Дело № 2-107/2025

24RS0020-01-2025-000110-96

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 августа 2025 года с. Идринское

Идринский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Тимофеевой С.С.,

при секретаре Козловой А.И.,

с участием истца заместителя прокурора Идринского района Красноярского края Ленева В.А.,

представителя ответчика ЗАО «Заря» ФИО1, доверенность от 06.03.2025, сроком до 06.03.2026 включительно,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению прокурора Идринского района в интересах неопределенного круга лиц, к закрытому акционерному обществу «Заря» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства по охране атмосферного воздуха,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Идринского района Красноярского края обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц, с учетом произведенных уточнений, с исковым заявлением к ЗАО «Заря» об устранении нарушений федерального законодательства об охране атмосферного воздуха, требования мотивируя тем, что прокуратурой района проведена проверка по соблюдению вышеуказанного законодательства, которой установлено, что ЗАО «Заря» осуществляет деятельность по производству пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными, передаче пара и горячей воды (тепловой энергии), обеспечении работоспособности котельных, обеспечении работоспособности тепловых сетей, осуществляет забор и очистку воды для питьевых и промышленных нужд, распределяет воды для питьевых и промышленных нужд, занимается строительством инженерных коммуникаций для водоснабжения и водоотведения, газоснабжения. ЗАО «Заря» осуществляет деятельность на территории следующих промышленных площадок: <адрес>А, стр. 1; <адрес>; <адрес>А; <адрес>; <адрес>.

При эксплуатации указанных технических площадок используются следующие водогрейные котлы:

Котельная № (техническая площадка, расположенная по адресу: <адрес>А, стр. 1): Водогрейный котел № типа Братск-М-1,16; Водогрейный котел № типа КВр-0,7 ; Водогрейный котел № типа Братск-М-1,45.

Котельная № (техническая площадка, расположенная по адресу: <адрес>А ст. 3): Водогрейный котел № типа Братск-М-1,16; Водогрейный котел № типа Братск-М-1,16; Водогрейный котел № типа Братск-М-1,16.

Котельная № (техническая площадка, расположенная по адресу: <адрес>, стр.2): Водогрейный котел № типа Братск-М-1,16; Водогрейный котел № типа Братск-М-1,16;

Котельная № (техническая площадка, расположенная по адресу: <адрес>): Водогрейный котел № типа КВр-0,58; Водогрейный котел № типа КВр-0,58.

Согласно свидетельствам о постановке на государственный регистрационный учет поставлены следующие объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду:

ED5IXP3V от ДД.ММ.ГГГГ площадка 5: котельная № ПМК (<адрес>А, стр. 1); BCPE33JJ от ДД.ММ.ГГГГ площадка 4: котельная № (<адрес>); BCPE33I9 от ДД.ММ.ГГГГ площадка 2: котельная № (<адрес>-а); BCPE33JE от ДД.ММ.ГГГГ площадка 3: котельная № (<адрес>); BCPE33IX от ДД.ММ.ГГГГ площадка 1: производственная база (<адрес>Б); ED5IXP3Z от ДД.ММ.ГГГГ площадка 6: котельная № (<адрес>).

Решением Общего собрания акционеров ЗАО «Заря» (протокол б/н от ДД.ММ.ГГГГ) директором избран ФИО3

В ходе проведения проверочных мероприятий установлены нарушения в части эксплуатации котельных без газоочистного оборудования, а именно ГОУ отсутствует на котельных № и №, не ведется реестр ГОУ, ответственное за эксплуатацию ГОУ лицо не назначено, проверка эффективности ГОУ не проводится.

Указанное подтверждает в своих объяснениях от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, поясняет, что ГОУ «Циклон» имеются на котельных №, №, на остальных организованных источниках ГОУ отсутствует.

Кроме того, в ходе проверки выявлена негерметичность газоотвода на организованном источнике «Котельная №», расположенном по адресу: <адрес>А, стр. 1, а именно сквозное отверстие в месте сочленения газоотвода и основной трубы организованного источника.

Помимо этого, в ЗАО «Заря» отсутствуют разработанные и согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора мероприятия по уменьшению выбросов в период неблагоприятных метеорологических условий.

В ходе проверки, согласно акту выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ЗАО «Заря» выявлены нарушения обязательных требований санитарно-эпидемиологического законодательства:

ЗАО «Заря» не разработан проект санитарно-защитной зоны с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха и уровней физического воздействия на атмосферный воздух для котельных (котельная №, <адрес>, стр. 2, пом. 2; котельная №, <адрес>, стр. 3, пом. 1; котельная № "ПМК", <адрес> "А", строение 1, что является нарушением п.п. 2.1, 2.2, 2.5, 3.1 СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии проекта санитарно-защитной зоны для котельных (котельная №, <адрес>, стр. 2, пом. 2; котельная №, <адрес>, стр. 3, пом. 1; котельная № "ПМК", <адрес> "А", строение 1, санитарным правилам, что является нарушением п. 3. ст. 20. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

