№ 2а-9821/2022

66RS0001-01-2022-010845-04

мотивированное решение изготовлено 09.01.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2022 года г. Екатеринбург

Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего Коблова Н.В.,

при секретаре Прокиной Я.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Верх-Исетского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, ГУФССП России по Свердловской области, ФССП России о признании незаконным бездействия,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором указал, что является взыскателем по исполнительному производству №-ИП. В рамках указанного исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением, в котором просил: наложить арест на имущество и денежные средства должника, находящиеся в банках и иных кредитных организациях; запросить данные о счетах в Федеральной налоговой службе России; вызвать должника на прием к судебному приставу-исполнителю; объявить розыск имущества должника, взять объяснение с должника; направить запрос в Пенсионный фонд России о размере заработной платы должника с момента возбуждения исполнительного производства и по ДД.ММ.ГГГГ, при получении ответа представить информацию взыскателю; объявить в розыск имущество должника, изъять имущество для дальнейшей реализации; произвести арест транспортных средств, принадлежащих должнику, передать транспортные средства на хранение взыскателю; уведомить административного истца о времени и месте вызова должника к судебному приставу-исполнителю для осуществления исполнительных действий; осуществить выход к должнику по месту регистрации (проживания), при необходимости привлечь правоохранительные органы для осуществления исполнительных действий, описать имущество, изъять его для дальнейшей реализации, реализовать имущество должника; сделать запросы в банки о наличии/отсутствии денежных средств, при необходимости объявить розыск счетов, а также запрос в ассоциацию российских банков; ознакомить административного истца с исполнительным производством; направить электронный реестр по исполнительному производству почтовой корреспонденцией по адресу: 620137, г. Екатеринбург, <адрес>401; провести проверку правильности удержания и перечисления денежных средств при обращении взыскания на заработную плату должника; направить запрос о наличии счетов должника в ООО НКО ЮМани, ООО РНКО "Платежный Центр", АО "Киви Банк", наложить арест на расчетные счета, находящиеся в ПАО "Сбербанк", АО "Тинькофф Банк", АО Азиатско-Тихоокеанский Банк"; обновить запросы во все регистрирующее органы в отношении имущества должника; вынести постановление о розыске счетов должника во все банковские организации, где у должника обнаружены счета.

Несмотря на то, что заявление было получено административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, ответ на заявление дан не был, заявителем не получен.

Административный истец полагает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства допущено незаконное бездействие, а именно: должник для дачи объяснений не вызывался, не привлечен к административной ответственности, судебный пристав-исполнитель не выходил по адресу должника, не описал имущество, принадлежащее должнику, не передал его на реализацию, не наложил арест, судебный пристав-исполнитель не информирует административного истца о ходе исполнительного производства, не направляет в его адрес принятые постановления, не отвечает на запросы о ходе исполнительного производства, не наложил арест на имущество и денежные средства, находящиеся в банках и иных кредитных организациях, не объявил розыск имущества должника, не изъял имущество должника для дальнейшей реализации, не направил запросы в регистрирующие органы и банки, не направил электронный реестр, сводку по исполнительному производству, постановления.

ФИО1, указывая на нерассмотрение заявления и неполучение ответа на него в установленный законом срок, полагая свои права нарушенными, просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО2 (далее по тексту судебный пристав-исполнитель ФИО2) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по несовершению действий по вызову должника для дачи объяснений, привлечению его к административной ответственности, по выходу по адресу должника, составлению описи имущества, принадлежащего должнику, передаче его на реализацию, наложению ареста, информировании административного истца о ходе исполнительного производства, направлению в адрес административного истца принятых постановлений; несовершению действий по наложению ареста на имущество и денежные средства, находящиеся в банках и иных кредитных организациях, объявлению в розыск имущества должника, изъятию имущества должника для дальнейшей реализации, направлению запросов в регистрирующие органы и банки, ненаправлении электронного реестра, сводки, постановлений; по нерассмотрению заявления от ДД.ММ.ГГГГ и ненаправлению в установленный срок ответа на заявление, несовершению действий, направленных на проверку обстоятельств, изложенных в заявлении. Также просил взыскать с ГУФССП России по Свердловской области расходы на оплату услуг представителя в размере 7 000 руб.

