Дело № 2а-2541/2022
32RS0027-01-2022-001011-72
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 октября 2022 года г. Брянск
Советский районный суд г. Брянска в составе
председательствующего судьи Борлакова М.Р.
при помощнике судьи Головневе В.С.,
с участием посредством системы ВКС административного истца ФИО1, представителя административных ответчиков ФСИН России, УФСИН России по Брянской области, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области, ФСИН России, УФСИН России по Брянской области о взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что был взят под стражу и доставлен в ФКУ СИЗО-1 г. Брянск <дата>, пробыл там до <дата>, всё это время находился в бесчеловечных и невыносимых условиях содержания. За время нахождения в СИЗО-1 содержался в камерах: 70, 96, 80, 81, 28. Во всех этих камерах нарушены нормы санитарной площади на одного человека, стол для приема пищи не соответствовал размерами количеству, находящихся там лиц, или приварен одной стороной к стене, отсутствовала искусственная вентиляция, горячая вода, в некоторых камерах отсутствовал холодильник. Во всех камерах для допроса и встреч с адвокатом ФИО1 содержался в специально отведенном месте за решеткой. Подобные условия содержания ограничили возможности ФИО1 по реализации прав на подготовку защиты и лишили возможности сосредоточиться, чтобы защищаться по уголовному делу. В связи с чем считает, что в отношении него были нарушены ч. 1, ч. 2 ст. 21 Конституции РФ, а также ст. 3, ст. 6 Европейской Конвенции.
Уточнив исковые требования в ходе судебного заседания 16.09.2022 года просит суд денежную компенсацию за ненадлежащее содержание в СИЗО-1 в размере 200 000 рублей.
Протокольным определением суда 07.06.2022 года к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ФСИН России, УФСИН России по Брянской области.
В судебном заседании административный истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить в полном объеме.
Представитель административных ответчиков ФСИН России, УФСИН России по Брянской области, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области по доверенностям ФИО2 исковые требования не признала в полном объеме по основаниям, изложенным в имеющихся в материалах дела письменных возражениях, просила отказать в удовлетворении административного иска.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив и оценив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации).
В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ч. 1 ст. 227.1 названного Кодекса лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
В п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" разъяснено, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.
Нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), с решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (ст. 46 Конституции Российской Федерации).
Задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации (ч. 2 ст. 1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).
Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний, им гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации (части 1 и 2 ст. 10 того же кодекса).
В силу ст. 4 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.
Согласно ст. 23 упомянутого закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности (часть 1). Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона (часть 5).
В соответствии с частью первой статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Согласно статье 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Ответственность государства за действия государственных органов и должностных лиц, предусмотренная статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, наступает при совокупности таких условий как противоправность действий (бездействия), наличие морального вреда, причинно-следственная связь между действиями причинителя вреда и причиненными физическими или нравственными страданиями. Недоказанность одного из названных условий влечет за собой отказ в удовлетворении требования о взыскании убытков.
В силу пункта 1 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.
В обоснование своего иска ФИО1 указал, что ненадлежащие условия содержания в СИЗО-1 ограничили его возможность по реализации прав на подготовку защиты и лишили возможности сосредоточиться, чтобы защищаться по уголовному делу, в связи с чем считает, что в отношении него были нарушены ч. 1, ч. 2 ст. 21 Конституции РФ, а также ст. 3, ст. 6 Европейской Конвенции.
Оценивая данные требования, суд приходит к следующему.
ФИО1, <дата> рождения, уроженец <адрес>.
В ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области содержался с <дата> по <дата>.
Площадь камер, в которых содержался ФИО1, составляет:
Камера №70 - 23,7 кв.м, лимит наполнения 5 человек;
Камера №96 - 8,00 кв.м, лимит наполнения 2 человека;
Камера №81 - 47,9 кв.м., лимит наполнения И человек;
Камера №80 - 48,6 кв.м, лимит наполнения 12 человек;?
Камера №28 - 23,1 кв.м., лимит наполнения 5 человек;
Таким образом, норма жилой площади соответствует лимиту наполнения, требованиям ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 №103-Ф3 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и составляет не менее 4 квадратных метра на человека.
Камеры № 70, 96, 81, 80, 28 второго и первого режимных корпусов оборудованы мебелью, инвентарем и предметами хозяйственного обихода в соответствии с требованиями приказа ФСИН России № 512 от 27.07.2006 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы»: металлическими кроватями, столом и скамейкой по числу посадочных мест, шкафом для сухих продуктов, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, зеркалом, вмонтированным в стену, баком для питьевой воды, подставкой под бак для питьевой воды, радиоприемником, урной для мусора, промаркированными тазами (по возможности), светильниками дневного и ночного освещения, телевизором (по возможности), кронштейном для крепления телевизора, холодильником (по возможности), унитазом, умывальником, радиаторами, штепсельными розетками для подключения бытовых приборов, вызывной сигнализацией.
Маломестные камеры с целью экономий занимаемого пространства монтируются в углу помещения, что позволяет увеличить свободную площадь поверхности. Столы и лавки камерных помещений рассчитаны по количеству спальных мест, что позволяет осуществлять своевременный прием пищи.