ЗАО «Заря» не установлены окончательные санитарно-защитные зоны на основании результатов натурных наблюдений и измерений для подтверждения расчетных параметров для котельных (котельная №, <адрес>, стр. 2, пом. 2; котельная №, <адрес>, стр. 3, пом. 1; котельная № "ПМК", <адрес> "А", строение 1; котельная №, <адрес>, бокс 1, что является нарушением п.п. 2.2, 4.1 СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

ЗАО «Заря» не определен перечень исследуемых веществ, периодичность проведения исследований физического и химического воздействия на атмосферный воздух, а также не установлены точки проведения исследования (отсутствует раздел по охране атмосферного воздуха в программе производственного контроля) для котельных (котельная №, <адрес>, стр. 2, пом. 2; котельная №, <адрес>, стр. 3, пом. 1; котельная № "ПМК", <адрес> "А", строение 1; котельная №, <адрес>, бокс 1, что является нарушением требований п. 73 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

ЗАО «Заря» для котельных (котельная №, <адрес>, стр. 2, пом. 2; котельная №, <адрес>, стр. 3, пом. 1, строение 4; котельная № "ПМК", <адрес> "А", строение 1; котельная №, <адрес>, бокс 1; котельная №, <адрес>, бокс 1, являющихся источником воздействия на среду обитания не обеспечило проведение лабораторных исследований загрязнений и уровней воздействия (физического, химического) на среду обитания (атмосферный воздух) за контуром объекта предприятия (на границе санитарно-защитной зоны) с целью оценки влияния на среду обитания человека и его здоровье, что является нарушением требований ч. 4 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.12. СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция», п. 73 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Указанные нарушения не устранены до настоящего времени.

Просит возложить на закрытое акционерное общество «Заря» обязанности:

в срок 12 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, разработать проекты санитарно-защитных зон объектов: котельная № по адресу: <адрес>, стр. 2, пом.2, котельная № по адрес: <адрес>, стр. 3, пом. 1, строение 4, котельная № «ПМК» по адресу: <адрес> «А», строение 1, котельная № по адресу: <адрес>, бокс 1, котельная № по адресу: <адрес>, бокс 1;

в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, провести установку газоочистного оборудования на следующие стационарные источники негативного воздействия на окружающую среду: котельная № (техническая площадка, расположенная по адресу: <адрес>, стр. 2, пом.2), котельная № (техническая площадка, расположенная по адресу: <адрес>);

в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, сформировать реестр газоочистительных установок, актуализировать сведения в едином государственном реестре объектов негативного воздействия на окружающую среду;

в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, разработать и согласовать в Министерстве экологии Красноярского края мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий;

в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, организовать применение наилучших доступных технологий в соответствии с «ГОСТ Р 54203-2010. Национальный стандарт Российской Федерации. Ресурсоснабжение. Каменные и бурые угли. Наилучшие доступные технологии и транспортирование», утвержденного Приказом Росстандарта от 23.12.2010 № 983-ст на следующие объекты: <адрес>А, стр. 1, <адрес>А, <адрес>;

в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда оборудовать пункты временного накопления отходов в соответствии с нормами пунктов 216-223 СанПиН 2.1.3684-2, а именно обеспечить защиту от воздействия атмосферных осадков и ветров поверхности накапливаемых насыпью отходов на открытых площадках или открытых приемниках-накопителях при накоплении отходов во временных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью), изолировать от попадания отходов золошлаков в почву, ограничить доступ посторонних лиц к местам накопления отходов на следующих объектах негативного воздействия на окружающую среду: <адрес>А, стр. 1, <адрес>А, <адрес>.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Министерство экологии <адрес>, Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, администрация Идринского сельсовета <адрес>.

В ходе рассмотрения дела от заместителя прокурора Идринского района Ленева В.А. поступило ходатайство о частичном отказе от заявленных исковых требований к ЗАО «Заря» в части разработки проектов санитарно-защитных зон: котельной №, <адрес>, бокс 1 (ч.1 п.1.4,1.5), просил принять отказ от исковых требований.

В остальной части заявленные исковые требования истец поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно указал на техническую описку в исковых требованиях части 2 п. 2.1 в наименовании котельной, правильным считать котельная №.

Представитель ответчика ЗАО «Заря» ФИО1, в судебном заседании исковые требования признал частично, с исковыми требованиями в части разработки проектов санитарно-защитных зон: котельная №, <адрес>, стр.2, пом.2; котельная №, <адрес>, стр. 3, пом.1, строение 4; котельная № «ПМК», <адрес> «А», строение 1 (п.1-1-1.3 ч.3) не согласился, просил увеличить срок исполнения решения суда до 12 месяцев. В остальной части исковые требования признал по изложенным в иске основаниям. Ранее представил письменные возражения, в которых указал, что требования Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 распространяются на размещение, проектирование. Строительство и эксплуатацию вновь строящихся, реконструируемых промышленных объектов и производств. Ввиду того, что котельные <адрес> введены в эксплуатацию до вступления в силу настоящих правил, то их действие не применимы к данной категории объектов. Кроме того, газоочистительное оборудование котельной № установлено (оборудование циклон). Согласно концессионного соглашения концессионер обязан за свой счет проводить реконструкцию имущества. Более того, согласно проведенным испытаниям выбросы в атмосферу с котельных № и № соответствуют предъявленным требованиям, что подтверждается протоколами испытаний. Ввиду чего установка газоочистительного оборудования на котельных не целесообразна. Также концессионным соглашением предусмотрено, что концессионер обязан за свой счет проводить реконструкцию имущества, в том числе, произвести оборудование пунктов временного накопления отходов (оборудовать площадки для накопления отходов с котельной). В остальной части исковые требования признал.

