жилой дом по указанному адресу (литер Б) - 46/100 домовладения расположен на земельном участке площадью 360 кв.м.
Истец считает, что действующим законодательством за ФИО1 закреплено право на приобретение земельного участка, на котором расположен жилой дом с кадастровым номером № (инвентарный номер N?17905), и отказ о предварительном согласовании предоставлении земельного участка с кадастровым номером № является незаконным,
В связи с чем, ФИО1, с учетом уточнений, просит суд признать за ФИО1 право на приобретение в аренду земельного участка, на котором расположен жилой дом с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда согласовать схему расположения земельного участка с условным номером № площадью 1004 кв.м., на котором расположен жилой дом с кадастровым номером № по адресу: <адрес> для приобретения в аренду ФИО1 в координатах согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ
Условный номер земельного участка: №
Площадь земельного участка: 1004 м2
Обозначение характерных точек границы
Х
Y
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Представитель истца ФИО4 исковые требования поддержал в полном объёме.
Истец ФИО1, ответчики: Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан, третье лицо Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
На основании ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.
Выслушав участника судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно с ч. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено данной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
В силу подпункта 5 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ к принципам земельного законодательства относится единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1, на праве собственности (номер государственной регистрации №3 от ДД.ММ.ГГГГ) принадлежит жилой дом с кадастровым номером 02:55:000000:379 (инвентарный номер N?17905), расположенный по адресу: <адрес>, год завершения строительства - 1940 г.
Согласно данным технической инвентаризации по состоянию на 1985 год, 1992 год, 2011 год домовладение по адресу <адрес> (инвентарный N№ состояло из двух жилых домов литер А (54/100долей) и литер Б(46/100доле) и располагалось на земельном участке площадью 524кв.м.(1985г.), 570кв.м.(2011г.) Согласно договору купли-продажи от 18.04.1998г., удостоверенному нотариусом <адрес> ФИО3 реестровый N№ жилой дом по указанному адресу (литер Б) - 46/100 домовладения расположен на земельном участке площадью 360кв.м.
Согласно действующему законодательству, в связи с необходимостью оформления прав пользования землей, на которой расположен указанный жилой дом, истец обратился с заявлением о предварительном согласовании предоставления в аренду за плату земельного участка N№ от ДД.ММ.ГГГГ с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (Минземимущество РБ). Площадь испрашиваемого земельного участка 1004 кв.м., цель использования - для обслуживания жилого дома, кадастровый (условный) №.
Рассмотрев заявление, Минземимуществом РБ письмом N№ от ДД.ММ.ГГГГ сообщено истцу об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка по причине его расположения в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории, в связи с тем, что в отношении территории на которой предстоит образовать земельный участок утвержден проект планировки и межевания территории, ограниченного <адрес>, <адрес> в <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан (Постановление Администрации ГО <адрес> РБ N?898 от ДД.ММ.ГГГГ), его формирование согласно схеме на кадастровом плане территории не возможно. Что и нашло свое отражение в отказе ФИО2 N№ № от ДД.ММ.ГГГГ.
В силу статьи 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.
Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения), состоящий, в числе прочего, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости), включающий характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (ст. 7 и 8 Закона N 218-ФЗ).
В соответствии с частью 4 статьи 8 указанного Закона кадастр недвижимости содержит сведения об объекте недвижимости, включающий, в числе прочих, описание местоположения объекта недвижимости, площадь земельного участка.
Согласно пункту 8 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
В соответствии с положениями, установленными статьей 8 указанного Закона, в кадастр недвижимости в качестве основных сведений вносятся, в том числе, описание местоположения объекта недвижимости.
В силу положений ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.
Данные положения Закона предписывают, что земельный участок должен быть индивидуализирован на местности, при этом границы участка должны быть описаны и удостоверены, в том числе посредством проведения в отношении каждого конкретного земельного участка землеустроительных работ. Установление границ земельного участка (межевание) является одним из средств его индивидуализации как объекта прав землепользования.
Согласно ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
Как следует из п. 1.1, п. 2 ст. 43 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более.
