КОПИЯ

Дело № 2-264/2023 (2-2462/2022)

56RS0026-01-2022-002919-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2023 года г. Орск

Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Фризен Ю.А.

при помощнике судьи Беловой А.К.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2 – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о запрете деятельности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2 о запрете деятельности, указывая в его обоснование, что ФИО2 является собственником жилого <адрес> <адрес> по <адрес> в <адрес>, где в отсутствие разрешительных документов осуществляет предпринимательскую деятельность по реализации ГСМ, автомобильных запчастей, а также ремонт транспортных средств. В свою очередь он проживает по <адрес> <адрес> <адрес>.

Указывает, что земельный участок по <адрес> <адрес> предназначенный для размещения индивидуального жилищного строительства, используется не по назначению, в жилом доме, в нарушение действующего законодательства, размещена торговая точка, которая расположена в нарушение градостроительных норм и правил, без соблюдения прав собственника земельного участка и жилого дома по <адрес> в <адрес>, где он, истец, проживает. ФИО4 занимается реализацией ГСМ, автозапчастей, иными взрывоопасными и легковоспламеняющимися материалами и в отсутствие разрешительной документации, жилой дом используется не по назначению. Шиномонтажная мастерская работает также и в ночное время, откуда доносится шум, пределы которого превышают допустимые нормы.

Полагает, что размещение магазина и осуществление предпринимательской деятельности в виде реализации ГСМ, автошин и дисков, осуществление иных работ в шиномонтажной мастерской не отвечает требованиям действующего законодательства, нарушает права и законные интересы граждан, создает угрозу их жизни и здоровью, в связи с чем, просит запретить указанную деятельность ответчика.

Определениями суда от 20 января 2023 г., 9 марта 2023 г., от 5 мая 2023 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО5, Комитет по управлению имуществом г.Орска (далее КУИ г.Орска), администрация г.Орска, Комитет архитектуры и градостроительства администрации г.Орска (далее КАИГ администрации г.Орска), Управление Росреестра по Оренбургской области.

В судебном заседании истец ФИО6 требования иска поддержал в полном объеме, дав пояснения, аналогичные его доводам.

Представитель ответчика ФИО2 – ФИО3 возражал в удовлетворении исковых требований, по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены.

Суд на основании ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что собственником жилого <адрес> в <адрес>, площадью <данные изъяты>. со встроенным магазином является ФИО2, согласно выписке из ЕГРН.

Согласно договора № купли-продажи земельного участка от 30.03.2006г. ФИО11. приобрел земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>Б, находящийся в ведении муниципального образования города Орска.

ФИО13 ФИО12. умер, согласно свидетельства о праве на наследство по завещанию, свидетельства о праве собственности на долю в общем совместном имуществе супругов, выдаваемое пережившему супругу, наследует его супруга ФИО2 на жилой дом со встроенным магазином, находящегося по адресу: <адрес>

Судом установлено, что ФИО14. на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> (05.12.2003 г. присвоен адрес: <адрес> было выдано разрешение на выполнение строительно-монтажных работ на строительство жилого дома с промтоварным магазином от 17.12.2002 г. №, срок действия которого закончился 17.01.2003 г. Данный объект в эксплуатацию не вводился. Разрешение на строительство автосервиса администрация г. Орска не выдавала.

Земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> находится в собственности у ФИО2 Видом разрешенного использование земельного участка является: завершение строительства индивидуального жилого дома. На вышеуказанном земельном участке расположен жилой дом со встроенным магазином, кадастровый №, право собственности на который зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области от 09.10.2020 г. № за ФИО2

Статьей 42 ЗК РФ установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии со ст. 284 Гражданского кодекса РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет.

Согласно ст. 285 Гражданского кодекса РФ земельный участок может быть изъят у собственника, если использование участка осуществляется с нарушением требований законодательства Российской Федерации, в частности, если участок используется не по целевому назначению.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с ответом на обращение ФИО1 информация по нецелевому использованию вышеуказанного земельного участка направлена в Управление Росреестра по Оренбургской области, а по самовольно возведенному объекту автосервиса в Инспекцию Государственного строительного надзора по Оренбургской области. Также информация направлена в Инспекцию Федеральной налоговой службы России по г. Орску для рассмотрения в рамках своей компетенции.

