Решение по делу № 2-7018/2022 от 20.12.2022 | Щелковский городской суд (Московская область)

Дело № 2-7018/2022

УИД 50 RS 0052-01-2022-008811-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2022 года г.о. Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Павловой С.А.

при секретаре судебного заседания Касимовой В.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации городского округа Щелково Московской области, об установлении границ, о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, уточнив заявленные требования, обратилась в Щелковский городской суд с исковым заявлением к Администрации городского округа Щелково Московской области об установлении границ, признании права собственности на земельный участок.

В обоснование своих требований указал на то, что Истец является членом СНТ «Восход-4». Заключением правления, выданным председателем СНТ «Восход-4» от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается, что истец фактически пользуется и владеет земельным участком № площадью 247 кв.м., что соответствует проекту межевания территории СНТ «Восход-4», утвержденному постановлением Главы городского поселения Щелково от ДД.ММ.ГГГГ №. Споры по границам участков между истцом и смежными землепользователями отсутствуют.

Истец обратился в администрацию городского округа Щелково с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Р№ в оказание услуги отказано в связи с тем, что земельный участок имеет пересечение с границами лесничества по актам КЛХ (Московское учебно-опытное лесничество).

При таких обстоятельствах у истца отсутствует возможность защиты своих прав, кроме как, в судебном порядке.

На основании вышеизложенного, истец просит суд:

- установить границы и признать право собственности на земельный участок № площадью в соответствии с проведенной по делу судебной землеустроительной экспертизой, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения садоводства и огородничества, расположенный по адресу: <адрес>

Истец, ФИО2, в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, его представитель, ФИО3, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования с учетом проведенной по делу судебной землеустроительной экспертизы поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика - Администрации городского округа Щелково Московской области ФИО4 в судебном заседании заявленные требования оставила на усмотрение суда.

Представители третьих лиц - СНТ «Восход-4», Комитета лесного хозяйства Московской области, ФГКУ "ЦТУИО", Территориального управления Росимущества по Московской области, Федерального агентства лесного хозяйства в судебное заседание не явились, извещены о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав представителя истца, мнение представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные письменные доказательства, с учетом экспертного заключения, суд приходит к следующему.

Согласно п. 3 ст. 6 Земельного Кодекса РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. Описание границ земельного участка в установленном порядке и его постановка на кадастровый учет подтверждают существование такого земельного участка с характеристиками, позволяющими определить земельный участок в качестве индивидуально-определенной вещи, что позволяет земельному участку быть объектом сделок и участвовать в гражданском обороте.

В соответствии со ст. 70 Земельного Кодекса РФ, государственный учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ.

В силу ч. 7 ст. 1 ФЗ О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет недвижимого имущества - это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В силу п. 20 ч. 1 ст. 26 ФЗ 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости).

Согласно ч. 1 ст. 69 ЗК РФ землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда. В соответствии со ст. 70 Земельного Кодекса РФ, государственный учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ.

В соответствии с п. 10 ст. 22 вышеуказанного федерального закона, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно пункта 2.7. статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ (в ред. от 27.12.2019) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Как указано в «Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014), при разрешении требований граждан к уполномоченным органам о признании права собственности на земельные участки в порядке приватизации существенное правовое значение имеют три обстоятельства:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23 апреля 1998 года;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Из материалов дела усматривается и судом установлено, что ФИО2 является членом СНТ «Восход-4», за ним закреплен земельный участок № площадью 247 кв.м., все членские взносы и земельный налог уплачены полностью.

Государственным актом на право пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ за НПО «Исток» закреплены в бессрочное пользование 28,1 гектаров земли в границах согласно плана землепользования. Земля предоставлена для коллективного садоводства.

Постановлением Главы администрации Щелковского района Московской области ДД.ММ.ГГГГ № утверждены границы отвода земельного участка в натуре садоводческому товариществу «Восход-4» в районе <адрес> по фактическому пользованию.

ДД.ММ.ГГГГ при рассмотрении Проекта межевания территории СНТ «Восход-4», расположенного в районе <адрес> на Градостроительном совете при Главе Щелковского муниципального района было принято решение рассмотреть данный проект повторно после получения согласования Щелковского учебно-опытного лесхоза, Восточных электрических сетей «Мосэнерго», Роспотребнадзора, Госпожарнадзора и Отдела охраны окружающей среды Администрации Щёлковского муниципального района.

Постановлением Главы городского поселения Щёлково от ДД.ММ.ГГГГ № № утвержден проект межевания территории садоводческого некоммерческого товарищества «Восход-4», расположенного в районе <адрес> на земельном участке площадью 28,1 га в границах, удостоверенных Государственным актом на право пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ (кадастровый №).