Ежедневно проводится контроль технического состояния камер, все недостатки указываются и включаются в план ремонтных работ. Ремонт камер выполняется в соответствии с очередностью сдачи объектов после текущего ремонта.
Водоснабжение первого и второго режимного корпуса, в котором расположены камеры, в которых содержался ФИО1, централизованное. Осуществляется без перебоев из городской водопроводной сети в соответствии с заключенными Государственными контрактами холодного водоснабжения и водоотведения с МУП «Брянский городской водоканал».
Здание первого режимного корпуса построено в 1780 году, а здание второго режимного корпуса ФКУ СИЗО-1 У ФСИН России по Брянской области построено в 1905 году, в связи с чем подводка инженерных сетей горячего водоснабжения в камеры режимных корпусов не предусмотрена. Однако, согласно Приказу Министерства Юстиции № 189 от 14.10.2005 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» в камерах ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области имеется бытовой электрокипятильник заводского изготовления мощностью не более 0,6 кВт, позволяющий по мере необходимости вскипятить воду для питья и бытовых нужд подозреваемых и обвиняемых.
В соответствии с требованиями приказа ФСИН России №512 от 27.07.2006 г. «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения й сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» камеры режимных корпусов, включая камеры, в которых содержался ФИО1, оборудуются баком для питьевой воды с кружкой и тазом, подставкой под бак для питьевой воды.
В камерах имеется таз для воды, производится выдача мыла для нужд лиц подозреваемых, обвиняемых, осужденных. Лица, находящиеся под стражей, могут стирать личные вещи и сушить их в отведенных для этого местах согласно графику сушки. Инвентарное имущество стирается в банно-прачечном комплексе.
Вентиляция камерных помещений смешанная. В соответствии СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», разделом IV. п. 4.7. «Гигиенические требования к отоплению, вентиляции, микроклимату и воздушной среде помещений» естественная вентиляция осуществляется посредством открывающихся фрамуг оконных проемов. Предметы, препятствующие доступу свежего воздуха, для соблюдения режима проветривания в камерных помещениях, отсутствуют.
В соответствии СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», разделом IV. п. 4.9. «Гигиенические требования к отоплению, вентиляции, микроклимату и воздушной среде помещений» принудительная вентиляция осуществляется посредством вытяжной вентиляции, расположенной на техническом этаже кровли 1-го режимного корпуса, через вентиляционные шахты.
В соответствии с Приказом МЮ РФ от 28.09.2001 года № 276 «Об утверждении инструкции о технической эксплуатации зданий и сооружений учреждений УИС» 2 раза в год, при осуществлении весеннего и осеннего осмотров зданий и сооружении, проводится ревизия работы вентиляционной системы. Ежедневно с 10 часов 00 минут до 16 часов 00 минут, в соответствии с графиком включения вентиляционной системы на режимных корпусах, утвержденным начальником учреждения, осуществляется > ее; включение.
Согласно пп. 23 п. 60 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 04.09.2006 г. № 279 «Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно- техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы», в следственных кабинетах от пола до потолка устанавливаются металлические решётчатые перегородки из вертикальных прутьев круглой стали, отделяющих место, предназначенное для размещения допрашиваемого, от остального пространства кабинета.
Таким образом, условия содержания истца в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области в период с <дата> по <дата> в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области не были нарушены.
Согласно ст.ст. 59-62 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном КАС РФ и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.
В соответствии с ч. 9 ст. 227.1, ч. 3.1 ст. 353 КАС РФ, ст. 242.2 БК РФ решения о присуждении денежной компенсации подлежат немедленному исполнению Министерством финансов РФ. Таким образом, учитывая в силу вышеприведенных положений законодательства выплата денежной компенсации осуществляется за счет средств казны РФ, резолютивная часть решения суда в случае удовлетворения исковых требований должна содержать формулировку о взыскании денежной компенсации с Российской Федерации в лиде Федеральной службы исполнения наказаний за счет казны Российской Федерации. Порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ установлен бюджетным законодательством и не может быть произвольно определен судом при изложении резолютивной части судебного акта (Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 г. № 13).
В силу с п.п. 1,8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994г. № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» суду следует устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.
Степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.
В материалах дела отсутствуют достаточные относимые и допустимые доказательства, подтверждающие факт причинения истцу конкретных нравственных или физических страданий, реальность и объем страданий в заявленных размерах
Таким образом, доводы Истца, изложенные в исковом заявлении, не состоятельны и не находят своего подтверждения.
Таким образом, факт нарушения прав административного истца, а также незаконность действий (бездействия) должностных лиц не установлены, в связи с чем, с учетом приведенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования административного иска подлежат отклонению в полном объеме, по причине отсутствия совокупности условий для их удовлетворения.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска в полном объеме.
Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области, ФСИН России, УФСИН России по Брянской области о взыскании компенсации морального вреда - отказать.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий М.Р. Борлаков
Резолютивная часть решения оглашена 04.10.2022 года.
Решение в окончательной форме изготовлено 07.10.2022 года.