Установление судом границ земельного участка позволяет провести его окончательную индивидуализацию и поставить его на соответствующий государственный учет.
Согласно пункту 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.
В соответствии со статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.
Порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, установленный статьей 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации, предусматривает в том числе подготовку схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок (подпункт 1 пункта 1).
В соответствии с п. 7 ст. 39.15 Земельного кодекса РФ в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в пункте 8 настоящей статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа.
Согласно п. 8 ст. 39.15 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, если схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в п. 16 ст. 11.10 настоящего Кодекса. Так, согласно подп. 4 п. 16 ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации, основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является ее несоответствие утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории.
В соответствии с пунктом 12 статьи 1 ГрК РФ территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади. улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).
Земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации (пункт 12 статьи 85 ЗК РФ). В соответствии с п. 12 ст. 85 ЗК РФ земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами. автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.
В соответствии с Земельным кодексом РФ земельные участки используются в соответствии с установленным для них видом разрешенного использования. Вид разрешенного использования земельного участка, наряду с другими характеристиками (площадь, категория земель и др.) определяют правовой режим земельного участка. Полномочиями по определению вида разрешенного использования земельного участка обладают органы местного самоуправления. Для этого должно быть издано соответствующее решение (постановление, распоряжение и т.п.) органа муниципальной власти об определении вида разрешенного использования.
Пункт 16 статьи 11.10 Земельного кодекса, основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка определяет:
1) несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи;
2) полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек;
3) разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам;
4) несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории;
5) расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории, за исключением случаев, установленных федеральными законами;
6) разработка схемы расположения земельного участка, образование которого допускается исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.
Уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований: схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса.
В статье 39.15 ЗК РФ установлен порядок предварительного согласования предоставления земельного участка, в соответствии с подпунктом 2 пункта 8 которой уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае если земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 14.1 - 19, 22 и 23 статьи 39.10 настоящего Кодекса. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно быть обоснованным и содержать все основания отказа (пункт 17 вышеприведенной статьи).
К территориям общего пользования в соответствии с пунктом 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, отнесены территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).
Границы территорий общего пользования обозначаются красными линиями, которые подлежат установлению, изменению или отмене в документации по планировке территории (пункт 11 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с п. 11 ст. 1 Гражданского Кодекса РФ, красные линии - это линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены сети инженерно-технического обеспечения, линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения. При этом территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары) (п. 12 ст. 1 Гражданского Кодекса РФ).
Видами документации по планировке территории являются проект планировки территории и проект межевания территории (часть 4 статьи 41 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с ч. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений имеют исключительное право на приватизацию земельных участков.
Исключительный характер права на приватизацию земельного участка означает, что никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приватизацию земельного участка, занятого этим зданием, строением, сооружением (п. 5 постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства"). Указанная норма закона не содержит положений, ограничивающих право гражданина на бесплатное получение в собственность земельного участка, на котором находится принадлежащий ему на праве собственности объект недвижимости, в случае планируемого размещения на этом земельном участке объектов капитального строительства, дорог, улиц и т.д., т.е. отнесения его к земельным участкам общего пользования.
Как следует из п. 12 ст. 85 Земельного Кодекса РФ, п. 8 ст. 28 ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации. В соответствии с позицией Верховного Суда РФ, изложенной в Определении от 27 октября 2009 г. N 11-В09-19 (Бюллетень Верховного Суда РФ N 7, 2010), статья 85 ЗК РФ не допускает приватизации только таких земельных участков общего пользования, которые уже заняты площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными и другими объектами общего пользования (в соответствии с ст. 1 градостроительного кодекса РФ), т.е. подразумеваются уже существующие территории общего пользования.
В соответствии с п. 3.8 Инструкции "О порядке проектирования и установления красных линий в городах и других поселениях Российской Федерации", утв. Постановлением Госстроя РФ от 06.04.1998 N 18-30, красные и другие линии градостроительного регулирования подлежат обязательному отражению и учету, в том числе в генеральных планах, совмещенных с проектами детальной планировки, проектах детальной планировки, проектах застройки, проектах планировки магистралей, улиц, площадей; в проектах межевания территорий; в земельном и градостроительном кадастрах.