Специалистами отдела рекламы и внешней среды КАиГ администрации г. Орска с территории общего пользования произведен осмотр вышеуказанного земельного участка. В результате проведенного осмотра выявлена наземная рекламная конструкция, установленная и эксплуатируемая без разрешения на установку и эксплуатацию, которое необходимо в силу требований ч. 9 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон о рекламе). Собственнику рекламной конструкции на основании ч. 10 ст. 19 Закона о рекламе администрацией города Орска выдано предписание о демонтаже рекламной конструкции. Направлено письмо в Восточное ПО - филиал ПАО «Россети Волга» - «Оренбургэнерго» для рассмотрения и принятия мер в случае выявления нарушения постановления Правительства РФ от 24.02.2009 г. №160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» и иных требований и запретов, регулирующих обеспечение безопасности при эксплуатации высоковольтных линий электропередач.

Из представленного ответа от 29.06.2022 года следует, что специалистом межмуниципального отдела по Новоорскому району, г. Орску Управления проведено выездное обследование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>. В результате выездного обследования установлено, что вышеуказанный земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> <адрес> поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для завершения строительства индивидуального жилого дома, общая площадь <данные изъяты>. м. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Право собственности на земельный участок оформлено в установленном законом порядке. В ходе визуального осмотра установлено, что на территории земельного участка расположено двухэтажное строение, имеются вывески, указан режим работы. Территория перед строением не огорожена, имеется свободный доступ. Участок прилегающий к проезжей части напротив <адрес> <адрес> не огорожен, имеется свободный доступ.

В соответствии со статьей 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Согласно правилам землепользования и застройки муниципального образования округа «Город Орск», утвержденным решением Орского городского Совета депутатов Оренбургской области от 06.10.2008 №, земельный участок с кадастровым номером № расположен в зоне Ж.1, т.е. в зоне застройки индивидуальными жилыми домами.

Размещение мастерских, предназначенных для ремонта и обслуживания автомобилей, и прочих объектов дорожного сервиса, а также размещение магазинов сопутствующей торговли, согласно требованиям Правил землепользования и застройки муниципального образования г.Орск относится к условно разрешенным видам разрешенного использования земельных участков, расположенных в зоне Ж.1.

Согласно п. 1, 2 ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории и используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В соответствии со ст. 30, 32, 37 Градостроительного кодекса РФ вид разрешенного использования земельного участка представляет собой конкретную деятельность, осуществляемую землепользователем на предоставленном ему участке, то есть разрешенное использование земельного участка, основанное на зонировании территории, заключается в определении конкретных видов деятельности, которая может вестись землепользователем на предоставляемом ему земельном участке.

Сведения о категории земель, к которой отнесен земельный участок, и о его разрешенном использовании в числе других сведений об объекте недвижимости вносятся в ЕГРН в качестве дополнительных сведений (ч. 5 ст. 8 Закона № 218-ФЗ).

Согласно ч. 3 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ, изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Таким образом, на земельном участке с местоположением <адрес> <адрес>, выявлены признаки нарушения требований земельного законодательства, установленные статьей 42 Земельного Кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 8 Федерального закона № 248 при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий.

Государственный контроль (надзор), муниципальный контроль должны обеспечивать стимулы к добросовестному соблюдению обязательных требований и минимизацию потенциальной выгоды от нарушений обязательных требований.

В соответствии с частью 1 статьи 44 Федерального закона № 248 профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям направлена на достижение следующих основных целей: стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований контролируемыми лицами; устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям; создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.

Согласно части 1 статьи 45 Федерального закона № 248, контрольные (надзорные) органы могут проводить профилактические мероприятия, в числе которых объявление предостережения.

Согласно статье 49 Федерального закона № 248 и пункту 29 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. № 1081 предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований объявляется контролируемому лицу в случае наличия у органа государственного надзора сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтверждения данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям, либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

Подтвержденные данные о том, что признаки нарушения обязательных требований причинили вред (ущерб) охраняемым законом ценностям, либо создали угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, отсутствуют.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона № 248-ФЗ, собственнику земельного участка с местоположением: <адрес> <адрес> кадастровый номер №, объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 27.06.2022 №6, со сроком уведомления об исполнении предостережения до 30 ноября 2022 года.

Согласно ст. 37 Градостроительного кодекса РФ, изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов, основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования. Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 39 настоящего Кодекса.

Вид разрешенного использования «для размещения и эксплуатации индивидуального жилого дома со встроенным магазином» не предполагает размещение мастерских, предназначенных для ремонта и обслуживания автомобилей, и прочих объектов дорожного сервиса.

Согласно данным ЕГРН сведения о виде разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № - «Размещение мастерских, предназначенных для ремонта и обслуживания автомобилей, и прочих объектов дорожного сервиса» в ЕГРН отсутствуют.