Представитель третьего лица администрации Идринского сельсовета ФИО5 в судебное заседание не явилась, уведомлена о времени, дате и месте судебного разбирательства надлежащим образом, причину не явки суду не сообщила, ходатайств об отложении судебного заседания в суд не представила, направила отзыв на исковое заявление, в котором сообщила, что решением Идринского сельского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № ВН-192 «Об утверждении перечня и передачи объектов недвижимости из муниципальной собственности муниципального образования Идринский сельсовет в собственность муниципального образования <адрес>» сооружения, строения, теплоснабжения переданы в собственность администрации <адрес>. Просила рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации Идринского сельсовета.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела путем направления извещений и размещения информации по делу на интернет-сайте Идринского районного суда Красноярского края idra.krk@sudrf.ru. В силу ч.3 ст.167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ частичный отказ заместителя прокурора <адрес> ФИО6 от исковых требований к ЗАО «Заря» в части разработки проектов санитарно-защитных зон: котельной №, <адрес>, бокс 1 (ч.1 п.1.4,1.5 исковых требований), производство по гражданскому делу в данной части прекращено.

Суд, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статья 34 Федерального закона 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» устанавливает общие требования в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности.

Так, хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ) направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, как одного из основных условий реализации конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду.

Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе посредством обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ установлена обязанность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью выполнять требования санитарного законодательства.

Пунктами 1 и 3 статьи 20 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что атмосферный воздух в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, а также воздух в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других помещениях (места постоянного или временного пребывания человека) не должен оказывать вредное воздействие на человека.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (пункт 1 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ).

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ).

В силу пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ санитарно-защитные зоны устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Положение о санитарно-защитных зонах утверждается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25 сентября 2007 г. N 74 "О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" утвержден СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.

Из пункта 1.5 указанных Санитарных правил следует, что они предназначены для юридических и физических лиц, деятельность которых связана с размещением, проектированием, строительством и эксплуатацией объектов, а также для органов, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Согласно пунктам 1.2, 2.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 проект санитарно-защитной зоны разрабатывается для объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека.

При этом источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека (загрязнение атмосферного воздуха и неблагоприятное воздействие физических факторов) признаются объекты, для которых уровни создаваемого загрязнения за пределами промышленной площадки превышают 0,1 ПДК (предельно допустимых концентраций) и/или ПДУ (предельно допустимых уровней).

Таким образом, из анализа приведенных норм СанПиН следует, что проект санитарно-защитной зоны разрабатывается для объектов, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровья человека.

Установление размеров санитарно-защитных зон для промышленных объектов и производств проводится при наличии проектов обоснования санитарно-защитных зон с расчетами загрязнения атмосферного воздуха, физического воздействия на атмосферный воздух, с учетом результатов натурных исследований и измерений атмосферного воздуха, уровней физического воздействия на атмосферный воздух, выполненных в соответствии с программой наблюдений, представляемой в составе проекта (пункт 4.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03).

Обязанность обратиться с заявлением об установлении санитарно-защитной зоны для правообладателей объектов капитального строительства предусмотрена Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2018 г. N 222 "Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон".

Согласно абзацу 2 пункта 1 указанных Правил санитарно-защитные зоны устанавливаются в отношении действующих, планируемых к строительству, реконструируемых объектов капитального строительства, являющихся источниками химического, физического, биологического воздействия на среду обитания человека, в случае формирования за контурами объектов химического, физического и (или) биологического воздействия, превышающего санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно пункту 2 Правил, вступивших в силу 15 марта 2018 г., правообладатели объектов капитального строительства, введенных в эксплуатацию до дня вступления в силу настоящего постановления, в отношении которых подлежат установлению санитарно-защитные зоны, обязаны провести исследования (измерения) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта и представить в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальные органы) заявление об установлении санитарно-защитной зоны с приложением к нему документов, предусмотренных пунктом 14 Правил, утвержденных настоящим постановлением, в срок не более одного года со дня вступления в силу настоящего постановления.

- В соответствии с пунктом 1 статьи 39 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее также - Федеральный закон "Об охране окружающей среды") эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" (далее также - Федеральный закон "Об охране атмосферного воздуха") загрязнением атмосферного воздуха является - поступление в атмосферный воздух или образование в нем загрязняющих веществ в концентрациях, превышающих установленные государством гигиенические и экологические нормативы качества атмосферного воздуха.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона "Об охране атмосферного воздуха" в целях предупреждения вредного воздействия на атмосферный воздух в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, устанавливаются обязательные для соблюдения при осуществлении хозяйственной и иной деятельности требования охраны атмосферного воздуха, в том числе к работам, услугам и соответствующим методам контроля, а также ограничения и условия осуществления хозяйственной и иной деятельности, оказывающей вредное воздействие на атмосферный воздух. Запрещается выброс в атмосферный воздух веществ, степень опасности которых для жизни и здоровья человека и для окружающей среды не установлена.

