Решение по делу № 2А-39/2023 от 18.01.2023 | Ржаксинский районный суд (Тамбовская область)

Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 января 2023 года р.<адрес>

Ржаксинский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Тютюкиной С.В., при секретаре Рогоновой О.А.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора <адрес> <адрес> Кошкевич Э.П., представителя административного ответчика ТОГКУ «Тамбовавтодор» ФИО1, представителя заинтересованного лица ООО «Дорожник» ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> <адрес>, поданному в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ТОГКУ «Тамбовавтодор» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ прокурор <адрес> <адрес>, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением, требования которого ДД.ММ.ГГГГ уточнил, к ТОГКУ «Тамбовавтодор» о признании незаконными бездействия по обеспечению безопасности дорожного движения, обязании организовать и обеспечить устранение повреждений (выбоины, ямы) поверхности проезжей части автомобильной дороги «<адрес>, с 27 по 30 километр, в соответствии с нормативными требованиями. В обоснование административного иска указал, что прокуратурой района по обращению ФИО3 проведена проверка о нарушениях законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что в соответствии с постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования межмуниципального значения <адрес> с присвоением идентификационных номеров» автомобильной дороге <адрес>, протяженностью 31,05 км. присвоен идентификационный №.

<адрес> совместно с оГИБДД МОМВД России «Уваровский» проведено обследование участка автомобильной дороги <адрес> с 27 по 30 км, в ходе которого установлено, что в нарушение п.5.2.4 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (утв. Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст):

- на 27км+300м, 27км+520м, 28км+610м, 28км+800м, 29км+350 м, 29км+370м указанной автомобильной дороги имеются дефекты дорожного покрытия в виде выбоин и просадок глубиной более 5 см, длиной более 15 см и площадью более 0,6 м.

В соответствии с приказом Комитета по управлению имуществом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении имущества, являющегося государственной собственностью <адрес>, за <адрес> государственным казенным учреждением «Тамбовавтодор» автомобильная дорога общего пользования регионального значения <адрес> передана ТОГКУ «Тамбовавтодор» на праве оперативного управления.

Таким образом, осуществление мер по организации проведения комплекса работ по ремонту дорожного полотна, соответствующего ГОСТ Р 50597-2017, а также организации и обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования регионального (межмуниципального) значения, относится к обязанности ТОГКУ «Тамбовавтодор».

Обязанности по организации проведения комплекса работ по ремонту дорожного полотна, соответствующего ГОСТ Р 50597-2017, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильной дороге <адрес> ТОГКУ «Тамбовавтодор» надлежащим образом не выполняются, что нарушает законные права и интересы неопределенного круга лиц, связанные с невозможностью безопасного передвижения по указанной автомобильной дороге.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Министерства (Управления) автомобильных дорог и транспорта <адрес> ФИО4 не явился, просив о рассмотрении дела в его отсутствие, отношения к иску не выразил.

В судебном заседании помощник прокурора Кошкевич Э.П. требования административного иска поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и кроме того, пояснила, что до настоящего времени спорный участок дороги в нормативное состояние так и не приведен, о чем свидетельствует результат повторной прокурорской проверки с выездом на место. Данное обстоятельство свидетельствует о бездействии ответчика, даже после обращения с соответствующим иском в суд.

Представитель административного ответчика – ТОГКУ «Тамбовавтодор» ФИО1 в судебном заседании требования административного иска не признал, и пояснил, что ТОГКУ «Тамбовавтодор» не имеет возможности самостоятельно организовать проведение работ по ремонту автомобильной дороги, виду отсутствия необходимого финансирования расходов.

