Дело № 2а-1486/2023
УИД №69RS0039-01-2023-001772-27
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 августа 2023 года г. Тверь
Пролетарский районный суд г. Твери в составе
председательствующего судьи Шентяевой Л.А.,
при секретаре Бронниковой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу, пени
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 10 по Тверской области обратилась с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу в сумме 1299 рублей, пени в сумме 27 рублей 22 копеек.
В обоснование заявленных требований указано, что налоговым органом ответчику начислен земельный налог. В связи с неуплатой в срок налога, на основании статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации на сумму задолженности начислены пени. Ответчику направлены требования от 27.11.2017 №9382, от 05.02.2019 № 5091, от 12.07.2019 № 38879. Налогоплательщиком требования не исполнены, что явилось основанием для обращения налогового органа в суд с заявлением о вынесении судебного приказа, в принятии заявления которого было отказано в связи с пропуском срока. Административный истец просит восстановить срок на обращение в суд, пропущенный в связи с уточнением обязательств должника.
В судебное заседание представитель административного истца, ответчик, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, не явились.
Истец просит о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного заседания в соответствии со статьей 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, корреспонденция возращена за истечением срока хранения.
В целях обеспечения права ответчика на участие в судебном разбирательстве, судебную защиту, суд запросил Управление по вопросам миграции УМВД России по Тверской области о месте регистрации ответчика по месту жительства в соответствии с правилами статей 3, 6 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».
Компетентные органы подтвердили, что по адресу, указанному в исковом заявлении, ответчик зарегистрирован по месту жительства, куда ему направлена корреспонденция, что предполагает его осведомленность о наличии задолженности, возбуждении исполнительного производства, судебном разбирательстве, последствиях невыполнения требований по исполнительным документам с учетом положения ст. 165.1 ГК РФ.
С учетом положений статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации извещение считается им полученным. Ходатайств об отложении рассмотрения дела либо рассмотрении с его участием, не заявлял, возражений на иск, доказательств отсутствия, погашения задолженности не представил.
Неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о судебном заседании препятствием к рассмотрению дела не является.
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, пункту 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии с пунктом 4 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики налогов и сборов обязаны уплачивать установленные налоги и сборы и нести иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
В силу положений пунктов 1 и 2 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
В соответствии с ч. 1 ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
В соответствии с ч. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса (ст. 390 НК РФ).
Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (ч. 1 ст. 391 НК РФ).
Для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество (ч. 4 ст. 391 НК РФ).
Судом установлено, что ответчику как владельцу земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, был начислен налог и направлены уведомления:
Судом установлено, что налоговый орган исчислил административному ответчику земельный налог за 2015 год в сумме 29 рублей, за 2014 и 2016 год в сумме 58 рублей 00 копеек (29*2), за 2017 год (четыре месяца) в сумме 325 рублей 00 копеек на сумму 325 рублей и произведен перерасчет за 2016 год до суммы 945 рублей, о чем в адрес ФИО1 направлены налоговые уведомления от 04.09.2016 № 64476969, от 21.09.2017 № 55889309, от 07.09.2018 № 49633396.
В связи с неоплатой задолженности по налогу на имущество, налоговым органом в порядке статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации были начислены пени на сумму недоимки, и в адрес ответчика налоговым органом направлены требования:
- от 27.11.2017 № 9382 об уплате налога (за 2015 год) в сумме 29 рублей и пени за период 02.12.2016 по 26.11.2017 в сумме 3 рублей 24 копеек по сроку уплаты до 22.01.2018;
- от 05.02.2019 № 5091 об уплате налога (за 2017 и 2016 год) в сумме 1270 рублей (1016+325) и пени за период 04.12.2018 по 04.02.2019 в сумме 20 рублей 54 копеек (15,28+5,26) по сроку уплаты до 29.03.2019;
- от 12.07.2019 № 38879 об уплате пени за неуплату налога за 2016 год (29 рублей) за период с 02.12.2017 по 11.07.2019 в сумме 1 рублей 72 копеек (всего пени 4, 28 рублей, из которых 2,56 рублей включена в требование №318824 от 22.11.2017), за неуплату налога за 2016 год (перерасчет на сумму 945 рублей) за период с 04.12.2018 по 11.07.2019 в сумме 38 рублей 13 копеек (всего пени 53,41 рублей, из них 15,28 рублей включена в требование 5091 от 05.02.2019), за неуплату налога за 2017 год (325 рублей) за период с 04.12.2018 по 11.07.2019 в сумме 13 рублей 11 копеек (всего пени 18,37 рублей, из них 5,26 рублей включена в требование № 5091 от 05.02.2019), по сроку уплаты до 01.11.2019;
Судом установлено, что в установленные сроки недоимка по земельному налогу налогоплательщиком уплачена не была.
В силу пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ).
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Административный истец обратился с заявлением о вынесении судебного приказа 17.05.2023.
Определением мирового судьи судебного участка № 79 Тверской области от 18.05.2023 по материалу № 9а-1523/2023 административному истцу было отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с налогоплательщика задолженности, то есть судебный приказ не выносился.
Поскольку общая сумма налогов, заявленная ко взысканию, не превысила 3 000 рублей, срок исполнения самого раннего требования об уплате налога был установлен до 22.01.2018, с учетом положений абзаца 2 пункта 2 статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации налоговый орган имел право в рассматриваемом случае обратиться с заявлением о выдаче судебного приказа в течение 6 месяцев с даты истечения трехлетнего срока, установленного в самом раннем требовании об уплате налога, то есть не позднее 22.07.2021.
Таким образом, налоговым органом пропущен срок для обращения в суд.
Административный истец просит восстановить пропущенный процессуальный срок для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по налогам.
Причины пропуска указанного срока, на которые ссылается административный истец – уточнение обязательств должника – не могут быть признаны судом уважительными, поскольку не представлено доказательств наличия объективных препятствий для своевременного обращения налогового органа в суд, поэтому оснований для восстановления данного срока не имеется.
По смыслу положений статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации пропуск налоговым органом срока на обращение в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований при отсутствии уважительных причин к его восстановлению.
На основании изложенного, суд полагает, что исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налоговым платежам не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №10 по Тверской области к ФИО2 о взыскании задолженности по земельному налогу на имущество, пени отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд Тверской области в течение месяца со дня вынесения.
Судья Л.А. Шентяева