При эксплуатации объектов хозяйственной и иной деятельности, при застройке городских и иных поселений должно обеспечиваться непревышение нормативов качества атмосферного воздуха в соответствии с экологическими, санитарно-гигиеническими нормами и правилами (часть 1 статьи 16 Федерального закона "Об охране атмосферного воздуха").

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона "Об охране атмосферного воздуха" юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны: обеспечивать проведение инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух; планировать и осуществлять мероприятия по улавливанию, утилизации, обезвреживанию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов; осуществлять учет выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников, проводить производственный контроль за соблюдением установленных нормативов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух; соблюдать правила эксплуатации установок очистки газа и предназначенного для контроля за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух оборудования.

Согласно пункту 1 статьи 16.1 Федерального закона "Об охране атмосферного воздуха" эксплуатация установок очистки газа осуществляется в соответствии с правилами эксплуатации установок очистки газа, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Обязательные для соблюдения требования по охране атмосферного воздуха при эксплуатации юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями установок очистки газа (газоочистными установками - ГОУ) установлены Правилами эксплуатации установок очистки газа, утвержденными приказом Минприроды России от 15 сентября 2017 г. N 498 (далее - Правила).

Пункт 8 Правил N 498 запрещает размещение и эксплуатацию объектов хозяйственной и иной деятельности, которые не имеют предусмотренных правилами охраны атмосферного воздуха установок очистки газа и средств контроля за выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

ГОУ должна действовать бесперебойно и обеспечивать очистку и (или) обезвреживание выбросов от технологического оборудования (установки) в течение всего периода работы этого оборудования (с момента пуска (включения) до полной остановки) на уровне технических характеристик ГОУ, содержащихся в паспорте ГОУ (пункт 9 Правил N 498).

В соответствии с пунктами 13, 15, 18 Правил N 498 ГОУ должны быть оборудованы специальными местами отбора проб, оборудованием для измерения параметров отходящих газов, необходимых для определения фактической эффективности работы ГОУ.

На производственных объектах должен вестись реестр ГОУ с присвоением каждой газоочистной установке регистрационного номера.

Хозяйствующий субъект, эксплуатирующий ГОУ, должен разработать и утвердить паспорт ГОУ, программу проведения технического обслуживания, технического осмотра, проверки показателей работы ГОУ и планово-предупредительного ремонта, руководство (инструкцию) по эксплуатации ГОУ, а также определить должностное лицо, ответственное за эксплуатацию ГОУ и ведение паспорта ГОУ. Указанная в пункте 18 Правил N 498 документация должна храниться в течение всего срока эксплуатации ГОУ.

Таким образом, обязанность хозяйствующих субъектов, эксплуатирующих источники выбросов загрязняющих веществ, оборудовать указанные источники установками очистки газа установлена законодательством.

Следовательно, предусмотренная действующим законодательством обязанность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по оснащению объектов хозяйственной деятельности установками очистки газа, их эксплуатации с соблюдением обязательных требований, предусмотренных вышеназванными Правилами N 498, направлена на минимизацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, недопущение превышения установленных нормативов, которые оказывают негативное воздействие на окружающую среду, жизнь, здоровье человека.

В соответствии с частью 1 статьи 19 Закона N 96-ФЗ, в городских и иных поселениях органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления организуют работы по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий. Частью 2 статьи 19 Закона N 96-ФЗ порядок проведения указанных в пункте 1 настоящей статьи работ, в том числе подготовка и передача соответствующих прогнозов, определяется органами государственной власти субъектов Российской Федерации по представлениям территориальных органов федерального органа исполнительной власти в области гидрометеорологии и смежных областях и территориальных органов других федеральных органов исполнительной власти.

В силу части 3 статьи 19 Закона N 96-ФЗ, при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора.

Приказом Минприроды России от 28.11.2019 N 811 утверждены Требования к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий.

Требования к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий распространяются на разработку, согласование и организацию работ по реализации мероприятий в периоды неблагоприятных метеорологических условий на объектах I, II и III категорий, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, на которых расположены источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (пункт 1 Требований).

Мероприятия по уменьшению выбросов в периоды неблагоприятных метеорологических условий разрабатываются и реализуются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (пункт 2 Требований).

В силу пункта 3 Порядка N 899 заинтересованными лицами, в числе прочих являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - хозяйствующие субъекты), которые обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора.

- Статья 28.1 Федерального закона 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» устанавливает, что применение наилучших доступных технологий направлено на комплексное предотвращение и (или) минимизацию негативного воздействия на окружающую среду.

