2а-3396/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 декабря 2022 г. г. Севастополь
Ленинский районный суд г. Севастополя в составе
председательствующего судьи Истягиной Н.М.,
при секретаре судьи Паус О.Ю.,
с участием представителя административного истца ФИО1 – ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску административного истца ФИО1 к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя, государственным регистраторам Управления государственной регистрации права и кадастра <адрес> ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании незаконным решения, возложении обязанности осуществить кадастровый учет,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратились в Ленинский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением о признании незаконным уведомления Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя о приостановлении государственного кадастрового учета КУВД- ООЙ/2022-35074520/1 от ДД.ММ.ГГГГ КУВД-001/2022-36763752 от ДД.ММ.ГГГГ о снятии земельного участка с кадастрового учета и постановки на кадастровый учет земельного участка, возложении на ответчика обязанности осуществить государственный кадастровый учет по снятию с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 91:03:003005:792 на основании решения Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, осуществить государственный кадастровый учет земельного участка на основании решения Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование своих требований административный истец указывала на то, что административным ответчиком незаконно отказано в принятии на кадастровый учет земельного участка. Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования ФИО7, признаны реестровой ошибкой сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 91:03:003005:792, его местоположение исключено из ЕГРН, и земельный участок снят с кадастрового учета. Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено исковое заявление ФИО1 об установлении границ земельного участка, площадью 1782 кв.м. под нежилыми строениями: нежилым зданием – складом, общей площадью 634,6 кв.м., с кадастровым номером № и нежилым зданием – складом, с кадастровым номером № общей площадью 229,1 кв.м. в определенных в решении координатах. Оспариваемое решение о приостановлении государственного кадастрового учета противоречит указанным решениям суда, которые подлежат исполнению.
Административные истец в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.
Представитель административного истца ФИО6 на удовлетворении исковых требований настаивала, просила суд их удовлетворить.
Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя в судебное заседание своего представителя не направил, о дате и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.
Привлеченные к участию в деле в качестве соответчиков государственные регистраторы Управления государственной регистрации права и кадастра <адрес> ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.
Привлеченное к участию в деле в качестве заинтересованного лица Правительство Севастополя в судебное заседание не явилось, о дате и времени рассмотрения дела уведомлено надлежащим образом.
В соответствии со ст.150 КАС РФ суд приступает к рассмотрению дела в отсутствие истца и ответчиков.
Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:
1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;
2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;
3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;
4) свидетельства о праве на наследство;
5) вступившие в законную силу судебные акты;
6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;
7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории);
7.1) схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости;
9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.
Согласно пункту 4 статьи 18 Закона № 218-ФЗ к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:
1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);
2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;
3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.
В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя с заявлением о государственном кадастровом учете изменений в описания границ местоположения земельного участка с кадастровым номером №.
К указанному заявлению представлено вступившее в законную силу решение Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ которым удовлетворено исковое заявление ФИО1 об установлении границ земельного участка, площадью 1782 кв.м. под нежилыми строениями: нежилым зданием – складом, общей площадью 634,6 кв.м., с кадастровым номером № и нежилым зданием – складом, с кадастровым номером № общей площадью 229,1 кв.м. в определенных в решении координатах.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца направлено уведомления №КУВД-001/2022-35074520/1, №КУВД-001/2022-35074520/1 о приостановлении осуществления действий по государственному кадастровому учету указанного земельного участка, в связи с невозможность осуществить государственный кадастровый учет на основании представленного решения суда и отсутствия межевого плана земельного участка.
ДД.ММ.ГГГГ истцом представлены дополнительные документы, в том числе решение Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым удовлетворено заявление ФИО1 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям <адрес> государственной регистрации права и кадастра Севастополя, признано реестровой ошибкой сведения в ЕГРН о местоположении границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 726 кв.м., кадастровый № и исключено его метаположение из ЕГРН, участок подлежал снятию с кадастрового учета.
ДД.ММ.ГГГГ истцу ответчиком направлены уведомления о не устранении причин приостановления государственного кадастрового учета КУВД-001/2022-35074520/3, КУВД-001/2022-35074520/4, согласно которым истцу рекомендовано представить решение Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ одновременно с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 91:03:003005:792.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 через своего представителя обратилась к ответчику с заявлением о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 91:03:003005:792.
Уведомлением Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя КУВД-001/2022-36763752/2 от ДД.ММ.ГГГГ приостановлено осуществление действий по государственному кадастровому учету.
Истцу в оспариваемыми уведомлениями рекомендовано прекратить осуществление учетно-регистрационных действий в рамках данного заявления; обратиться в орган регистрации с новым заявлением о снятии с государственного учета объекта недвижимости, права на который зарегистрированы; представить вступившее в законную силу решение суда содержащее сведения о прекращении права собственности <адрес> на земельный участок с кадастровым номером 91:03:003005:792.
Данные уведомления мотивированы тем, что участок с кадастровым номером 91:03:003005:792 за регистрирован за городом федерального значения Севастополя.
При этом в решении Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ имеется указание на снятие с кадастрового учета указанного земельного участка, при этом сведений о необходимости прекращения права собственности города федерального значения Севастополя на указанный земельный участок, отсутствуют.
ДД.ММ.ГГГГ уведомлением КУВД-001/2022-35074520/6, ДД.ММ.ГГГГ уведомлением №КУВД-001/2022-36763752/4 истцу отказано в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.
Решения об отказе в государственной регистрации мотивированы тем, что решение Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ необходимо представить для снятия с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 91:03:003005:792 отдельным заявлением.
Кроме того на указанном земельном участке зарегистрировано право собственности города федерального значения Севастополя, тогда как в приведенном решении право собственности города не погашено.
В силу пункта 3 части 1 статьи 29 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных Законом оснований для приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственной регистрации прав, в том числе, установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами.
В соответствии с пунктами 5, 9, 37 части 1 статьи 26 Федерального закона № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если:
- не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;
- не представлены (не поступили) документы (сведения, содержащиеся в них), запрошенные органом регистрации прав по межведомственным запросам;
- в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления.
Вместе с тем, несмотря на заявительный характер осуществления регистрационных действий с отдельным заявлением о снятии с земельного участка 91:03:003005:792 с кадастрового учета с представлением доказательств прекращения зарегистрированных на данном участке прав <адрес> значения <адрес>, истец не обращалась.
Таким образом, оспариваемые решения Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя уведомления о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав являются законными и обоснованными, а исковые требования ФИО1, не подлежащими удовлетворению.
В связи с тем, что судом не установлено нарушения требований закона со стороны ответчиков, поскольку обязательным условием для кадастрового учета права собственности на объект, является снятие с государственного кадастрового учета объекта недвижимости, а истец не оспаривает решения ответчика об отказе в постановке на кадастровый учет и государственной регистрации прав, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований административного истца о возложении на ответчика обязанности осуществить государственный кадастровый учет по снятию с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 91:03:003005:792 на основании решения Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, а также осуществить государственный кадастровый учет земельного участка на основании решения Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст.ст. 178 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО1 к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя, государственным регистраторам Управления государственной регистрации права и кадастра <адрес> ФИО2, ФИО3, ФИО4 - отказать.
Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Севастополя.
Решение суда в окончательной форме составлено 30 декабря 2022 года.
Председательствующий Н.М. Истягина