№2а-1479/2023
УИД 24RS0016-01-2023-000801-46
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Железногорск 25 апреля 2023 года
Красноярского края
Железногорский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Потылицына А.В.,
с участием старшего помощника прокурора ЗАТО г. Железногорск Красноярского края ФИО1,
при секретаре судебного заседания Шведовой Х.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск к ФИО2 о дополнении административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск обратилось в суд с административным иском и просит дополнительно установить ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета пребывания в определенных местах – барах, ресторанах, ночных клубах и др., в заведениях общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив, и другой алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Требования мотивированы тем, что решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 29.05.2020 г. ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, то есть до 19.08.2028 г., и установлены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 25.08.2020 г. ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОУУПиПДН МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, с ФИО2 была проведена профилактическая беседа, в ходе которой были разъяснены его права и обязанности, а также он был предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и невыполнение обязанностей. Однако, ФИО2 на путь исправления не встал и находясь под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.
Представитель административного истца МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен своевременно, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен своевременно, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, о чем представил суду заявление.
Старший помощник прокурора ЗАТО г. Железногорск Красноярского края ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования, указывая на их законность и обоснованность.
На основании ст. 272 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав мнение помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 29.05.2020 г. ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (л.д. 16).
С 25.08.2020 г. ФИО2 состоит на учете в МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, ему разъяснены обязанности, предусмотренные Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (л.д. 15, 17).
Постановлением участкового уполномоченного ОУУП И ПДН МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск №0832002704 от 29.12.2022 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ – невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния (л.д. 18).
Кроме того, постановлением мирового судьи судебного участка № 29 в ЗАТО г. Железногорск Красноярского края от 16.03.2023 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ – повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния (л.д. 19).
Как следует из характеристики старшего инспектора группы ОАН ОУУПиПДН МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск ФИО2 характеризуется посредственно, злоупотребляет спиртными напитками, пенсионер, инвалид 2 группы, склонен к совершению противоправных действий, неоднократно привлекался к административной ответственности, проживает один по адресу: <адрес> (л.д. 11).
Поскольку ФИО2 после установления в отношении него административного надзора дважды был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, суд приходит к выводу об обоснованности требований МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск о дополнении установленных в отношении него административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, поскольку данные административные ограничения отвечают целям административного надзора, его установление необходимо в целях оказания воспитательного воздействия на ФИО2, недопущения совершения им новых правонарушений.
Вместе с тем, как разъяснил пленум Верховного Суда РФ в п. 29 постановления от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
С учетом изложенного, принимая во внимание характер совершенных административным ответчиком административных правонарушений, суд полагает, что установление ФИО2 административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также установление запрета пребывания в общественных местах, где осуществляется продажа спиртных напитков, по мнению суда, является чрезмерным, в материалах дела отсутствуют сведения о том, что ФИО2 совершал административные правонарушения в местах массовых мероприятий, либо в местах, где осуществляется продажа спиртных напитков, и совершает административные правонарушения в состоянии алкогольного опьянения, в связи с чем, оснований для установления указанных ограничений не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-178, 273 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Межмуниципального управления МВД России по ЗАТО г. Железногорск удовлетворить частично.
Дополнить ФИО2 административные ограничения, установленные решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 29 мая 2020 г. следующим:
- обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В удовлетворении требований административного иска об установлении ФИО2 административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета пребывания в определенных местах – барах, ресторанах, ночных клубах, в заведениях общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив, и другой алкогольной и спиртосодержащей продукции, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Железногорский городской суд Красноярского края в течение десяти дней со дня принятия решения.
Председательствующий А.В. Потылицын