В соответствии с частью 2 статьи 57, статьей 74 Федерального закона № 248 и на основании задания №46 от 06.12.2022 на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований 07.12.2022 года специалистом межмуниципального отдела проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований в рамках рассмотрения Вашего обращения, перенаправленного Правительством Оренбургской области от 2022 № 3-9262, 3-9263, от 10.11.2022 №3-9302, Министерства сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области от 14.11.2022 № 01-02-07/5284 по вопросу нарушений требований земельного законодательства Российской Федерации собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>.

Наблюдение проведено путем анализа данных об объекте контроля, имеющихся в распоряжении Управления, представленных документов на вышеуказанный земельный участок, а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, данных из сети «Интернет», иных общедоступных данных, данных Федеральной государственной информационной системы Единого государственного реестра недвижимости.

В результате наблюдения установлены признаки нарушения требований земельного законодательства, установленные статьей 42 ЗК РФ.

В соответствии со ст. 49 Федерального закона № 248-ФЗ в адрес собственника земельного участка направленно предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 07.12.2022 № 57 при использовании земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> со сроком уведомления об исполнении предостережения до 10 апреля 2023 года.

Согласно ответа администрацией г. Орска установлено, что в соответствии с правилами землепользования и застройки МО «Город Орск» утверждённым постановлением администрации г. Орска от 19.09.2022 г. №-п (далее ПЗиЗ) земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, находится в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж.1). Строительство индивидуального жилого дома относится к основному виду разрешенного использования земельного участка. Разрешение на строительство индивидуального жилого дома администрацией города Орска выдавалось 19.12.2002 г. ФИО7 по строительному адресу: <адрес>, позже был присвоен почтовый адрес: <адрес> <адрес>. Разрешение на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома по вышеуказанному адресу администрацией города Орска не выдавалось. Вид разрешенного использования земельного участка или объекта капитального строительства магазины и автосервис, для данной территориальной зоны является условно разрешенным видом использования земельного участка или объекта капитального строительства осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 39 Градостроительного кодекса РФ № 190-ФЗ. Разрешение на условно разрешённый вид использования земельного участка или объекта капитального строительства вышеуказанному адресу не выдавалось. В соответствии с ПЗиЗ для данной жилой зоны (Ж1) минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений не менее 3-х метров.

Согласно имеющейся в КАиГ администрации г. Орска топосъёмке М 1:500 программы ГисИнгео (не актуализированной) расстояние от жилого дома (магазин) по адресу: <адрес> <адрес> до границы земельного участка составляет 1,2 метров, что не соответствует минимальным отступам, установленным ПЗиЗ.

Земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, находится в собственности ФИО2 Видом разрешенного использования земельного участка является: размещение и эксплуатация индивидуального жилого дома со встроенным магазином. На вышеуказанном земельном участке расположен жилой дом со встроенным магазином, кадастровый №, право собственности на который зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области от 09.10.2020г. № за ФИО2

В силу статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан.

В соответствии со статьей 17 Жилищного кодекса Российской Федерации допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу пункта 1, пункта 4 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены указанным Кодексом. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п. 2 ст. 671 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическим лицам жилое помещение может быть предоставлено во владение и (или) пользование на основе договора аренды или иного договора. Юридическое лицо может использовать жилое помещение только для проживания граждан.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена возможность использования жилых помещений для предпринимательской деятельности исключительно гражданами, которые проживают в указанном жилом помещении на законных основаниях, с обязательным соблюдением требований действующего законодательства, а также прав и законных интересов граждан. Использование жилого помещения юридическими лицами (индивидуальными предпринимателями) для осуществления предпринимательской деятельности недопустимо, за исключением случаев, когда такие жилые помещения переведены в нежилые, в порядке, установленном жилищным законодательством.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" - санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

В силу ст.ст.10, 11 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства; индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции, проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания.

Согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»

п. 12.4. К классу IV относятся;

п. 12.4.1. Объекты по обслуживанию грузовых автомобилей, дорожных машин количеством постов не более 10, таксомоторный парк, объекты по обслуживанию легковых автомобилей более 5 постов, в том числе с малярно-жестяными работами.

п. 12.4.2. Механизированные транспортные парки по очистке города без ремонтной базы

п. 12.4.3. Стоянки (парки) грузового автотранспорта.

п. 12.4.4. Автозаправочные станции для заправки транспортных средств жидким и газовым моторным топливом с наличием 4-х и более топливо-раздаточных колонок.