Представитель заинтересованного лица ООО «Дорожник» ФИО2 в судебном заседании требования административного иска считал обоснованными, при этом из его пояснений следует, что ООО «Дорожник» во исполнение контракта, заключенного с ТОГКУ «Тамбовавтодор» осуществляет содержание автомобильной дороги <адрес> и предпринимает все возможные меры к приведению ее в нормативное состояние, в установленные сроки, однако, эти меры не всегда бывают эффективны ввиду изначального состояния дороги, которой уже более 40 лет, а также погодных условий.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статей 27, 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре РФ» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если того требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

На основании статьи 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, по обращению гражданина ФИО3, прокуратурой <адрес>, совместно с государственным инспектором ДН ОГИБДД МОМВД России «Уваровский» ФИО7 проведена с выездом на место проверка участка автомобильной дороги <адрес> с 27 по 30 км, в ходе которой установлено, что: - на 27км+300м, 27км+520м, 28км+610м, 28км+800м, 29км+350 м, 29км+370м указанной автомобильной дороги имеются дефекты дорожного покрытия в виде выбоин и просадок глубиной более 5 см, длиной более 15 см и площадью более 0,6 м, что не соответствует требованиям п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017.

Данный факт подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ, с приложенными к нему фототаблицами, где зафиксировано состояние автодороги на указанном участке местности, наличие дефекты дорожного покрытия в виде выбоин и просадок, а также повторным актом, составленным ДД.ММ.ГГГГ проверки того же участка дороги, с участием тех же лиц, и генерального директора ООО «Дорожник» ФИО2

Оснований ставить под сомнения дату, местность, зафиксированную на фототаблицах, приложенных к названным актам не имеется, фотосъёмка произведена лицами, проводившими проверку, замеры проводились с помощью рейки дорожной.

Представленные в материалы дела приведенные акты от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, подтверждают наличие на спорном участке дороги дефектов в виде выбоин и просадок глубиной более 5 см, длиной более 15 см и площадью более 0,6 м., что лицами, участвующими в деле, не оспаривалось.

Статья 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) определяет, что задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона № 196-ФЗ основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Статьей 4 Федерального закона № 196-ФЗ установлено, что законодательство РФ о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов РФ, законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ, муниципальных правовых актов.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в РФ, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №257-ФЗ).

Статьей 3 Федерального закона №257-ФЗ определено, что автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы).

В соответствии с частью 6 статьи 3 Федерального закона №257-ФЗ, дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги; Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (части 11 и 12 статьи 3 Федерального закона №257-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

В силу части 1 статьи 17 Федерального закона №257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена "Классификация работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог".

На основании подп. «в, ж, к» п. 2 ч. 6 раздела IV «Классификация работ по содержанию автомобильных дорог» в состав работ по содержанию автомобильных дорог входят: по дорожным одеждам:

- устранение деформаций и повреждений (заделка выбоин, просадок, шелушения, выкрашивания и других дефектов) покрытий, исправление кромок покрытий, устранение повреждений бордюров, заливка трещин на асфальтобетонных и цементобетонных покрытиях, восстановление и заполнение деформационных швов;

- восстановление изношенных верхних слоев асфальтобетонных покрытий;

- восстановление дорожной одежды на участках с пучинистыми и слабыми грунтами на площади до 100 кв.м.

Одним из основных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к состоянию автомобильных дорог, обустройству тротуаров, применению технических средств организации дорожного движения, является ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт РФ. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденные Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст.

В соответствии с пунктом 5.2.4 ГОСТа Р 50597-2017, покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

Как следует из представленных материалов и не оспаривается представителем ответчика и заинтересованного лица, участок автомобильной дороги <адрес> с 27 по 30 км, в рамках заявленных требований не отвечает требованиям установленных норм и правил - п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017.

Вышеуказанные нарушения препятствуют безопасному передвижению участников дорожного движения на указанных участках автомобильной дороги и представляют реальную угрозу для жизни и здоровья участников дорожного движения.

Данные выявленные факты нарушений требований законодательства о безопасности дорожного движения подтверждены представленными суду материалами проведенной прокуратурой проверки; доказательств обратного ответчиками не представлено.

Исходя из приведенных выше положений «Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог», утвержденной Приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ №, имеющиеся на спорном участке автомобильной дороги дефекты покрытия проезжей части, обочины и разделительной полосы подлежат устранению в рамках содержания данной автомобильной дороги.

