Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> ...

Судья Советского районного суда <адрес>, РСО-Алания Урумов С.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ... года рождения, зарегистрированного по адресу: РСО-Алания, <адрес>,

установил:

... старшим уполномоченным отделения административных расследований таможенного поста МАПП «Верхний Ларс» Северо-Осетинской таможни ФИО4 был составлен протокол по делу № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.1. КоАП РФ (недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 настоящего Кодекса), в отношении ФИО1

Указанное правонарушение выразилось в том, что вопреки требованиям ст. ст. 179, 180 Таможенного кодекса Таможенного Союза (далее-ТК ТС), ФИО1, при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза ..., не задекларировал при перемещении через таможенную границу Таможенного союза товары – 35 блоков сигарет с фильтром и названием на упаковке «MORION CRYSTAL GOLD» по 10 пачек сигарет с фильтром в каждом блоке, по 20 сигарет в каждой пачке, запечатанные заводским способом, с надписями на иностранном языке, вес одного блока 0,20 кг., общий вес брутто 7 кг (7000 сигарет); 88 пачек сигарет с фильтром и названием на упаковке «MORION CRYSTAL GOLD», запечатанные заводским способом, с надписями на иностранном языке, вес одной пачки 0,02 кг., общий вес брутто 1,74 кг (1760 сигарет). Общее количество при перечёте составило 35 блоков, 88 пачек (8760 сигарет), общим весом брутто 8,74 кг., а также газовый баллон чёрного цвета, общий вес брутто 49,62 кг., то есть в его действиях присутствуют признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ.

Дело об указанном административном правонарушении направлено в Советский районный суд <адрес> для разбирательства по существу, и в соответствии с ч.2 и абз.2 ч.3 ст. 23.1. КоАП РФ, назначено к судебному рассмотрению.

ФИО1 в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом был извещён о времени и месте слушания дела. О причинах неявки суду не сообщил.

Суд рассмотрел дело в его отсутствие.

Проверив представленные материалы, исследовав и оценив собранные по делу доказательства, установив юридически значимые обстоятельства в их совокупности, судья приходит к выводу, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, в связи с чем, он подлежит административному наказанию, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ... в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП «Верхний Ларс» Северо-Осетинской таможни из Республики Грузия на таможенную территорию Евразийского экономического союза прибыло транспортное средство марки «ВАЗ 21099», 2003 года выпуска, государственный регистрационный знак <***>, под управлением ФИО1, который пассажирскую таможенную декларацию не подавал, транзитную декларацию и товаросопроводительных документов также не представил, при этом пересёк линию завершения таможенных операций без подачи пассажирской таможенной декларации, что является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию в соответствии с п. 8 ст. 258 ТК ЕАЭС. В ходе осмотра вышеуказанного транспортного средства, совместно с участием специалиста-кинолога ФИО3, применившего специальную собаку по кличке «Ева», своим поведением собака обозначила газовый баллон транспортного средства. В ходе проведанного контроля в виде таможенного досмотра, что помимо личных вещей, продуктов питания, и вещей, не подлежащих таможенному декларированию, было установлено наличие вышеуказанного товара.

Таким образом, выявлен незадекларированный товар в количестве 35 блоков, 88 пачек (8 760 сигарет), общим весом брутто 8,74 кг. Количество и характер обнаруженного незадекларированного товара у ФИО1 не позволяют сделать вывод о том, что данный товар может быть предназначен для личных целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, то есть он подлежит таможенному декларированию в письменной форме с использованием таможенной декларации. По данному факту ФИО1 полностью признал свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ.

Обнаруженные у ФИО1 в результате таможенного досмотра товары изъяты в соответствии со ст. 27.10. КоАП РФ, как предметы административного правонарушения.

Для определения размера административного штрафа по делу, состоящего из рыночной стоимости предметов административного правонарушения, была назначена товароведческая экспертиза, производство которой было поручено Экспертно - исследовательскому отделению <адрес> ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ <адрес>, в соответствии с заключением которого от ... №, табачная продукция, являющаяся предметом правонарушения по делу об административном правонарушении №, состоящая из сигарет с фильтром марки: «MORION CRYSTAL GOLD» в количестве 438 пачек, не отвечает требованиям законодательства РФ и не может быть реализована на территории РФ. Рыночная стоимость аналогичной партии вышеуказанной табачной продукции - сигарет по состоянию на ... на территории РФ составила 59 130 рублей. Рыночная стоимость товара-бывшая в эксплуатации металлическая ёмкость (баллон), лом чёрного металла весом 49,62 кг., в количестве 1 штуки, изъятого по протоколу изъятия вещей и документов № от ..., составила 1 224 рубля 17 копеек.

На наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения указывает совокупность следующих доказательств:

его объяснения, данные работнику таможенной службы; определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ...; протокол изъятия вещей и документов от ...; Акт приёма-передачи вещественных доказательств на хранение от ...; протокол о взятии проб и образцов от ...; Акт таможенного досмотра (осмотра) товаров перемещаемых физическими лицами от ...; решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от ...; заключение эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ <адрес> от ...; протокол об административном правонарушении от ....