Согласно главе 7 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», для промышленных объектов и производств, сооружений, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, в зависимости от мощности, условий эксплуатации, характера и количества выделяемых в окружающую среду загрязняющих веществ, создаваемого шума, вибрации и других вредных физических факторов, а также с учетом предусматриваемых мер по уменьшению неблагоприятного влияния их на среду обитания и здоровье человека в соответствии с санитарной классификацией промышленных объектов и производств устанавливаются следующие ориентировочные размеры санитарно-защитных зон:

- промышленные объекты и производства первого класса - 1000 м;

- промышленные объекты и производства второго класса - 500 м;

- промышленные объекты и производства третьего класса - 300 м;

- промышленные объекты и производства четвертого класса - 100 м;

- промышленные объекты и производства пятого класса - 50 м.

Эксперт ООО «Научно-Технический Центр Судебных Экспертиз и исследований» в своем заключении №-№ года от 03 ноября 2023года, приходит к следующему.

На вопрос суда: «Имелись и имеются ли нарушения градостроительных, санитарных и пожарных норм при строительстве и вводе в эксплуатацию жилого дома с магазином, расположенного по <адрес> <адрес>?» эксперт ответил, что жилой дом с магазином, расположенный по <адрес> в <адрес> имел и имеет нарушения градостроительных, санитарных норм при строительстве и вводе в эксплуатацию. Нарушений требований пожарных норм и правил не имеется.

На вопрос суда: «При положительном ответе на вопрос № 1, указать могут ли быть они устранены и каковы способы устранения нарушений?», эксперт ответил, что выявленные нарушения градостроительных, санитарных норм, не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени.

На вопрос суда: «Какие внешние и внутренние источники шума имеются для жилых помещений дома, расположенного по <адрес> в <адрес>? Соответствует ли уровень шума допустимым нормам, в том числе и соответствует ли уровень шума, исходящего из шиномонтажной мастерской ФИО2 допустимым нормам?» эксперт ответил, что источниками внешнего шума для жилых помещений <адрес> по <адрес> являются транспортные потоки на <адрес> (в районе <адрес>A), а также использование домкратов подкатных в шиномонтажной мастерской, расположенной по <адрес>Б <адрес>. Источников внутреннего шума для жилых помещений <адрес> <адрес> <адрес>, не имеется. Уровень шума для жилых помещений <адрес> по <адрес> (без использования домкратов подкатных в шиномонтажной мастерской, расположенной по <адрес>) соответствует допустимым нормам. Уровень шума для жилых помещений <адрес> но <адрес>, исходящего из шиномонтажной мастерской ФИО2 (при использовании домкратов подкатных в шиномонтажной мастерской, расположенной по <адрес>Б <адрес>) не соответствует допустимым нормам.

На вопрос суда: «Какое оборудование используется в шиномонтажной мастерской, расположенной по <адрес> в <адрес>?» эксперт ответил, что в шиномонтажной мастерской, расположенной по <адрес> в <адрес> используется оборудование - домкраты подкатные. Иного оборудования, которое бы являлось источником шума для собственников жилого <адрес> по <адрес>, в процессе проведения экспертного обследования, не предъявлялось.

На вопрос суда: «Какой шум создает оборудование в процессе его работы, установленное экспертом при ответе на вопрос 4 на границе земельных участков домов <адрес>, а также внутри жилых помещений дома по <адрес>А? Возможно ли произвести измерение уровня этого шума отдельно от других источников шума?» эксперт ответил, что по результатам исследования экспертом сделан вывод, что в шиномонтажной мастерской, расположенной по <адрес> в <адрес> используется оборудование - домкраты подкатные в процессе его работы, на границе земельных участков домов <адрес>, а также внутри жилых помещений <адрес> по <адрес>, создаётся непостоянный шум (колеблющийся шум). Возможно произвести измерение уровня этого шума отдельно от других источников шума.

На вопрос суда: «В случае, если установленное экспертным путем значения шума конкретного вида оборудования превышает предельно-допустимые нормы, имеются ли способы устранения этих нарушений и какие?» эксперт ответил, что для устранения превышений предельно-допустимых значений уровня шума, необходимо произвести замену металлических колёс на резиновые колеса, которые будут обеспечивать более плавное движение домкратов, а также поглощать шум и вибрацию.