Площадь земельного участка СНТ «Восход-4» с кадастровым номером № составляет 281000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: под коллективное садоводство. Дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно техническим показателям проекта межевания площадь земельного участка в согласованных границах составляет 282 224 кв.м.

ФИО2 обратился в Администрацию городского округа Щелково Московской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка № в СНТ «Восход-4», однако ему было отказано.

В соответствии со ст.79 ГПК РФ, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу проведена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено эксперту ФИО5

Из экспертного заключения следует, что в ходе проведения геодезической съемки экспертом было установлено, что исследуемый земельный участок огорожен объектами искусственного происхождения в виде заборов. Площадь земельного участка истца по фактическому пользованию составляет 354 кв.м.

Используя, как границы отвода территории СНТ, так и положение границ с фасадной стороны (со стороны проезда), а также положение фактических границ, на обозрение суда экспертом представлено два варианта установления границ земельного участка истца.

В соответствии с вариантом 1 установления границ земельного участка истца площадью 258 кв.м. Однако ширина земельного участка по данному Варианту не будет удовлетворять параметрам земельного участка в соответствии с имеющейся в материалах дела выкопировкой из Проекта межевания СНТ. В связи с чем на обозрение суда также представлен вариант № установления границ земельного участка истца площадью 241 кв.м., в котором ширина земельного участка установлена в соответствии с габаритами, отображенными в выкопировке из Проекта межевания СНТ.

При обоих Вариантах установления границ также было учтено положение реестровых границ смежного земельного участка с кадастровым номером № (CНТ "Восход-4", участок №) c целью недопущения пересечения (межполосицы). Каких либо наложений (пересечений) устанавливаемых границ земельного участка истца на реестровые границы иных земельных участков не имеется.

Суд приходит к выводу, что условия, предъявляемые п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10. 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в данном случае соблюдены, в связи с чем, требования истца подлежат удовлетворению, как основанные на нормах действующего законодательства Российской Федерации.

Спорный участок не относятся к территории общего пользования, не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте, в отношении участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, а поэтому истец, в силу приведенного выше п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10. 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", имеет право на приобретение в собственность занимаемого им земельного участка.

Допустимых и относимых доказательств обратного, участниками настоящего гражданского дела суду в ходе рассмотрения дела, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Суд принимает данное заключение эксперта в качестве допустимого доказательства по делу, поскольку экспертиза проведена экспертом-землеустроителем, заключение обоснованно, базируется на специальных познаниях в области землеустройства, основано на всестороннем изучении всей землеустроительной документации, эксперт не заинтересован в исходе дела, предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 Уголовного кодекса РФ. Не доверять данному заключению у суда оснований не имеется, в связи с чем, оно может быть положено в основу решения суда.

Согласно положениям ст. ст. 56, 59, 67 ГПК Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Доказательств, опровергающих доводы и доказательства, представленные ФИО2 в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

Суд учитывает то обстоятельство, что гражданский процесс основан в том числе на принципе состязательности сторон. Однако лица, участвующие в судебном процессе, не представили суду доказательств обратного.

При формировании земельного участка следует учитывать требования п. 6 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ, согласно которому образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам.

На момент проведения землеустроительных работ по уточнению месторасположения границ земельных участков истца и ответчика их местоположение должно было определяться с учетом сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе истца на земельный участок, и фактического землепользования, поскольку сведения о нем в ГКН внесены ранее.

Таким образом, в силу действующего законодательства на момент формирования земельного участка истца границы, находящегося в его пользовании и владении земельного участка, должны учитываться по фактическому землепользованию, то есть с учетом существующих на местности натурных границ (забора).

Суд находит правомерным установить границы земельного участка по варианту № поскольку наложение (пересечение) на границы земель лесного фонда по данным ЕГРН отсутствует.

Суд приходит к выводу, что указанный вариант соответствует объему заявленных исковых требований, предполагает уточнение данных ЕГРН о земельном участке ответчика в той части, в которой необходимо установление границ земельного участка истца.

На основании вышеизложенного руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Установить границы земельного участка, расположенного при домовладении по адресу: <адрес>.

Каталог координат земельного участка, расположенного при домовладении в системе координат МСК-50. Зона 2. (определены методом спутниковых геодезических измерений). Площадь участка составляет 258 кв.м.

№ точки

Координата Х

Координата У

Значение средней квадратической погрешности

№

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, расположенный при домовладении по адресу: <адрес>

Каталог координат земельного участка, расположенного при домовладении в системе координат МСК-50. Зона 2. (определены методом спутниковых геодезических измерений), площадь участка составляет 258 кв.м.

№ точки

Координата Х

Координата У

Значение средней квадратической погрешности

№

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение одного месяца.

Судья С.А. Павлова