РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 октября 2022 года г.о. Самара
Советский районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Мироновой С.В.,
при секретаре судебного заседания Либановой К.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к Администрации г.о. Самара, Департаменту градостроительства г.о. Самара о признании права собственности на жилой дом блокированной застройки,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с иском к Департаменту градостроительства г.о. Самара о признании права собственности на жилой дом блокированной застройки, просила признать право собственности на жилой дом блокированной застройки лит. №, общей площадью № кв.м., жилой № кв.м., состоящий из помещений: № (жилая) – № к.м, № (кухня) - № кв.м., № (коридор) – № кв.м., № (санузел) -№ кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>.
В обоснование требований истец указала, что является собственником № доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ. Иными сособственникам являлись ФИО3 в размере № доли, ФИО8 в размере № доли.
Решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО3 было прекращено право общей долевой собственности всех собственников на жилой дом, ФИО3 выделена в натуре соответствующая часть жилого дома общей площадью № кв.м., жилой № кв.м. Также решением суда установлен порядок пользования между иными сособственниками.
Часть жилого дома, занимаемая ФИО2 расположена в границах земельного участка, принадлежащего ей на праве собственности.
В целях улучшения жилищных условий истец ДД.ММ.ГГГГ году произвела перепланировку и реконструкцию части жилого дома, которым она владеет и пользуется, в результате чего общая площадь этой части дома составила № кв.м.
Реконструкция жилого дома произведена истцом без получения соответствующего разрешения. Вместе с тем истец указывает, что она соответствует строительно-техническим, санитарным, противопожарным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы иных лиц, а также не создает угрозу их жизни и здоровью, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности дома в целом, в подтверждение чего предоставила соответствующие заключения.
Постройка соответствует виду разрешенного использования земельного участка. Легализовать постройку во внесудебном порядке не представилось возможным, в связи с чем, истец обратилась в суд.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, воспользовалась правом на ведение дела через представителя.
Представитель истца ФИО4, действующий на основании доверенности <адрес>4 от ДД.ММ.ГГГГ, ордера № от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования по доводам, изложенным в иске.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным в протокольной форме, к участию в деле в качестве ответчика привлечена Администрация г.о. Самара, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований ФИО7, ФИО9
Представители ответчиков Департамента градостроительства г.о. Самара, Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении не представили.
Представитель третьего лица Управление <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причине не явки суду не сообщил, ходатайств об отложении не заявил.
Третьи лица ФИО7, ФИО9 в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, в отзыве указали, что спора с истцом не имеют, иск поддерживают.
В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
На основании ч. 2 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.
Судом установлено, что жилой дом по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, принадлежал на праве общей долевой собственности ФИО3 в размере № доли, ФИО7 в размере №, ФИО2 в размере № доли.
Решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, было прекращено право общей долевой собственности между ФИО3, ФИО7 и ФИО2 Признано за ФИО3 право собственности на часть жилого дома лит№ кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.
Решением установлено, что ФИО1 занимала часть дома лит№ кв.м., состоящую из помещений № (кухня), № (жилая), сени №
Часть жилого дома, которой пользовалась ФИО7 в настоящее время находится в пользовании ФИО9
В ходе эксплуатации части жилого дома, находящейся в пользовании истца, была произведена реконструкция, общая площадь жилого дома увеличилась до 104,2 кв.м., жилая до № кв.м., что подтверждается техническим паспортом на жилой дом, составленным <данные изъяты>», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Разрешение на строительные мероприятия до реконструкции жилого дома не получено, дом после реконструкции в эксплуатацию не введен.
В силу части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.
В силу частей 1, 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Использование самовольной постройки не допускается.
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
Исходя из части 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Положения данной нормы разъясняются в Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», где указано, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 26 Постановления).
Положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (пункт 28 Постановления).
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации жилыми домами блокированной застройки являются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.
Жилые дома блокированной застройки отражаются как индивидуально-определенные здания, если они имеют количество этажей не более чем три, состоят из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования, при этом согласно СНиП 31-02-2001 «Жилые дома одноквартирные» автономные жилые блоки блокированных жилых домов рассматриваются как отдельные одноквартирные жилые дома, если они: не имеют помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков; не имеют общих входов, вспомогательных помещений, чердаков, подполий, шахт коммуникаций; имеют самостоятельные системы отопления и вентиляции, а также индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям централизованных инженерных систем.
