Решение по делу № 2А-732/2023 от 04.12.2023

22RS0069-01-2023-003360-86

Дело №2а-732/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 декабря 2023 года г.Бийск

Бийский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Фоменко Г.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Понькиной Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Коллекторское агентство «21 век» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Ленинского района г.Барнаула Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО1, начальнику – старшему судебному приставу отдела судебных приставов Ленинского района г.Барнаула Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю о признании бездействий незаконными

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Коллекторское агентство «21 век» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Ленинского района г.Барнаула Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО1, начальнику – старшему судебному приставу отдела судебных приставов Ленинского района г.Барнаула Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю о признании бездействий незаконными

В обоснование своих требований административный истец ссылается на то, что в производстве отдела судебных приставов Ленинского района г.Барнаула Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю имеется исполнительное производство №, возбужденное на основании исполнительного документа, выданного Октябрьским районным судом г.Барнаул Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО3 задолженности в пользу ООО Коллекторское агентство «21 век».

Полагает, что судебный пристав-исполнитель бездействует, денежные средства в рамках исполнительного производства в адрес взыскателя не поступают, исполнительных действий, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе не совершает: длительнее время не совершает выход в адрес места нахождения должника и его имущества; не накладывает арест на движимое и недвижимое имуществ, не накладывает арест на денежные средства и не обращает взыскание на денежные средства, которые размещены на банковских счетах, не обращает взыскание на денежные средства, хранящиеся в кредитных организациях, не обращает взыскание на заработную плату и иные официальные источники дохода должника, не устанавливает дебиторскую задолженность третьих лиц перед должником, не объявляет исполнительный розыск должник или его имущества.

Просит признать бездействие судебного пристава исполнителя ОСП Ленинского района г.Барнаула УФССП по Алтайскому краю ФИО1 в не совершении исполнительных действий и мер принудительного применения. Обязать судебного пристава-исполнителя совершить исполнительные действия и еры принудительного исполнения. Взыскать судебные издержки 7000 руб по договору поручения.

Представитель административного истца Общества с ограниченной ответственностью Коллекторское агентство «21 век», административный ответчик судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов Ленинского района г.Барнаула Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО1, административный ответчик начальник – старший судебный пристав отдела судебных приставов Ленинского района г.Барнаула Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2, представитель административного ответчика Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю, заинтересованное лицо ФИО3, не явились, извещены о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

В соответствии со ст.150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, исследовав копии материалы исполнительного производства № суд приходит к следующим выводам.

В силу п.п.2, п.2 ст.1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с п. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.8.,9 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно положениям ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. ст. 12, 13 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременное совершение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований, взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ст.ст.1,2 ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

Порядок исполнения требований исполнительных документов регулируется ФЗ «Об исполнительном производстве».

В судебном заседании установлено, что в производстве судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Ленинского района г.Барнаула Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО1 имеется исполнительное производство №, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа, выданного Октябрьским районным судом г.Барнаул Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО3 в пользу ООО Коллекторское агентство «21 век» об обращении взыскании на транспортное средства

Из представленного для обозрения суду исполнительного производства, Реестра межведомственных запросов, «Сводки по исполнительному производству» следует, что в рамках исполнительного производства, возбужденного в отношении должника судебным приставом – исполнителем были направлены запросы в регистрирующие органы – ГИБДД, ГУ МВД России, ФНС, ЗАГС, Росреестр, операторам связи, а также кредитные организации, Пенсионный фонд РФ., Центр занятости.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем объявлен запрет на совершение регистрационных действий на земельный участко и жилой дом, расположенные по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем направлено поручение в Восточный ОСП по г.Бийску и Бийскому району о совершении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения, проверит место жительство должника, отобрать объяснение, проверить имущественное положение.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках или иной кредитной организации АО «Тинькофф Банк»

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем установлено, что транспортных средств в органах ГИБДД на должником не зарегистрировано. Имеются открытые счета в банках, однако денежных средств в целях исполнения постановлений об обращении взыскания на денежные средства, не поступали.

Согласно сведениям Отделения фонда пенсионного и социального страхования ФИО3 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в базе данных сведений, составляющих пенсионные права не иеется. Получателем пенсии (иных выплат) не значится.

В соответствии со ст. 64 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу ст. 68 ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В силу ст. 64 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель содержится в ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В силу статьи 4 Закона об исполнительном производстве принципами исполнительного производства являются законность (пункт 1), своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пункт 2).

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 15 Постановления Пленум Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал.

Недостижение судебным приставом-исполнителем желаемого для взыскателя результата само по себе не может свидетельствовать о бездействии судебного пристава-исполнителя.

С учетом обстоятельства дела, представленных доказательств судом не установлено каких-либо незаконных бездействий со стороны административных ответчиков, а также нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца, при этом суд исходит из того, что оспариваемое бездействие должностного лица службы судебных приставов соответствуют требованиям действующего законодательства.

По смыслу статьи 226 КАС РФ для признания действий ( бездействия ) судебного пристава -исполнителя незаконными суд должен установить наличие двух условий: оспариваемые действия ( бездействие ) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту; оспариваемые действия (бездействие ) нарушают права и свободы заявителя.

Под бездействием судебного пристава-исполнителя следует понимать неисполнение судебным приставом-исполнителем обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этого лица (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Совокупность оснований, предусмотренных ст. 227 КАС РФ для признания бездействия незаконным отсутствует.

Обществу с ограниченной ответственностью «Коллекторское агентство «21 век» в удовлетворении административного искового заявления суд отказывает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обществу с ограниченной ответственностью «Коллекторское агентство «21 век» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Ленинского района г.Барнаула Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО1, начальнику – старшему судебному приставу отдела судебных приставов Ленинского района г.Барнаула Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю о признании бездействий незаконными отказать.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле вправе ознакомиться 12 декабря 2023 года в помещении суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Алтайский краевой суд с подачей жалобы через Бийский районный суд.

Судья Г.В.Фоменко