К областям применения наилучших доступных технологий могут быть отнесены хозяйственная и (или) иная деятельность, которая оказывает значительное негативное воздействие на окружающую среду, и технологические процессы, оборудование, технические способы и методы, применяемые при осуществлении хозяйственной и (или) иной деятельности.

Области применения наилучших доступных технологий устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2014 г. N 2674-р утвержден перечень областей применения наилучших доступных технологий.

К данному перечню относится хозяйственная и (или) иная деятельность, которая оказывает значительное негативное воздействие на окружающую среду, в том числе производство электрической и тепловой энергии через сжигание топлива.

Согласно положениям ч.2 ст. 11 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны:

соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами;

разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства;

вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов;

соблюдать требования при обращении с группами однородных отходов;

внедрять малоотходные технологии на основе новейших научно-технических достижений, а также внедрять наилучшие доступные технологии;

проводить инвентаризацию объектов размещения отходов в соответствии с правилами инвентаризации объектов размещения отходов, определяемыми федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды;

проводить мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов;

предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами;

соблюдать требования по предупреждению аварий, связанных с обращением с отходами, и принимать неотложные меры по их ликвидации;

разрабатывать планы мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного характера, связанных с обращением с отходами, планы ликвидации последствий этих чрезвычайных ситуаций;

в случае возникновения или угрозы аварий, связанных с обращением с отходами, которые наносят или могут нанести ущерб окружающей среде, здоровью или имуществу физических лиц либо имуществу юридических лиц, немедленно информировать об этом соответствующие федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления.

Согласно положениям ч.1 ст. 13.4 указанного федерального закона накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".

Согласно положениям пунктов 220 – 224 СанПиН 2.1.3684-21 при накоплении отходов во временных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия:

временные склады и открытые площадки должны располагаться по отношению к жилой застройке в соответствии с требованиями к санитарно-защитным зонам;

поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытых площадках или открытых приемниках-накопителях, должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом);

поверхность площадки должна иметь твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка).

На территории предприятия в месте накопления отходов на открытых площадках должна быть ливневая канализация, за исключением накопления отходов в водонепроницаемой таре.

Поступление загрязненного ливнестока в общегородскую систему дождевой канализации или сброс в ближайшие водоемы без очистки не допускается.

Размещение отходов в природных или искусственных понижениях рельефа (выемки, котлованы, карьеры) допускается только после проведения специальной подготовки ложа при отсутствии влияния на подземные водные объекты.

Отходы IV класса опасности должны складироваться в виде специально спланированных отвалов и насыпей.

Критериями предельного накопления промышленных отходов на территории промышленной организации является содержание специфических для данного отхода вредных веществ в воздухе закрытых помещений на уровне до 2 м, которое не должно быть выше 30% от ПДК в воздухе рабочей зоны, по результатам измерений, проводимых по мере накопления отходов, но не реже 1 раза в 6 месяцев.

В соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 8 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» при исполнении концессионного соглашения концессионер обязан поддерживать объект концессионного соглашения в исправном состоянии, проводить за свой счет текущий ремонт и капитальный ремонт, нести расходы на содержание этого объекта, если иное не установлено концессионным соглашением.

ЗАО «Заря» согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от ДД.ММ.ГГГГ № ЮЭ№, выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ № ЮЭ№, является малым предприятием, с основным видом деятельности - деятельность по производству пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными, передаче пара и горячей воды (тепловой энергии), обеспечении работоспособности котельных, обеспечении работоспособности тепловых сетей, осуществляет забор и очистку воды для питьевых и промышленных нужд, распределяет воды для питьевых и промышленных нужд, производство санитарно-технических работ, монтаж отопительных систем и систем кондиционирования воздуха, сбор и обработка сточных вод, отходов, их обработка и утилизация, строительство инженерных коммуникаций для водоснабжения, водоотведения, газоснабжение, строительство местных линий электропередачи и связи, производство земляных, электромонтажных, штукатурных работ, по устройству покрытий полов и облицовке стен, малярных, кровельных работ, гидроизоляционные работы, торговля розничным бытовым жидким котельным топливом, газом в баллонах, углем, древесным топливом, топливным торфом, перевозка грузов неспециализированными автотранспортными средствами.

ЗАО «Заря» осуществляет деятельность на территории следующих промышленных площадок: <адрес>А, стр. 1; <адрес>; <адрес>А; <адрес>; <адрес>.

При эксплуатации указанных технических площадок используются следующие водогрейные котлы:

Котельная № (техническая площадка, расположенная по адресу: <адрес>А, стр. 1): Водогрейный котел № типа Братск-М-1,16; Водогрейный котел № типа КВр-0,7 ; Водогрейный котел № типа Братск-М-1,45.

Котельная № (техническая площадка, расположенная по адресу: <адрес>А ст. 3): Водогрейный котел № типа Братск-М-1,16; Водогрейный котел № типа Братск-М-1,16; Водогрейный котел № типа Братск-М-1,16.

