№2а-510/2023

УИД: 44RS0014-01-2023-000604-49

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 октября 2023 года п. Островское

Островский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Белоглазова В.С.,

с участием прокурора Островского района Костромской области Краснова А.В.,

представителя административного истца - ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области ФИО1, действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2 ,

при секретаре Мартынове Р.С.,

путем видеоконференц-связи с ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 , освобождаемого из мест лишения свободы,

установил:

Начальник ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области ФИО3 обратился в Островский районный суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, освобождаемого из мест лишения свободы на срок 2 года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического проживания для регистрации в дни, установленные этим органом; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица после 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток, запрета посещать места общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области ФИО1 административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2 с установлением ограничений, указанных в иске поддержал по доводам, изложенным в административном иске и просит суд его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 исковые требования признал. Основания установления административного надзора им не оспариваются.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав доказательства, личное дело осужденного, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пп.1 ч.1 ст.3 и п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" за совершеннолетними лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, имеющими непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления административный надзор устанавливается судом при условии их признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011г. 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В судебном заседании установлено, что ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области по приговору Вохомского районного суда Костромской области от 27.10.2020 г., с изменениями внесенными апелляционным определением Костромского областного суда от 22.12.2020г. Он признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 2 ст. 166, п. «а» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 166, ст. 264.1 УК РФ и назначено наказание: по п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ -2 года лишения свободы, по п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ -1 год 6 месяцев лишения свободы, по ч. 1 ст. 166 УК РФ - 1 год лишения свободы, по ст. 264.1 УК РФ - 6 месяцев лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами на срок 2 года. В соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний окончательно назначено ФИО2 наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 8 месяцев с лишением права заниматься деятельностью по управлении транспортными средствами на срок 2 года. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказания по настоящем}} приговору и наказания, назначенного приговором Вохомского районного суда Костромской области от 18.08.2020г., окончательно к отбытию ФИО2 определено 3 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с лишением права заниматься деятельностью по управление: транспортными средствами на срок 2 года. Приговор вступил в законную силу 22.12.2020г.

Таким образом, ФИО2 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области за совершение тяжкого преступления, оснований для изменения категории преступления, в соответствии с ч.6 ст. 15 УК РФ приговором Вохомского районного суда Костромской области от 27.10.2020 г. не установлено. Окончание срока отбытия наказания 04.12.2023 г.

Постановлением начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Костромской области от 30.08.2022 г. ФИО2 в соответствии со ст.116 УИК РФ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Обоснованность данного постановления судом проверена, оно вынесено уполномоченным на то должностным лицом, порядок и условия признания ФИО2 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания соблюдены и не вызывают сомнений у суда.

ФИО2 был подвергнут взысканиям в виде водворения в штрафной изолятор за нарушения установленного порядка отбытия наказания. Данные постановления о наложении взысканий незаконными и необоснованными в установленном законом порядке не признавались. С 30.08.2022г. ФИО2 переведен из обычных в строгие условия. Согласно заключению начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области установление административного надзора в отношении осужденного ФИО2 целесообразно, к установленному порядку отбывания наказания относится отрицательно, требования режима не выполняет, имеет взыскания в виде выговоров и водворения в ШИЗО, 30.08.2022г. признан злостным нарушителем УПОН, в последующем переведен в строгие условия отбывания наказания, характеризуется отрицательно, осужден за совершение тяжкого преступления.

В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, послужившего основанием для обращения исправительного учреждения с заявлением об установлении административного надзора, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

Вместе с тем факт признания административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо привлечения его к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора. При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.

Из характеристики от 29.09.2023г., представленной администрацией ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области следует, что осужденный ФИО2 в ИК-4 посёлка Островское прибыл 10.03.2023 года из ИК-<адрес>. За время отбывания наказания находясь в СИЗО-<адрес> имел 2 взыскания, поощрений не имел, к установленному порядку отбывания наказаний относился отрицательно.

За время отбывания наказания находясь в ИК-<адрес> имел 36 взысканий, поощрений не имел, к установленному порядку отбывания наказаний относился отрицательно. 30.08.2022 года признан злостным нарушителем УПОН.

За время отбывания наказания в ИК-4 имеет 40 взысканий, поощрений не имеет. Отбывает наказание в строгих условиях отбывания наказания, мер к своему исправлению не предпринимает.

Правила пожарной безопасности и технику безопасности не соблюдает. К работам по благоустройству территории согласно ст. 106 УИК относится отрицательно.

Участие в культурно-массовых, в спортивных мероприятиях не принимает. Мероприятия воспитательного характера посещает, относится к ним отрицательно. В общих собраниях осужденных пассивен.

Правила личной гигиены соблюдает. Внешне опрятен, спальное место содержит в удовлетворительном состоянии.

В отряде общается с отрицательно характеризующимися осужденными. Занимает нейтральное положение в отряде. Влиянию окружающих не подвергается. Конфликтных ситуаций не создаёт. Состоит на профилактическом учете как лицо склонное к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка.

Вину в совершенном преступлении признал, раскаялся в содеянном. Имеет два исполнительных листа на сумму 74057,79 рублей, удержания не производятся в виду нахождения осужденного в штрафном изоляторе и отсутствия денежных средств на лицевом счету, дополнительных мер к погашению исполнительных листов не принимал.

Оснований ставить под сомнение сведения, содержащиеся в характеристике, у суда не имеется, они подписаны уполномоченными должностными лицами, сведения, содержащиеся в характеристике соответствуют материалам личного дела осужденного ФИО2

Согласно материалам личного дела осужденного и справки учета поощрений и взысканий, ФИО2 за все время отбытия наказания подвергался 78 взысканиям, в том числе после признания злостным нарушителем установленного порядка отбывания 30.08.2022г, переведен в строгие условия отбывания наказания.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ судимость по приговору Вохомского районного суда Костромской области от 27.10.2020 г. у ФИО2 будет погашена по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2 отбывает наказание в виде лишения свободы и относится к категории лиц, в отношении которых в соответствии с учетом положений ч. 1 и ч. 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, ст. 86 УК РФ может быть установлен административный надзор, поскольку он имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления и в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Учитывая вышеизложенное, совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании ФИО2 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характер допущенных нарушений, его последующее поведение в исправительном учреждении после признания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд с учетом заключения прокурора, приходит к выводу о том, что административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2 обоснованно и подлежит удовлетворению.

Учитывая сведения о личности ФИО2, а также установленные фактические обстоятельства, суд приходит к выводу об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок 2 года.

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Из фактических обстоятельств, установленных приговором Вохомского районного суда Костромской области от 27.10.2020 г. следует, что ФИО2 совершил хищение чужого имущества в ночное время, совершил преступление в состоянии алкогольного опьянения.

В судебном заседании установлено, что за время отбытия наказания ФИО2 характеризуется отрицательно, на осужденного наложено 78 взысканий, поощрений не имеет.

Принимая во внимание данные о личности ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы, его поведение в местах лишения свободы, учитывая мнение представителя административного истца, заключение прокурора, суд в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", а также в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым на период административного надзора установить следующие административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня; запрета посещать места общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы обоснованно и подлежит удовлетворению.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст. 3, согласно п.1 ч.3 ст.5 Закона об административном надзоре со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области.

Установить в отношении ФИО2 , <данные изъяты>

На период административного надзора установить ФИО2 , административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня.

- запрета посещать места общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

Срок административного надзора ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Костромского областного суда через Островский районный суд в течение 10 дней.

Судья В.С.Белоглазов