Эксперт в заключении указывает, что в соответствии с правилами землепользования и застройки муниципального образования «город Орск», карте градостроительного зонирования населённого пункта, г. Орск в составе муниципального образования «Город Орск», жилой дом с магазином, расположенный по <адрес> в <адрес> расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки «Ж.1». К числу условно разрешенным видам использования земельных участков, находящихся в указанной зоне, отнесены в том числе - ремонт автомобилей. Размещение мастерских, предназначенных для ремонта и обслуживания автомобилей, и прочих объектов дорожного сервиса, а также размещение магазинов сопутствующей торговли. Установлено, что расстояние от границы смежного участка до стены жилого дома с магазином по <адрес>Б в г. Орске составляет - 0,81 м;

В связи с чем, эксперт приходит к мнению, что жилой дом с магазином по <адрес> в <адрес>, имеет нарушения требований градостроительных норм и правил, в части нарушения п. 7.1 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

В ходе проведения обследования, экспертом установлено, что на территории, непосредственно прилегающей к жилому дому с магазином, расположенному по <адрес> в г. Орске организовано обслуживание автомобилей. Размеры санитарно-защитной зоны составляют менее 100 м, что является нарушением требований главы 7 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

По результатам проведенного исследования, эксперт приходит к мнению, что имеются нарушения требований санитарно-эпидемиологических норм и правил, в части нарушения главы 7 СанПиН 2 2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

В силу ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Суд считает заключение экспертизы проведенной в ходе рассмотрения дела достоверным и отвечающим требованиям независимости производства экспертизы, поскольку при назначении экспертизы судом в распоряжение эксперта предоставлены материалы дела, достоверность которых сторонами не оспаривались. Заключение отвечает требованиям ст.86 ГПК РФ, содержит указание на использованные методики, подробное описание проведенного исследования.

Суд признает указанное заключение бесспорным доказательством по делу, поскольку оно дано экспертом, не заинтересованного в исходе дела, предупрежденного об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ.

У суда нет оснований сомневаться в компетентности эксперта и соглашается с данным заключением, составленным в установленном законом порядке, на основании определения суда.

Оснований не доверять представленному заключению судебной экспертизы не имеется.

В соответствии с частью 3 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность. Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам.

По смыслу указанной нормы, приостановлению (запрещению) подлежит только та деятельность, осуществление которой создает опасность причинения вреда. При этом опасность должна быть реальной, ее наличие должно быть обосновано и подтверждено соответствующими заключениями специалистов, органами обеспечения безопасности о наличии конкретных фактов несоблюдения юридическим или физическим лицом установленных требований и правил осуществления определенного вида деятельности.

Таким образом, судом бесспорно установлено, что указанная деятельность по ремонту и обслуживанию автомобилей осуществляется с нарушением требований главы 7 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», выразившаяся в расположении здания на расстоянии менее 100 метров до жилого дома по адресу: <адрес> <адрес> в <адрес>.

Поскольку при рассмотрении дела судом установлено несоблюдение ответчиком требований гражданского и санитарно-эпидемиологического законодательства, что влечет нарушение конституционных прав неопределенного круга лиц на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, создание факторов среды обитания, которые оказывают вредное воздействие на человека и на состояние его здоровья, свидетельствует о реальной опасности причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца ФИО1 в части запрета собственнику жилого помещения ФИО2 осуществлять деятельность по ремонту и обслуживанию автомобилей по адресу: <адрес>

От эксперта ФИО8 поступило ходатайство о взыскании судебных расходов за выполнение экспертного заключения №-№.

Из определения Октябрьского районного суда г.Орска от 11.05.2023 о назначении по делу судебной строительно-технической экспертизы следует, что расходы по оплате экспертизы возложены на истца ФИО1 и ответчика ФИО2 в равных долях.

Согласно представленному ООО «Научно-технический центр судебных экспертиз и исследований» счета на оплату N 240 от 03.11.2023 стоимость проведения вышеуказанной экспертизы составила 40 000 рублей. Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика ФИО2 в пользу ООО «Научно-технический центр судебных экспертиз и исследований» в сумме 40 000 рублей.

Таким образом, с ответчика ФИО2 подлежат взысканию расходы по проведению экспертизы в сумме 40 000 рублей в пользу ООО «НТЦ СЭИ».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Запретить собственнику жилого помещения ФИО2 осуществлять деятельность по ремонту и обслуживанию автомобилей по адресу: <адрес>

Взыскать с ответчика ФИО2 в пользу общества с ограниченной ответственностью «Научно-технический центр судебных экспертиз и исследований» расходы по проведению экспертизы в сумме 40 000 рублей.

В удовлетворении оставшейся части требований истца ФИО1 к ФИО2 - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Октябрьский районный суд г. Орска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) Ю.А. Фризен

Мотивированное решение изготовлено 25 декабря 2023 года