Описанное местоположение границ земельного участка № на местности, согласно схеме расположения земельного участка, уже существует более 15 лет, что подтверждают: техническая инвентаризация по состоянию на 1985 год, 1992 год, 2011год домовладения по адресу <адрес> (инвентарный N№), судом так же установлено, что конфигурация границ земельного участка с 1985 года до настоящего времени не менялась.
При утверждении проекта планировки территории не учтено наличие объектов недвижимости на данном земельном участке. Принадлежащий истцу жилой дом площадью 22,4 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> литер Б с кадастровым номером № был возведен до введения в действие Градостроительного кодекса РФ, а именно: год завершения строительства - 1940.
Таким образом, земельный участок был сформирован еще до утверждения проекта планировки и межевания территории, ограниченного <адрес>, <адрес> в <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан,утвержденного постановлением Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан от N№ от ДД.ММ.ГГГГ.
Приложением 2 к "Инструкции о порядке осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель в городских и сельских поселениях", утв. Приказом Госстроя РФ от 02.08.1999 г. N 18 установлено, что при проверке соблюдения требований градостроительного и земельного законодательства к использованию и охране земель в поселениях изучаются и используются документы о предоставлении земельных участков для строительства и реконструкции объектов недвижимости; материалы выноса в натуру (на местность) красных линий и других линий регулирования застройки, высотных отметок, осей зданий, строений и сооружений, трасс инженерных коммуникаций; документы об установлении границ земельных участков на местности. То есть, при нанесении "красных линий" администрацией г. Уфы не были учтены фактические правила землепользования. В частности, не было выяснено, кто является пользователем земельного участка, на каких основаниях, имеются ли ограничения, расположены ли на участке какие-либо строения, сооружения. Из содержания приведенных правовых норм Градостроительного кодекса РФ следует, что объект недвижимости, такой, как жилой дом, строение или сооружение не должен находиться в пределах красных линий или пересекать их. В обратном случае он окажется на территории общего пользования. Это следует из принципа неотделимости правового статуса земельного участка от объекта недвижимости, которая на нем расположена. По смыслу действующих правовых норм, установление красных линий имеет целью разделение территории предназначенной для общего пользования, от территории, являющейся частной собственностью.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита права осуществляется, в том числе и путем его признания.
Доказательств, что образование испрашиваемого истцом земельного участка приведет к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости, ответчиком не представлено.
Поскольку земельный участок выделен под застройку не позднее 1985 г., у истца имеется безусловное право на предоставление этого участка в аренду в силу указанных норм закона ("Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2023)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2023).
С учетом изложенного, в соответствии с положениями п. 1 ст. 1 ЗК РФ о единстве судьбы земельных участков и расположенных на них строений, принимая во внимание предоставление земельного участка для строительства жилого дома в 1940 г., т.е. до введения в действия в 2001 г. ЗК РФ, при отсутствии сведений, что спорный участок не может быть предоставлен в аренду, суд полагает возможным признать за ФИО1 право на приобретение в аренду земельного участка, на котором расположен жилой дом с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.
Определением Ленинского районного суда г. Уфы от 21 октября 2025 года по делу назначена судебная экспертиза, производство которой поручено ООО «Юнит-Эксперт».
Согласно заключению судебного эксперта № от 17 ноября 2025 года площадь образуемого земельного участка с условным номером № составляет 1004 кв.м. В соответствии с правилами землепользования и застройки городского округа город Уфа Республики Башкортостан в территориальной зоне «Зона смешанной жилой застройки» для вида разрешенного использования «Для индивидуального жилищного строительства» установлены предельный минимальный размер земельного участка 600 кв.м., предельный максимальный размер земельного участка 1500 кв.м. Следовательно, земельный участок соответствует требованиям о предельных максимальных и минимальных размерах земельных участков, установленных градостроительными регламентами к данному виду разрешенного использования в данной территориальной зоне.