Котельная № (техническая площадка, расположенная по адресу: <адрес>, стр.2): Водогрейный котел № типа Братск-М-1,16; Водогрейный котел № типа Братск-М-1,16;

Котельная № (техническая площадка, расположенная по адресу: <адрес>): Водогрейный котел № типа КВр-0,58; Водогрейный котел № типа КВр-0,58.

Согласно свидетельствам о постановке на государственный регистрационный учет поставлены следующие объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду:

ED5IXP3V от ДД.ММ.ГГГГ площадка 5: котельная № ПМК (<адрес>А, стр. 1); BCPE33JJ от ДД.ММ.ГГГГ площадка 4: котельная № (<адрес>); BCPE33I9 от ДД.ММ.ГГГГ площадка 2: котельная № (<адрес>-а); BCPE33JE от ДД.ММ.ГГГГ площадка 3: котельная № (<адрес>); BCPE33IX от ДД.ММ.ГГГГ площадка 1: производственная база (<адрес>Б); ED5IXP3Z от ДД.ММ.ГГГГ площадка 6: котельная № (<адрес>).

В связи с неисполнением ЗАО «Заря» замечаний Ростехнадзора, на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре РФ», проведена проверка по соблюдению законодательства об охране атмосферного воздуха в деятельности хозяйствующих субъектов, в ходе которой, выявлены замечания, в ходе проведения натурного осмотра объектов негативного воздействия установлено, что ни один из источников негативного воздействия не оборудован газоочистными установками, что ч.5 ст. 16 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха». При проведении обследования объекта негативного воздействия площадки №, расположенной по адресу: <адрес> А, ст. 1, на которой эксплуатируются 3 водогрейных котла (Братск-М-1,16, КВр-07 и Братск-М-1,16), газопылевые потоки из водогрейных котлов выходят в общую систему отведения, которая, выходя за пределы помещения, выводится в трубу. При этом, герметичность указанной системы не обеспечена, зафиксированы сквозные отверстия, через которые газовые потоки пробиваются в окружающую среду, что не позволяет обеспечить их рассеивание. Объект негативного воздействия - площадка 6, котельная 6, расположенный по адресу: <адрес>, фактически не эксплуатируется, законсервирован, доступ к объекту невозможен, однако, с государственного регистрационного учета не снят, актуализация источников негативного воздействия не проведена. При эксплуатации 6 объектов негативного воздействия на окружающую среду, относящихся к III категории, проект обоснования размеров санитарно-защитной зоны разработан лишь для котельной №, расположенной по адресу: <адрес>А, бокс 1. Для иных объектов негативного воздействия на окружающую среду, вопреки требованиям действующего законодательства, санитарно-защитные зоны не разработаны. На эксплуатируемых объектах негативного воздействия выявлены нарушения требований законодательства об обращении с отходами производства и потребления. В ходе проведения проверочных мероприятий установлены нарушения в области обращения с отходами производства и потребления. Так, зола, образуемая в результате сжигания бурого угля располагается в ямах, примыкающих к нежилым строениям, либо на твердой площадке, что не исключает их рассеивание на близлежащие территории. На участках предприятия отсутствуют площадки для временного накопления отходов, оборудованные в соответствии с требованиями природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства.

В соответствии с постановлением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю по делу об административном правонарушении № 673 от 23.01.2024 ЗАО «Заря» в лице директора ФИО2 признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб.

Основанием для привлечения ответчика к административной ответственности послужило постановление прокурора Идринского района о возбуждении дела об административном правонарушении от 06.12.2023.

В ходе проверки согласно акту выездной проверки от 21.02.2023 № 2499 в отношении ЗАО «Заря» выявлены нарушения обязательных требований санитарно-эпидемиологического законодательства:

ЗАО «Заря» не разработан проект санитарно-защитной зоны с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха и уровней физического воздействия на атмосферный воздух для котельных (котельная №, <адрес>, стр. 2, пом. 2; котельная №, <адрес>, стр. 3, пом. 1; котельная № "ПМК", <адрес> "А", строение 1, что является нарушением п.п. 2.1, 2.2, 2.5, 3.1 СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии проекта санитарно-защитной зоны для котельных (котельная №, <адрес>, стр. 2, пом. 2; котельная №, <адрес>, стр. 3, пом. 1; котельная № "ПМК", <адрес> "А", строение 1, санитарным правилам, что является нарушением п. 3. ст. 20. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

ЗАО «Заря» не установлены окончательные санитарно-защитные зоны на основании результатов натурных наблюдений и измерений для подтверждения расчетных параметров для котельных (котельная №, <адрес>, стр. 2, пом. 2; котельная №, <адрес>, стр. 3, пом. 1; котельная № "ПМК", <адрес> "А", строение 1; котельная №, <адрес>, бокс 1, что является нарушением п.п. 2.2, 4.1 СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

ЗАО «Заря» не определен перечень исследуемых веществ, периодичность проведения исследований физического и химического воздействия на атмосферный воздух, а также не установлены точки проведения исследования (отсутствует раздел по охране атмосферного воздуха в программе производственного контроля) для котельных (котельная №, <адрес>, стр. 2, пом. 2; котельная №, <адрес>, стр. 3, пом. 1; котельная № "ПМК", <адрес> "А", строение 1; котельная №, <адрес>, бокс 1, что является нарушением требований п. 73 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