Согласно части 2 статьи 12 Федерального закона № 196-ФЗ обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В силу пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О правилах дорожного движения», должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги и дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Федерального закона №257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения обеспечивается уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 26.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» установлено, что в целях осуществления полномочий, указанных в пункте 2 статьи 26.3 данного Федерального закона, могут создаваться государственные унитарные предприятия субъекта Российской Федерации, государственные учреждения субъекта Российской Федерации и другие организации. Функции и полномочия учредителя в отношении указанных предприятий, учреждений и организаций осуществляют уполномоченные органы государственной власти субъекта Российской Федерации.

К числу перечисленных в пункте 2 статьи 26.3 указанного Федерального закона полномочий органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, относится, в том числе решение вопросов осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения и обеспечения безопасности дорожного движения на них.

Бюджетным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах (пункт 1 статьи 9.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

В соответствии с постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования межмуниципального значения <адрес> с присвоением идентификационных номеров» автомобильной дороге «<адрес> протяженностью 31,05 км присвоен идентификационный №.

Согласно ч.2 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения обеспечивается уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании <адрес> государственного казенного учреждения «Тамбовавтодор», для реализации полномочий <адрес> в сфере организации дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) значения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) создано ТОГКУ «Тамбовавтодор».

В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ Положения об управлении автомобильных дорог и транспорта <адрес>, утвержденным постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, функции учредителя ТОГКУ «Тамбовавтодор» осуществляет Управление автомобильных дорог и транспорта <адрес>.

Согласно п.2.1 Устава ТОГКУ «Тамбовавтодор», утвержденного приказом Управления автомобильных дорог и транспорта <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, целью создания учреждения является обеспечение реализации полномочий <адрес> в сфере дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) значения, включая создание и обеспечения функционирования парковок (парковочных мест).

Пунктом 2.2. Устава ТОГКУ «Тамбовавтодор» (далее-Устав) предусмотрено, что для достижения цели, указанной в п.2.1 Устава, учреждение осуществляет организацию дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального (межмуниципального) значения, в том числе:

- организацию выполнения работ по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог в строгом соответствии с утвержденными государственными программами, а также работ по контролю качества и своевременности их выполнения;

- выполнение работ по формированию и размещению государственного заказа на выполнение дорожных работ (услуг) по проектированию,

- строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и

содержанию автомобильных дорог;

- выполнение работ по приемке в эксплуатацию автомобильных дорог и сооружений на них, законченных строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом;

- проведение технического обследования, испытания и паспортизации автомобильных дорог и сооружений на них, осуществление контроля их технического состояния и подготовка предложений для планирования капитального ремонта, ремонта и реконструкции автомобильных дорог.

В связи с изложенным, именно ТОГКУ «Тамбовавтодор» обязано в соответствии с целями и задачами, определенными Уставом, обеспечивать соответствующую ГОСТ Р 50597-2017 сохранность автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) значения, содержать их и улучшать их техническое состояние путем обеспечения безопасного бесперебойного движения транспортных средств.

При этом суд исходит из того, что согласно пункту 1 статьи 296 Гражданского кодекса РФ учреждение или казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этот имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Статьями 296, 297 Гражданского кодекса РФ, определяющими права и обязанности собственника и казенного предприятия в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении, не предусмотрено сохранение обязанности собственника по содержанию переданного им в оперативное управление имущества, поэтому собственник, передав во владение имущество на данном ограниченном вещном праве, возлагает на приобретателя обязанности по его содержанию. Обладатели права оперативного управления с момента его возникновения обязаны нести расходы по содержанию переданного в оперативное управление имущества.

Именно административный ответчик, за которым закреплена на праве оперативного управления автомобильная дорога «Каспий»-Каменка-Ржакса, исполняет функции по осуществлению дорожной деятельности, в том числе по ремонту и содержанию, и обеспечивает условия для безопасности дорожного движения.