Образуемый земельный участок с условным номером № полностью находится в пределах границ муниципального образования городской округ город Уфа Республики Башкортостан и населенного пункта город Уфа Республики Башкортостан.
В соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденных приказом Министерства экономического развития РФ от 01 сентября 2014 г. №540 вид разрешенного использования земельного участка «Для индивидуального жилищного строительства» предназначен для размещения жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур; размещение индивидуальных гаражей и хозяйственных построек. Жилой дом с кадастровым номером № полностью расположен в существующих пространственных границах земельного участка, следовательно разрешенное использование обеспечивается в полном объеме.
Конфигурация и иные характеристики образуемого земельного участка с условным номером № не затрудняют рациональное (наиболее эффективное) использование, отсутствуют недостатки –«вклинивание», «вкрапливание», «изломанность границ», «чересполосица», обеспечен доступ (проход или проезд от земельных участков общего пользования).
Образуемый земельный участок с условным номером № полностью находится в пределах границ территориальной зоны «Зона смешанной жилой застройки» не пересекает границы лесничеств.
Приведенное заключение представляет собой письменный документ, отражающий ход и результаты исследований, проведенных экспертом, в котором указано, кем и на каком основании проводились исследования, их содержание, дан обоснованный ответ на поставленные перед экспертом вопросы и сделаны соответствующие выводы. Такое заключение является мнением специалиста в определенной области познания, имеющего высшее техническое образование, заключение дано в соответствии с требованиями гражданско-процессуального закона, эксперт об уголовной ответственности по статье 307 УК РФ предупрежден.
Таким образом, у суда не имеется оснований не доверять заключению эксперта, так как он был предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 УК РФ, его квалификация в области оценочной деятельности подтверждена имеющимися в заключении свидетельством и дипломами. Данное заключение является полным и мотивированным, содержит обоснование приведенных выводов, подробный анализ гражданского дела, сомнений в своей достоверности не вызывает, в связи с чем, суд ему доверяет и учитывает при принятии решения.
При указанных обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.
Данный подход способствует стабильности гражданского оборота и следует законодательной тенденции соединения в одном лице собственника объекта недвижимости и собственника земельного участка, необходимого для использования этого объекта (определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 21 июня 2022 г. N 304-ЭС22-2566 по делу N А46-23123/2020).
В соответствии с частью 2 статьи 85 ГПК РФ эксперт или судебно-экспертное учреждение не вправе отказаться от проведения порученной им экспертизы в установленный судом срок, мотивируя это отказом стороны произвести оплату экспертизы до ее проведения. В случае отказа стороны от предварительной оплаты экспертизы эксперт или судебно-экспертное учреждение обязаны провести назначенную судом экспертизу и вместе с заявлением о возмещении понесенных расходов направить заключение эксперта в суд с документами, подтверждающими расходы на проведение экспертизы, для решения судом вопроса о возмещении этих расходов соответствующей стороной с учетом положений части первой статьи 96 и статьи 98 настоящего Кодекса.
Таким образом, при разрешении вопроса о возмещении судебных расходов в порядке части 2 статьи 85 ГПК РФ суду необходимо учитывать положения части 1 статьи 98 Кодекса, согласно которой стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Суд считает необходимым взыскать с Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан за проведение экспертизы в пользу ООО «Юнит Эксперт» 50 000 руб.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан предоставлении в аренду земельного участка, удовлетворить.
Признать за ФИО1 право на приобретение в аренду земельного участка, на котором расположен жилой дом с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.
Обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда согласовать схему расположения земельного участка с условным номером № площадью 1004 кв.м., на котором расположен жилой дом с кадастровым номером № по адресу: <адрес> для приобретения в аренду ФИО1 в координатах согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ
Условный номер земельного участка: №
Площадь земельного участка: 1004 м2
Обозначение характерных точек границы
Х
Y
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Взыскать с Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан за проведение экспертизы в пользу ООО «Юнит Эксперт» 50 000 руб.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья Касимов А.В.
Мотивированное решение составлено 29 декабря 2025 года.