ЗАО «Заря» для котельных (котельная №, <адрес>, стр. 2, пом. 2; котельная №, <адрес>, стр. 3, пом. 1, строение 4; котельная № "ПМК", <адрес> "А", строение 1; котельная №, <адрес>, бокс 1; котельная №, <адрес>, бокс 1, являющихся источником воздействия на среду обитания не обеспечило проведение лабораторных исследований загрязнений и уровней воздействия (физического, химического) на среду обитания (атмосферный воздух) за контуром объекта предприятия (на границе санитарно-защитной зоны) с целью оценки влияния на среду обитания человека и его здоровье, что является нарушением требований ч. 4 ст. 20 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.12. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция», п. 73 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

На основании проведенной проверки соблюдения федерального законодательства, прокурором Идринского района в адрес ЗАО «Заря» выдано предписание от 28.02.2025 № 07-01-2025/ПРдп63-25-20040020 об устранении нарушений природоохранного законодательства.

Из письменного ответа ЗАО «Заря» от 27.03.2025 на представление №07-01-2025/ПРдп63-25-20040020 от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ходе проведения проверочных мероприятий выявлены нарушения: не снят с государственного регистрационного учета объект негативного воздействия производственной площадки котельной № «Терапия», из реестра источников негативного воздействия не исключен; установлены нарушения эксплуатации котельных № и № без газоочистного оборудования, выявлена негерметичность газоотвода на котельной №; на момент проведения проверки, руководитель ЗАО «Заря» не имел подготовки в области охраны окружающей среды и экологической безопасности; на участках объектов котельных отсутствуют площадки временного накопления отходов. С ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами ЗАО «Заря» информация в системе ГИС ЖКХ не размещалась, сведения в систему не вносились. Проведенной внутренней проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на должность главного инженера ЗАО «Заря» назначен ФИО1, который мер по устранению вышеуказанных нарушений не принял, работу на должном уровне не организовал. В настоящее время организовано и проведена подготовка руководителя ЗАО «Заря», в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, в Краевом государственном автономном учреждении дополнительного профессионального образования «Краевой центр подготовки кадров строительства, ЖКХ и энергетики», по программе «Охрана окружающей среды и экологическая безопасность (дополнительная профессиональная образовательная программа повышения квалификации)». Площадки для временного накопления отходов будут оборудованы в межотопительный период 2025 года. Установка газоочистного оборудования запланирована на 2025-2026гг. Негерметичность газоотвода на котельной № устранена. Снятие с государственного регистрационного учета объекта негативного воздействия производственной площадки котельной № «Терапия», из реестра источников негативного воздействия запланировано на апрель-май 2025 года. По итогам рассмотрения принято решение о привлечении к дисциплинарной ответственности виновного должностного лица ЗАО «Заря» ФИО1

В соответствии с постановлением Министерства экологии Красноярского края по делу об административном правонарушении № 146-04/ЭП от 06.05.2025 ЗАО «Заря» в лице директора ФИО2 признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 руб.

Основанием для привлечения ответчика к административной ответственности послужило постановление заместителя прокурора Идринского района о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с постановлением Министерства экологии Красноярского края по делу об административном правонарушении № 145-04/ЭП от 06.05.2025 ЗАО «Заря» в лице директора ФИО2 признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 руб.

Основанием для привлечения ответчика к административной ответственности послужило постановление заместителя прокурора Идринского района о возбуждении дела об административном правонарушении от 24.03.2025.

В соответствии с постановлением Министерства экологии Красноярского края по делу об административном правонарушении № 147-04/ЭП от 06.05.2025 ЗАО «Заря» в лице директора ФИО2 признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 8.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 руб.

Основанием для привлечения ответчика к административной ответственности послужило постановление заместителя прокурора Идринского района о возбуждении дела об административном правонарушении от 24.03.2025.

В соответствии с постановлением Министерства экологии Красноярского края по делу об административном правонарушении № 144-04/ЭП от 06.05.2025 ЗАО «Заря» в лице директора ФИО2 признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.46 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 руб.

Основанием для привлечения ответчика к административной ответственности послужило постановление заместителя прокурора Идринского района о возбуждении дела об административном правонарушении от 24.03.2025.

В судебном заседании установлено, что по состоянию на 14.08.2025, остаются не устраненными следующие нарушения:

- не разработаны проекты санитарно-защитных зон: котельная №, <адрес>, стр.2, пом.2; котельная №, <адрес>, стр.3, пом.1, строение 4; котельная № «ПМК», <адрес> «А», строение 1.

- не установлено газоочистное оборудование на стационарных источниках негативного воздействия на окружающую среду: котельная № (техническая площадка, расположенная по адресу: <адрес> А, стр.1); котельная № (техническая площадка, расположенная по адресу: <адрес>).

- не сформированы реестры газоочистных установок, неактуализированы сведения в едином государственном реестре объектов негативного воздействия на окружающую среду.

