Решение по делу № 2А-3808/2025 от 20.10.2025 | Волгодонской районный суд (Ростовская область)

дело № 2а-3808/2025

УИД 61RS0012-01-2025-005203-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2025 года г. Волгодонск

ул. Морская, 108

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Кислова А.А.,

при секретаре судебного заседания Дорофеевой Е.С.

с участием заместителя прокурора г. Волгодонска Ростовской области Рябченко Л.С.

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции № 2 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Волгодонское» к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений,

установил:

Отдел полиции №2 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Волгодонское» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2, указав, что ФИО2 отбывал наказание в учреждении <данные изъяты> с 16.10.2008 по 15.10.2020 за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ по приговору Волгодонского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Решением Верхнекамского районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ с установлением ограничений в виде обязательной явки 2 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для прохождения регистрации.

19.10.2020 ФИО2 был поставлен на профилактический учет в OП-2 МУ МВД РФ «Волгодонское» с заведением дела административного надзора № 167дсп. Срок административного надзора истекает 14.10.2028.

26.08.2024 решением Волгодонского районного суда Ростовской области в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения в виде запрета пребывания в определенных местах (кафе, бары, рестораны и иные питейные заведения) где разрешены реализация и употребление алкогольной продукции.

Изучение образа жизни и личности поднадзорного показало, что ФИО2 достоверно зная об установлении в отношении него административного надзора и ограничений, установленных судом, будучи предупрежденным об ответственности за совершение в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность, совершил с августа 2025 года 2 административных правонарушения, предусмотренных главами 19 и 20 КоАП РФ, за что был привлечен к административной ответственности:

- 03.09.2025 в отношении ФИО2 вынесено постановление УУП ОП-2 МУ МВД РФ «Волгодонское» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 19.09.2025, не обжаловано, штраф оплачен.

На основании изложенного, административный истец просит установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца ОП №2 МУ МВД России «Волгодонское» ФИО1 в судебном заседании просила удовлетворить административные исковые требования.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования признал.

Выслушав пояснения сторон, заключение заместителя прокурора г. Волгодонска Ростовской области Рябченко Л.С., полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, ознакомившись с материалами административного дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора.

Согласно положениям части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно части 3 статьи 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Как следует из материалов дела, ФИО2 отбывал наказание в учреждении <данные изъяты> с 16.10.2008 по 15.10.2020 за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ по приговору Волгодонского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Решением Верхнекамского районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ с установлением ограничений в виде обязательной явки 2 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для прохождения регистрации.

19.10.2020 ФИО2 поставлен на профилактический учет в OП-2 МУ МВД РФ «Волгодонское» с заведением дела административного надзора № 167 дсп. Срок административного надзора истекает 14.10.2028.

- 15.08.2025 в отношении ФИО2 вынесено постановление врио начальника ОП № 2 МУ МВД РФ «Волгодонское» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу 26.08.2025, не обжаловано, штраф оплачен. Согласно данному постановлению ФИО2 11.08.2025 не явился на регистрацию в орган внутренних дел. Факт неявки поднадзорного также подтверждается отметкой в регистрационном листе.

ФИО2 холост, проживает с мамой, несовершеннолетних детей на иждивении не имеет. Официально не трудоустроен, постоянного источника дохода не имеет. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, что подтверждается имеющейся в материалах дела справкой-характеристикой УУП ОП-2 МУ МВД России «Волгодонское». По месту отбытия наказания характеризовался отрицательно, что подтверждается представленной в материалы дела заверенной копией характеристики Врио начяальника <данные изъяты>.

Органом внутренних дел заявлено требование об установлении дополнительного ограничения ФИО2 в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что не противоречит положениям Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течении срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и о соблюдении им административных ограничений, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Анализируя сведения об образе жизни, поведении ФИО2, соблюдении им административных ограничений, а также характер и обстоятельства совершенных им административных правонарушений, одно из которых связано с неявкой в орган внутренних дел для регистрации, а второе с употреблением алкогольной продукции в запрещенном месте, суд приходит к выводу о необходимости дополнения ФИО2 ранее установленных административных ограничений.

По мнению суда, требование административного истца об установлении дополнительных ограничений ФИО2 в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, подлежит удовлетворению, поскольку указанное ограничение соотносится с пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится с учетом личности ФИО2 и обстоятельств совершенного им преступления.

Принимая решение по делу, суд руководствуется вышеприведенными нормами и приходит к выводу об удовлетворении заявления Отдела полиции № 2 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Волгодонское» об установлении дополнительного ограничения в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 270-273 КАС РФ, суд,

решил:

Административное исковое заявление отдела полиции № 2 МУ МВД России «Волгодонское» к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, дополнительные административные ограничения в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации - 3 (три) раза в месяц.

Контроль за поведением поднадзорного лица возложить на органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО2.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд Ростовской области в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья подпись А.А. Кислов

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 20.10.2025.