Спорный объект недвижимости обладает признаками самовольной постройки.
При реконструкции жилого дома выполнены следующие строительные мероприятия:
-демонтированы конструкции деревянной веранды №, жилого пристроя №, печи и дымохода в жилой комнате,
- вновь выстроены жилая №в которой расположилась кухня, оборудованная газовой плитой, котлом, мойкой, а также санузел, веранда а1,
- выполнены отделочные и малярные работы.
Согласно заключения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ г. установлено, что реконструкция жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, выполненная жальцами самовольно, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания.
Жилой дом блокированной застройки пригоден для дальнейшего использования по своему назначению, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровья граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц.
Деформации жилого дома блокированной застройки и его отдельных строительных конструкций (прогибы, крены, выгибы, перекосы, разломы и т.д.) отсутствуют.
Дефекты и повреждения, снижающие прочность, устойчивость и жесткость несущих конструкций жилого дома блокированной застройки не обнаружены.
Строительные работы выполнены в соответствии с действующими нормами: <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Дальнейшая эксплуатация жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу; <адрес> <адрес>, <адрес>. по своему назначению возможна.
Согласно заключению о соответствии требованиям пожарной безопасности объёмно-планировочных и конструктивных решений <данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений жилого дома блокированной застройки требованиям пожарной безопасности, действующим на территории Российской Федерации.
Из экспертного заключения <данные изъяты> в <адрес>» по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что реконструкция жилого дома по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, соответствует <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
Учитывая выводы, изложенные в заключениях, судом установлено, что нарушений строительных, пожарных, санитарных и иных норм и правил при строительстве жилого дома блокированной застройки не допущено.
Установка газовых приборов согласована <данные изъяты>», что подтверждается договором от ДД.ММ.ГГГГ на техническую эксплуатацию внутридомового газового оборудования, договором поставки природного газа от ДД.ММ.ГГГГ.
Из технического паспорта, изготовленного <данные изъяты>», следует, что жилой дом блокированной № имеет общую площадь №
Собственники соседнего землевладения по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, ФИО5, ФИО6,, ФИО6 не возражали против осуществленной истцом реконструкции.
Дом блокированной застройки построен в границах земельного участка общей площадью № кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. с кадастровым номером №, который принадлежит истцу на праве собственности, что подтверждается схемой расположения земельного участка,
Постройка соответствует виду разрешенного использования земельного участка, что подтверждается <данные изъяты>, планом - схемой границ земельного участка.
Согласно сведениям Департамента градостроительства г.о. Самара, на основании Карты правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок, площадью № кв.м., на котором расположен дом, находится в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (№), на часть земельных участком градостроительный регламент не распространяется. В соответствии с топографическими сведениями Департамента №) испрашиваемый земельный участок частично расположен в границах охранной зоны инженерных коммуникаций (водопровода, газопровода), вне красных линий.
Истцом предпринимались меры к легализации строения.
Истец обращалась в <данные изъяты> по вопросу получения разрешения на самовольную реконструкцию строения (жилого дома), расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>. В ответ на указанное обращение ДД.ММ.ГГГГ получен отказ <данные изъяты> о согласовании самовольно произведенной перепланировки жилого помещения, расположенного по указанному адресу.
ДД.ММ.ГГГГ истцом был получен ответ из <данные изъяты> в котором они разъяснили, что вопрос о признании права собственности на самовольно реконструированный дом блокированной застройки, расположенный по адресу: г. <адрес> <адрес> <адрес> может быть признано в судебном порядке по правилам ст. 222 ГК РФ.
Оценивая представленные доказательства в их совокупности в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что реконструированный жилой дом блокированной застройки обладает признаками самовольного строения, однако, учитывая, что он реконструирован в границах земельного участка, предоставленного для этих целей, соответствует строительным, техническим, санитарным и пожарным требованиям, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, право общей долевой собственности было прекращено, суд приходит к выводу, что исковые требования о признании права на жилой дом блокированной застройки подлежат удовлетворению.
В соответствии с пунктом 1 статьи 58 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к Администрации г.о. Самара, Департаменту градостроительства г.о. Самара о признании права собственности на жилой дом блокированной застройки удовлетворить.
Признать за ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, №) право собственности на жилой дом блокированной застройки лит. №м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд, через Советский районный суд в порядке статьи 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья С.В. Миронова
Мотивированное решение изготовлено 27.10.2022.