- не разработаны и не согласованы в Министерстве экологии <адрес> мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий;

- не организовано применение наилучших доступных технологий в соответствии с «ФИО8 54203-2010. Национальный стандарт Российской Федерации. Ресурсоснабжение. Каменные и бурые угли. Наилучшие доступные технологии предотвращения выбросов, образуемых в процессе разгрузки, хранения и транспортирования», утвержденного Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст на объектах: <адрес>А, стр.1; <адрес>; <адрес>А; <адрес>; <адрес>.

- не оборудованы пункты временного накопления отходов в соответствии с нормами пунктов 216-223 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-2, а именно для обеспечения защиты от воздействия атмосферных осадков и ветров поверхности накапливаемых насыпью отходов на открытых площадках или открытых приемниках-накопителях при накоплении отходов во временных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью), изолировать от попадания отходов золошлаков в почву, ограничения доступа посторонних лиц к местам накопления отходов на объектах негативного воздействия на окружающую среду: <адрес>А, стр.1; <адрес>; <адрес>А; <адрес>; <адрес>.

Доказательств об устранении, выявленных в ходе проверки нарушений стороной ответчика в материалы дела ответчика не представлено.

Разрешая заявленные прокурором требования, с учетом произведенных истцом уточнений, исходя из того, что выявленные в ходе проверки нарушения ответчиком положений Федерального закона 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федерального закона от 21.07.2005 №115-ФЗ «О концессионных соглашениях», а также ненадлежащее состояние оборудования котельных, имеет особое общественное значение, поскольку нарушает права неопределенного круга лиц, создает угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций, суд приходит к выводу о наличии у ответчика обязанности устранить нарушения, в полном объеме.

Принимая во внимание соблюдение принципа исполнимости судебного решения, которому не отвечают требования иска об исполнении ответчиком возложенных на них обязанностей в части установки газоочистного оборудования, формирования реестра газоочистных установок, актуализации сведений в едином государственном реестре объектов негативного воздействия на окружающую среду, разработке и согласовании в Министерстве экологии Красноярского края мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения, организации применения наилучших доступных технологий, оборудование пунктов временного накопления отходов в соответствии с нормами пунктов 216-223 СанПиН 2.1.3684-2, а именно для обеспечения защиты от воздействия атмосферных осадков и ветров поверхности накапливаемых насыпью отходов на открытых площадках или открытых приемниках-накопителях при накоплении отходов во временных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью), изолирование от попадания отходов золошлаков в почву, ограничения доступа посторонних лиц к местам накопления отходов на объектах негативного воздействия на окружающую среду: <адрес>А, стр.1; <адрес>; <адрес>А; <адрес>; <адрес>. в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения, суд полагает разумным и справедливым установить срок для исполнения удовлетворенных исковых требований прокурора - в течение 12 календарных месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора Идринского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к ЗАО «Заря» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства по охране атмосферного воздуха подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Идринского района в интересах неопределенного круга лиц к закрытому акционерному обществу «Заря» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства по охране атмосферного воздуха удовлетворить.

Возложить на закрытое акционерное общество «Заря» (ИНН <***>) обязанность устранить нарушения, установленные проверкой соблюдения законодательства об охране атмосферного воздуха, а именно:

в срок 12 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, разработать проекты санитарно-защитных зон объектов: котельная № по адресу: <адрес>, стр. 2, пом.2, котельная № по адрес: <адрес>, стр. 3, пом. 1, строение 4, котельная № «ПМК» по адресу: <адрес> «А», строение 1;

в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, провести установку газоочистного оборудования на следующие стационарные источники негативного воздействия на окружающую среду: котельная № (техническая площадка, расположенная по адресу: <адрес>, стр. 2, пом.2), котельная № (техническая площадка, расположенная по адресу: <адрес>);

в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, сформировать реестр газоочистительных установок, актуализировать сведения в едином государственном реестре объектов негативного воздействия на окружающую среду;

в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, разработать и согласовать в Министерстве экологии <адрес> мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий;

в течение 12 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, организовать применение наилучших доступных технологий в соответствии с «ГОСТ Р 54203-2010. Национальный стандарт Российской Федерации. Ресурсоснабжение. Каменные м бурые угли. Наилучшие доступные технологии и транспортирование», утвержденного Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст на следующие объекты: <адрес>А, стр. 1, <адрес>А, <адрес>;

в течение 12 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда оборудовать пункты временного накопления отходов в соответствии с нормами пунктов 216-223 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-2, а именно обеспечить защиту от воздействия атмосферных осадков и ветров поверхности накапливаемых насыпью отходов на открытых площадках или открытых приемниках-накопителях при накоплении отходов во временных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью), изолировать от попадания отходов золошлаков в почву, ограничить доступ посторонних лиц к местам накопления отходов на следующих объектах негативного воздействия на окружающую среду: <адрес>А, стр. 1, <адрес>А, <адрес>.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Идринский районный суд Красноярского края в течение месяца, со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья С.С. Тимофеева

Мотивированное решение изготовлено 22 августа 2025 года.

Верно

Судья С.С. Тимофеева