Вышеприведённые доказательства принимаются судьёй во внимание и оцениваются как допустимые, поскольку получены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласуются между собой и сомнений не вызывают, а также приводят судью к убеждению, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, установлена, полностью доказана и объективно подтверждается собранными по делу доказательствами, его действия квалифицированы правильно, в связи с чем, он подлежит административному наказанию.

Согласно ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии со ст. 9 ТК ЕАЭС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 14 ТК ЕАЭС, товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

Из ст.78 ТК ЕАЭС следует, что таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру, совершаются в порядке и на условиях, определенных таможенным законодательством ЕАЭС.

В силу с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан:

1) произвести таможенное декларирование товаров;

2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;

3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа;4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом;

5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры;

6) выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 настоящего Кодекса».

Согласно ч. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС, при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации:

1) декларация на товары;

2) транзитная декларация;

3) пассажирская таможенная декларация;

4) декларация на транспортное средство.

В соответствии с п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В силу п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения данной главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

Согласно п. 8 ст. 258 ТК ЕАЭС, пересечение физическим лицом линии завершения таможенных операций без подачи пассажирской таможенной декларации является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию, если иное не установлено законодательством государств-членов.

Пункт 4 ст. 258 ТК ЕАЭС устанавливает, что «в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную территорию Союза либо для вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение, временного ввоза, вывоза, временного вывоза либо для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита, если в соответствии со ст. 263 настоящего Кодекса товары для личного пользования могут быть помещены под таможенную процедуру таможенного транзита.

В соответствии со ст. 7 ТК ЕАЭС, товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Согласно абз. 3 п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС, пассажирская таможенная декларация используется при таможенном декларировании товаров для личного пользования, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - при помещении товаров для личного пользования под таможенную процедуру таможенного транзита.

Исходя из характера товара, перемещаемый товар не отнесен к товарам для личного пользования, перемещаемым через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, и подлежал таможенному декларированию.

В соответствии с Приложением № к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от ... № «Стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов» норма ввоза табака и табачной продукции, ввозимых в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже составляет 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 200 изделий с нагреваемым табаком ("стиков"), или 250 г. табака, или изделия в ассортименте общим весом не более 250 г., перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста.

Согласно п. 5 Приложения № к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от ... № «Перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования», к товарам для личного пользования не относятся: табак, табачные изделия, продукция, содержащая табак, никотин и предназначенная для вдыхания с помощью нагрева или другими способами (без горения), в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 200 изделий с нагреваемым табаком ("стиков"), или 250 г табака или изделия в ассортименте общим весом более 250 г, ввозимые лицом, достигшим 18-летнего возраста.

Объектом данного административного правонарушения является установленный, порядок декларирования товаров таможенным органам при перемещении через таможенную границу ЕАЭС.

Объективной стороной правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ является деяние, выразившееся в недекларировании по установленной форме товара подлежащего декларированию.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ являются лица, ответственные за совершение таможенных операций для выпуска товаров, либо физические лица, перемещающие товары через таможенную границу. То есть, в данном случае- ФИО1, который фактически переместил незадекларированный товар через таможенную границу.

Субъективная сторона данного административного правонарушения выражается в следующем: в соответствии со статьей 15 Конституции России, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

При назначении наказания судья учитывает данные о личности виновного, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств смягчающих, отягчающих административную ответственность ФИО1, судьёй не установлено.

Частью 1 ст. 1.8. КоАП РФ установлено, что лицо, совершившее административное правонарушение на территории Российской Федерации, подлежит административной ответственности в соответствии с КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации.

В соответствии с ч.1ст. 1.7 КоАП РФ, лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Учитывая, характер совершённого административного правонарушения, данные о субъекте правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, в рассматриваемом случае, судья считает необходимым применить к ФИО1 санкцию, предусмотренную ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 179-180 Таможенного кодекса Таможенного союза, а также ч. 2 ст. 16.1. и гл.29 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения – 35 блоков сигарет с фильтром и названием на упаковке «MORION CRYSTAL GOLD», по 10 пачек сигарет с фильтром в каждом блоке по 20 сигарет в каждой пачке, запечатанные заводским способом, с надписями на иностранном языке, вес одного блока 0,20 кг., общий вес брутто 7 кг (7000 сигарет); 88 пачек сигарет с фильтром и названием на упаковке «MORION CRYSTAL GOLD», запечатанные заводским способом, с надписями на иностранном языке, вес одной пачки 0,02 кг., общий вес брутто 1,74 кг (1760 сигарет). Общее количество при перечёте составило 35 блоков, 88 пачек (8760 сигарет), общим весом брутто 8,74 кг., а также газового баллона чёрного цвета, общий вес брутто 49,62 кг., изъятых согласно протоколу изъятия вещей и документов от ... по делу об административном правонарушении №, за исключением пробы образцов, израсходованных при проведении экспертизы.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда РСО-Алания в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Урумов С.М.