В соответствии с Контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ на оказание услуг по содержанию автомобильных дорог регионального (межмуниципального) значения, протяженностью 137,085 км, и искусственных сооружений на них <адрес> в период с 01.11.2021г. по 31.10.2023г., заключенным ТОГКУ «Тамбовавтодор» с ООО «Дорожник» (далее Контракт), исполнитель (ООО «Дорожник») принимает на себя обязательства по содержанию, в том числе автомобильной дороги <адрес>, протяженностью 31,05 км., в состоянии, обеспечивающем безопасность движения.

Указание ответчиком о том, что ТОГКУ «Тамбовавтодор» не имеет возможности самостоятельно организовать проведение работ по ремонту автомобильной дороги, поскольку соответствующие мероприятия не включены Министерством в соответствующие перечни, не может являться достаточным основанием для освобождения от исполнения обязанности по надлежащему содержанию автомобильных дорог.

Суд не принимает доводы представителей ответчика и третьего лица со ссылкой на отсутствие необходимого финансирования расходов на содержание дорог, поскольку данное обстоятельство не определяет наличие или отсутствие необходимости в выполнении обязательных работ, учитывая приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, является одним из принципов обеспечения безопасности дорожного движения, не обеспечение которой может привести к жертвам среди участников дорожного движения.

Представленные многочисленные акты оказанных услуг по государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ, журнал работ по оказанию услуг по содержанию спорной автомобильной дороги, в том числе в период с ДД.ММ.ГГГГ, подтверждают возникшие обязательства, сложившиеся между ТОГКУ «Тамбовавтодор» ФИО1, представителя заинтересованного лица ООО «Дорожник», производство соответствующих работ, их приемку и их оплату, но не опровергают зафиксированное в акте от ДД.ММ.ГГГГ состояние автомобильной дороги «Каспий»-Каменка-Ржакса, с 27 по 30 километр, ее несоответствие требованиям ГОСТ Р 50597-2017, вследствие ненадлежащего содержания, послужившим основанием для обращения прокурора с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, является одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения.

Непринятие ответчиком достаточных мер в области безопасности дорожного движения является не только нарушением действующего законодательства, но и влечет за собой повышение аварийности на дорогах, причинение имущественного ущерба автовладельцам, создает реальную угрозу жизни и здоровью жителей населенного пункта.

Таким образом, суд приходит к выводу, что бездействие ТОГКУ «Тамбовавтодор» является незаконным, поскольку нарушает требования законодательства о безопасности дорожного движения, создает угрозу жизни и здоровью участников дорожного движения, нарушает права граждан на обеспечение безопасности дорожного движения, что также создает реальную угрозу жизни, здоровью участников дорожного движения, а потому сооружение дорожного транспорта – поверхности проезжей части автомобильной дороги <адрес>, с 27 по 30 километр, подлежит приведению в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца.

Согласно части 9 статьи 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Согласно п. 4.2. ГОСТ Р 50597-2017 в случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов.

В случаях, когда для устранения дефекта по технологии проведения работ необходимы определенные погодно-климатические условия, срок устранения дефекта исчисляется с момента их наступления (п. 4.3. ГОСТ Р 50597-2017).

Исходя из этого, суд соглашается с определенным при подаче искового заявления сроком устранения выявленных недостатков участка дороги - в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, принимая во внимание объем мероприятий, которые необходимо будет произвести ответчику в целях организации содержания указанного участка автомобильной дороги, находит его разумным и обоснованным. Более длительный срок повлечет необоснованное отложение момента фактического восстановления нарушенного права граждан на безопасное дорожное движение.

Мотивированных доводов с указанием необходимости установления более длительного срока устранения выявленных недостатков с предоставлением соответствующего правового обоснования суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 174-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора <адрес> <адрес> – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ТОГКУ «Тамбовавтодор», выразившееся в непринятии достаточных мер по обеспечению безопасности дорожного движения.

Возложить на ТОГКУ «Тамбовавтодор» обязанность организовать и обеспечить устранение повреждений (выбоины, ямы) поверхности проезжей части автомобильной дороги <адрес>, с 27 по 30 километр, в соответствии с требованиями «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ N 1245-ст, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ржаксинский районный суд.

Судья С.В. Тютюкина

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.В. Тютюкина