Дело №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Шаблыкино 07 августа 2023 года

Урицкий районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Забелина А.Ю. при секретаре судебного заседания Шеховцовой М.В., с участием представителя административного истца - помощника Урицкого межрайонного прокурора Орловской области Харамана В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Урицкого межрайонного прокурора Орловской области в защиту интересов неопределённого круга лиц к администрации Сосковского района Орловской области о понуждении к исполнению обязанностей,

установил:

Урицкий межрайонный прокурор Орловской области обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц с административным иском к администрации Сосковского района Орловской области о понуждении к исполнению обязанностей по оснащению наружным освещением автомобильной дороги, указав в обоснование следующее.

Проведённой прокуратурой проверкой требований законодательства о безопасности дорожного движения на ул. Октябрьская с. Сосково Сосковского района Орловской области установлено отсутствие стационарного электрического освещения около дома № 5 по указанной улице, что свидетельствует о незаконном бездействии администрации Сосковского района Орловской области, которое нарушает права и законные интересы граждан на безопасность дорожного движения, поскольку создаёт угрозу безопасности дорожного движения, сохранению жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

Ссылаясь на положения Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52766-2007 (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23.10.2007 г. № 270-ст), СНиП 23-05-95 (утв. приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 7.11.2016 г. № 777), просит обязать административного ответчика организовать работы по оснащению наружным освещением автомобильной дороги, расположенной по адресу: <...> около дома № 5, в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы благоустройства. Общие требования» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель административного истца Хараман В.А. заявленные требования поддержала в полном объёме.

Представитель административного ответчика, извещённого о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что в полном объёме признаёт заявленные административные исковые требования.

Руководствуясь положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из принципов безопасности дорожной деятельности является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Частью 2 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно пункту 5 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к элементам обустройства автомобильных дорог относятся объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог.

В силу п.4.6.1.1 ГОСТа Р 52766-2007 (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23.10.2007 г. № 270-ст), стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах, предусматривают на участках, проходящих по населённым пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м.

Пунктом 4.6.2.1 ГОСТ 33151-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Технические требования. Правила применения» (утв. приказом Росстандатрта от 23.07.2015 г. № 959-ст) предусмотрено, что стационарное электрическое освещение устраивают на участках дорог в населённых пунктах.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесённые к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, к вопросам администрации Сосковского района Орловской области относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением администрации Сосковского района № 04 от 22.01.2021 утверждён перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории Сосковского района Орловской области, в котором указана внутрипоселковая дорога по ул. Октябрьская, с. Сосково (кадастровый № 57:05:0010201:114).

Согласно акту от 12.05.2023 г. проверки требований законодательства о безопасности дорожного движения, вблизи проезжей части автомобильной дороги общего пользования около дома № 5 по ул. Октябрьская с. Сосково Сосковского района Орловской области доля неработающих светильников стационарного уличного освещения составляет более 5 %.

Представление об устранении выявленных нарушений, внесённое 12.05.2023 г. главе администрации Сосковского сельского поселения Орловской области заместителем Урицкого межрайонного прокурора Орловской области, фактически исполнено не было, что подтверждается письмом главы Сосковского района № 1199 от 08.06.2023 г.

При таких обстоятельствах административные исковые требования Урицкого межрайонного прокурора Орловской области являются законными и обоснованными, в связи с чем суд принимает признание административным ответчиком административного иска, поскольку это не противоречит Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации, другим федеральным законам и не нарушает права других лиц.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования Урицкого межрайонного прокурора Орловской области, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к администрации Сосковского района Орловской области удовлетворить.

Обязать администрацию Сосковского района Орловской области организовать работы по оснащению наружным освещением автомобильной дороги расположенной по адресу: <...> около дома № 5 в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы благоустройства. Общие требования» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Урицкий районный суд Орловской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.Ю. Забелин