Административный истец ФИО1, административные ответчики судебный пристав-исполнитель ФИО2, представители ГУФССП России по Свердловской области, ФССП России, заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, а также иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Как следует из материалов дела, на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО2 находится исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО4 задолженности в размере 865 235 руб. 39 коп.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился с заявлением на имя судебного пристава-исполнителя ФИО2, просил в рамках исполнительного производства №-ИП: наложить арест на имущество и денежные средства должника, находящиеся в банках и иных кредитных организациях; запросить данные о счетах в Федеральной налоговой службе России; вызвать должника на прием к судебному приставу-исполнителю; объявить розыск имущества должника, взять объяснение с должника; направить запрос в Пенсионный фонд России о размере заработной платы должника с момента возбуждения исполнительного производства и по ДД.ММ.ГГГГ, при получении ответа представить информацию взыскателю; объявить в розыск имущество должника, изъять имущество для дальнейшей реализации; произвести арест транспортных средств, принадлежащих должнику, передать транспортные средства на хранение взыскателю; уведомить административного истца о времени и месте вызова должника к судебному приставу-исполнителю для осуществления исполнительных действий; осуществить выход к должнику по месту регистрации (проживания), при необходимости привлечь правоохранительные органы для осуществления исполнительных действий, описать имущество, изъять его для дальнейшей реализации, реализовать имущество должника; сделать запросы в банки о наличии/отсутствии денежных средств, при необходимости объявить розыск счетов, а также запрос в ассоциацию российских банков; ознакомить административного истца с исполнительным производством; направить электронный реестр по исполнительному производству почтовой корреспонденцией по адресу: 620137, г. Екатеринбург, <адрес>401; провести проверку правильности удержания и перечисления денежных средств при обращении взыскания на заработную плату должника; направить запрос о наличии счетов должника в ООО НКО ЮМани, ООО РНКО "Платежный Центр", АО "Киви Банк", наложить арест на расчетные счета, находящиеся в ПАО "Сбербанк", АО "Тинькофф Банк", АО Азиатско-Тихоокеанский Банк"; обновить запросы во все регистрирующее органы в отношении имущества должника; вынести постановление о розыске счетов должника во все банковские организации, где у должника обнаружены счета.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, заявление доставлено в <адрес>ное отделение судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 исполнительное производство окончено в связи с признанием должника банкротом.

Своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения определена в качестве одного из принципов исполнительного производства (статья 4 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения" (далее по тексту – Закон об органах принудительного исполнения) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

В соответствии со статьей 64.1 Закона об исполнительном производстве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Данный вопрос также урегулирован Методическими рекомендациями по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных ФССП России ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно пунктам 1.3, 1.4 вышеуказанных Методических рекомендаций, в порядке статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве подлежат рассмотрению заявления (ходатайства), по результатам рассмотрения которых должностным лицом службы судебных приставов принимается соответствующее процессуальное решение, за исключением случаев, когда Законом установлен особый порядок рассмотрения заявлений, в частности, о наложении ареста на имущество должника в соответствии со статьей 80 Закона.

В своем заявлении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 просит предоставить информацию, а также совершить конкретные исполнительные действия в рамках исполнительного производства №-ИП. Таким образом, заявление подлежало рассмотрению в десятидневный срок с вынесением по результатам рассмотрения постановления.

Вместе с тем сведений о рассмотрении обращения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, направлении административному истцу ответа на обращение, а также сведений о совершении действий, направленных на проверку доводов, содержавшихся в заявлении, либо совершении исполнительных действий в рамках исполнительного производства №-ИП административным ответчиком по судебному запросу в материалы дела не представлено, в связи с чем суд удовлетворяет требования в данной части и признает незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 по нерассмотрению и ненаправлению в установленный срок ответа на заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, несовершению исполнительных действий, указанных в заявлении

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, данным в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и глава 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Поскольку суд пришел к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем ФИО2 допущено незаконное бездействие, суд возлагает на административного ответчика обязанность устранить допущенные нарушения прав административного истца, сообщить о предпринятых мерах по восстановлению нарушенных прав административного истца в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда по административному делу в суд и административному истцу.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Верх-Исетского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, выразившееся в нерассмотрении и ненаправлении в установленный срок ответа на заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, несовершении исполнительных действий, указанных в заявлении.

Обязать судебного пристава-исполнителя Верх-Исетского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО2 устранить допущенное нарушение прав административного истца и об исполнении решения суда сообщить в Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области и административному истцу в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области.

Председательствующий